烏克蘭戰(zhàn)火未息，談判桌上的風(fēng)暴卻已悄然成型。

澤連斯基從“絕不割地”，到現(xiàn)在主動提起“領(lǐng)土公投”，這個轉(zhuǎn)彎之大，讓人不得不懷疑：這位烏克蘭總統(tǒng)，是不是已經(jīng)被逼到了墻角？而這場可能決定國家命運的公投，很可能不是出路，而是一場政治上的“自救”，一場把責(zé)任甩給全民的“避雷”動作。

美俄已經(jīng)拍板，烏克蘭只能接受現(xiàn)實

烏克蘭這場仗，從第一天起打的就不是自己能決定的，2025年下半年，局勢發(fā)生了根本性變化，特朗普政府回爐上臺后，徹底改了調(diào)子，他不再重申支持烏克蘭領(lǐng)土完整，而是急著“收尾”，他的目標(biāo)很直接：打不贏就停，停不成就逼。

緊接著，美國提出了所謂的“和平方案”，核心內(nèi)容赤裸裸，就是逼著烏克蘭低頭，這份方案一出，烏克蘭方面當(dāng)然不愿意接受，但話語權(quán)已經(jīng)不在基輔，歐洲國家的態(tài)度也很微妙，雖然表面上還在支持烏克蘭，但骨子里其實已經(jīng)不想再掏錢、再扛責(zé)任。

美國現(xiàn)在是明確要收場，歐洲也力不從心，烏克蘭這時候就像個孤島，四面都是退路。

而俄羅斯那邊，根本不急，軍事上持續(xù)推進，談判上態(tài)度強硬，莫斯科的立場很明確：東部四地不談，必須承認(rèn)是俄羅斯的“地盤”，他們不怕拖，反正現(xiàn)在戰(zhàn)場主動權(quán)在手。

更關(guān)鍵的是，外界傳出美俄之間可能早有“默契”，不管是通過哪個國家牽線，美俄之間有無私下交易，沒人能說得清，但從烏克蘭被邊緣化的節(jié)奏來看，這種可能性并不小。

澤連斯基態(tài)度轉(zhuǎn)彎，不是想通，是扛不住

就在12月初，澤連斯基還在國際舞臺上公開表示，領(lǐng)土問題沒得談，這種強硬態(tài)度，在以往算是他的“標(biāo)配”。

但沒過幾天，他突然改口，說領(lǐng)土歸屬問題可以交由選舉或全民公投來決定，這種轉(zhuǎn)變不是巧合，更不是策略，而是被現(xiàn)實逼出來的選擇。

美國的壓力到了極限，澤連斯基明白，一旦美國撤手，烏克蘭的防線很可能守不住，歐洲雖然嘴上反對俄羅斯的要求，但他們的援助已經(jīng)到了極限，根本無法填上美國留下的缺口。

作為戰(zhàn)爭機器的核心動力，這些外部支持一旦斷流，烏克蘭的戰(zhàn)斗力將迅速崩塌。

前線的情況也很不樂觀，士兵不足、補給緊張、防線松動，這些問題每天都在擴大，后方也不太平，政府內(nèi)部人事變動頻繁，社會情緒不穩(wěn)，經(jīng)濟已經(jīng)撐不住，澤連斯基不傻，他知道如果再這樣下去，等來的不是勝利，而是徹底崩盤。

在這種背景下，他提出公投，很多人以為他是真的想聽聽民意，其實這更像是一種“轉(zhuǎn)移責(zé)任”的操作。

如果最后真要割地，那就不是他一個人決定的，而是全民的選擇，這樣一來，民眾的怒火不會直接燒到他頭上，美國那邊也能有個交代，這步棋看似退讓，實則是一個保命動作。

公投的算盤，打得精，但問題也不少

澤連斯基想用公投把自己從風(fēng)口浪尖上拉下來，但這事真沒那么簡單，按照烏克蘭憲法，領(lǐng)土變更確實需要全民公投，但問題是，現(xiàn)在是戰(zhàn)爭狀態(tài)，根本沒法正常組織一次覆蓋全國的投票。

這個國家一半以上的區(qū)域都在戰(zhàn)爭影響下，很多地方連電都沒有，更別說投票站，還有大量難民流落國外，他們怎么投票？誰來監(jiān)督？誰來認(rèn)定公正？

更麻煩的是，社會意見也不統(tǒng)一，支持停戰(zhàn)的有不少，但真要說割地，大部分人還是接受不了，所以這個公投要是真辦起來，很可能會把社會撕裂得更厲害。

反對的不會服氣，支持的也會心里發(fā)怵，一旦結(jié)果不被廣泛接受，澤連斯基非但不能脫身，反而可能陷入更大的政治危機。

更大的隱患是，如果程序上出了問題，比如公投不合法、議會不同意、投票爭議大，那就不是一個政治動作了，而是憲法危機，甚至有可能引發(fā)政變、內(nèi)亂，讓整個國家陷入更深的泥潭，澤連斯基想的是用這一步化解壓力，卻可能引爆新一輪的混亂。

而一旦公投結(jié)果真成了“割地?fù)Q和平”，那烏克蘭將進入一個完全不同的發(fā)展軌道，國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族認(rèn)同，都會受到長期影響。

未來幾十年，這都會是烏克蘭政治和社會中的“隱痛”，而國際社會也會因此重新評估對烏克蘭的定位，尤其是西方內(nèi)部的分歧，可能會因為這個結(jié)果進一步擴大。

最后的結(jié)局，恐怕誰都不滿意

烏克蘭現(xiàn)在的處境，說到底，就是“左右為難”。打，也打不贏；談，也談不動；靠人，也靠不起。

澤連斯基作為總統(tǒng)，夾在戰(zhàn)場壓力、國際博弈和國內(nèi)分裂之間，已經(jīng)沒有多少選擇，公投是他能想到的最保險的一步，但這一步，未必能讓他“全身而退”。

美俄已經(jīng)找好了各自的落點，歐洲正在悄悄退場，烏克蘭這場戰(zhàn)爭正在以一種非常現(xiàn)實、非常無奈的方式走向終局，而這個終局，并不光彩，也不光明。

澤連斯基或許能靠一場公投暫時保住政治地位，但他無法改變國家的走向，烏克蘭這幾年所付出的代價，終究要用領(lǐng)土和主權(quán)來償還。

這就是地緣政治的現(xiàn)實，小國沒有太多話語權(quán)，所謂“民主”只是看起來好聽的說法，一旦局勢失控，真正決定事情走向的，是那些坐在大桌子旁的大國。

而像澤連斯基這樣的領(lǐng)袖，能做的，就是找一個看起來體面的方式，從這場歷史的旋渦中抽身而退。

這場戰(zhàn)爭的終點，早已不在戰(zhàn)場上，而在談判桌下的交換中，澤連斯基還在尋找一個體面離場的機會，但這個機會并不屬于他個人。

烏克蘭的未來，不再由烏克蘭自己決定，而是由一場看似“民主”的公投來承擔(dān)最后的責(zé)任，而代價，將由整個國家和人民買單，這不是選擇的結(jié)果，而是無路可走的結(jié)局。

參考來源：
澤連斯基已提交“和平協(xié)議”修改版：主張俄烏對等撤軍 領(lǐng)土問題未談妥 2025-12-12 12:09·環(huán)球網(wǎng)
烏稱領(lǐng)土問題需全民公投 俄方：不能成為臨時停戰(zhàn)借口 2025-12-13 00:40·央視新聞