作者 胡群

12月15日，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)顯示，貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行（簡稱“貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行”）已獲批開業(yè)。資料顯示，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行注冊資本為104.58億元人民幣，其中，股東中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責(zé)任公司出資10億元，持股比例達9.562%。

根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局發(fā)布的批復(fù)文件（貴金復(fù)〔2025〕176號），貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊地址位于貴州省貴陽市觀山湖區(qū)長嶺北路51號。該行由原貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社整體改制而來，自開業(yè)之日起，原省聯(lián)社自行終止，其全部債權(quán)債務(wù)由新設(shè)機構(gòu)承繼。

來源：國家金融監(jiān)督管理總局

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰，主要出資方包括貴州省財政廳、貴州金融控股集團有限責(zé)任公司（簡稱“貴州金控”）、中國貴州茅臺酒廠（集團）有限責(zé)任公司以及貴州省黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。其中，貴州金控以68.86億元出資額成為第一大股東，持股比例為65.844%；貴州省財政廳出資15.72億元，持股15.032%；茅臺集團與黔晟國資各出資10億元，分別持股9.562%，并列第三大股東。

貴州金控成立于2016年12月，由貴州省財政廳全資控股，定位為國有金融資本綜合運營平臺，業(yè)務(wù)覆蓋銀行、證券、保險、擔(dān)保及資產(chǎn)管理等多個金融領(lǐng)域。除本次投資外，貴州金控此前已持有貴州銀行、貴陽農(nóng)商行、烏當農(nóng)商行等多家本地金融機構(gòu)股份。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的主要職能聚焦于服務(wù)省內(nèi)農(nóng)信系統(tǒng)。根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，其核心業(yè)務(wù)包括：辦理或代理貴州轄內(nèi)農(nóng)商銀行系統(tǒng)的資金清算與結(jié)算；參與銀行間市場，為系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)融通資金；組織系統(tǒng)內(nèi)部資金調(diào)劑；以及開展經(jīng)金融監(jiān)管部門批準的其他業(yè)務(wù)。該行不直接面向公眾吸收存款或發(fā)放貸款，而是作為省級管理與服務(wù)平臺，支撐84家縣級農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）的運營。

截至2025年10月末，貴州全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額達11591億元，存款余額超9229億元，貸款余額7195億元，三項指標均居全省銀行業(yè)首位。系統(tǒng)內(nèi)設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點2293個，員工總數(shù)約2.8萬人，是貴州省覆蓋面最廣、從業(yè)人員最多的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

在管理層方面，貴州金融監(jiān)管局同步核準了該行首屆高管團隊任職資格。楊松任董事、董事長；楊鴻鈞任董事、副董事長、行長；李莉、張金祿、陳杰、馮萬華任副行長。董事會成員還包括胡宇、周鈾、胡恒、夏天容四名股東董事，姚正強為職工董事，蔣琪、唐海清、李守兵、黃才華四人為獨立董事。

公開履歷顯示，楊松曾長期在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)工作，歷任畢節(jié)市分行行長、貴州省分行辦公室主任，后轉(zhuǎn)任貴州省國有資本運營公司董事長，并于2024年4月起擔(dān)任原貴州省聯(lián)社理事長。楊鴻鈞則有中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行副行長及貴陽分行行長經(jīng)歷，2024年9月出任原省聯(lián)社副理事長、主任。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建，是貴州省推進農(nóng)信系統(tǒng)改革的核心舉措。早在2024年2月，《貴州省政府工作報告》即明確提出“推進貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機構(gòu)做強做優(yōu)”。今年2月，貴州省人民政府發(fā)布《政府工作報告》，明確提出2025年將推動農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險機制。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。7月，貴州省聯(lián)社召開社員大會，通過組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的議案，并成立籌建工作小組。10月，官方進一步明確“年底前掛牌開業(yè)”的目標。從籌建到獲批僅用不到五個月時間，反映出地方政府推動農(nóng)信改革的決心與效率。

貴州選擇“聯(lián)合銀行”模式推進省聯(lián)社改革。該模式保留縣級法人機構(gòu)的獨立性，由省級聯(lián)合銀行提供資金、清算、風(fēng)控等后臺支持，被認為改革成本較低、過渡平穩(wěn)。目前，浙江、陜西、四川、廣西等地也采用類似路徑。

值得注意的是，茅臺集團此次以10億元入股地方金融機構(gòu)，雖非首次涉足金融領(lǐng)域，但在省級農(nóng)商聯(lián)合銀行中持股近10%，仍屬罕見。作為貴州省最具影響力的國有企業(yè)之一，茅臺集團的參與既體現(xiàn)地方國企對金融基礎(chǔ)設(shè)施的支持，也可能為未來產(chǎn)融協(xié)同提供空間。

貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的成立，標志著貴州省長達二十余年的省聯(lián)社管理體制正式轉(zhuǎn)型。自2004年貴州省聯(lián)社成立以來，其一直承擔(dān)對全省農(nóng)信機構(gòu)的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)職能。但隨著縣域法人銀行數(shù)量增加、業(yè)務(wù)復(fù)雜度上升，原有體制在治理效率、風(fēng)險管控等方面面臨挑戰(zhàn)。此次改革旨在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化市場化運作能力。

從全國范圍看，省聯(lián)社改革自2022年起進入實質(zhì)性推進階段。當年4月，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行率先掛牌，成為全國深化農(nóng)信社改革的首個落地案例。此后，遼寧、山西、四川、河南、廣西、海南、甘肅等地相繼公布改革方案。

2025年以來，省聯(lián)社改革更是按下“加速鍵”，貴州是年內(nèi)第6家獲批開業(yè)的省級農(nóng)商銀行。此前，河南農(nóng)商銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行、吉林農(nóng)商銀行已先后掛牌。此外，新疆農(nóng)商銀行也于本年11月獲批籌建，尚待開業(yè)。

這一系列動作表明，深化農(nóng)信社改革、完善農(nóng)村金融體系、化解區(qū)域金融風(fēng)險、提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，已成為當前金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。各省根據(jù)自身經(jīng)濟金融環(huán)境和農(nóng)信體系特點，選擇不同的改革路徑，以激活農(nóng)村金融活力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行帶著萬億資產(chǎn)和全新的股權(quán)架構(gòu)啟航，其后續(xù)如何整合資源、發(fā)揮作用，將成為觀察這一輪農(nóng)信改革成效的重要樣本。

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胡群

金融市場研究院院長 主要關(guān)注銀行、消費金融領(lǐng)域市場動態(tài)。