就在12月12日，大洋彼岸傳來(lái)了一個(gè)并不讓人意外，但火藥味十足的消息。

為了針對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的絕對(duì)主導(dǎo)地位，美國(guó)終于還是坐不住了，直接把針對(duì)中國(guó)的“小圈子”擺到了臺(tái)面上。

前言

2025 年 12 月 11 日，華盛頓舉行的首屆 “硅和平” 峰會(huì)引發(fā)全球關(guān)注。美國(guó)牽頭韓國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)、以色列五國(guó)，共同簽署《硅和平宣言》，新加坡、荷蘭等國(guó)以觀察員身份出席，美方明確表示后續(xù)將推動(dòng)聯(lián)盟擴(kuò)容。

這份以拉丁語(yǔ) “Pax Silica”（硅基和平）命名的宣言，表面宣稱(chēng) “構(gòu)建可信賴(lài)的供應(yīng)鏈合作機(jī)制”，實(shí)則在文本中多處直指中國(guó)，將中方在稀土加工、人工智能、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位列為 “系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)威脅”，成為近年最明確的針對(duì)性多邊聯(lián)合文件。

六國(guó)聯(lián)盟的構(gòu)成呈現(xiàn)精準(zhǔn)的功能分工。美國(guó)憑借全球科技主導(dǎo)權(quán)與軍事影響力，擔(dān)任戰(zhàn)略協(xié)調(diào)核心；韓國(guó)依托三星、SK 海力士在半導(dǎo)體制造與電池領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)先進(jìn)制造環(huán)節(jié)。

日本在稀土開(kāi)采設(shè)備、半導(dǎo)體材料領(lǐng)域提供支撐；澳大利亞貢獻(xiàn)鋰、稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，占聯(lián)盟內(nèi)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的 63%；英國(guó)輸出人工智能算法專(zhuān)利與金融服務(wù)；以色列則提供 cybersecurity 技術(shù)與精密制造經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)副國(guó)務(wù)卿赫爾伯格在峰會(huì)致辭中直言，該聯(lián)盟 “將成為人工智能時(shí)代的全球治理核心，堪比工業(yè)時(shí)代的 G7”，其遏制中國(guó)科技崛起的意圖昭然若揭。

宣言簽署的時(shí)間節(jié)點(diǎn)暗藏深意。此前一周，中國(guó)商務(wù)部剛發(fā)布 2025 年第 61 號(hào)公告，強(qiáng)化對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)的出口管制，將含有 0.1% 以上中國(guó)原產(chǎn)稀土成分的境外制造物項(xiàng)納入許可管理。

而 12 月初公布的全球 AI 產(chǎn)業(yè)報(bào)告顯示，中國(guó)在計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理等應(yīng)用領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá) 1.8 萬(wàn)億元，占全球 41% 的份額，這種快速崛起的態(tài)勢(shì)成為六國(guó)聯(lián)合遏制的直接動(dòng)因。

技術(shù)壁壘與產(chǎn)業(yè)根基

聯(lián)盟瞄準(zhǔn)的 “中方王牌”，集中在全球產(chǎn)業(yè)鏈具有不可替代性的三大領(lǐng)域。稀土加工領(lǐng)域，中國(guó)占據(jù)全球 91% 的冶煉分離產(chǎn)能，獨(dú)創(chuàng)的環(huán)保萃取技術(shù)使單一稀土元素純度達(dá) 99.999%，加工成本僅為美國(guó)同類(lèi)技術(shù)的 1/3。

2025 年中方推出的鈧摻雜氧化鈦光催化技術(shù)，將稀土應(yīng)用拓展至新能源領(lǐng)域，100 平方米光催化板單日制氫量可驅(qū)動(dòng)氫能汽車(chē)行駛 68 公里，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利已覆蓋全球主要市場(chǎng)。

人工智能領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在應(yīng)用場(chǎng)景與數(shù)據(jù)規(guī)模的雙重領(lǐng)先。中國(guó)擁有全球最大的 AI 落地場(chǎng)景，從智慧城市到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從醫(yī)療診斷到自動(dòng)駕駛，形成 “數(shù)據(jù) - 算法 - 迭代” 的良性循環(huán)。

截至 2025 年三季度，中國(guó) AI 核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 5200 億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)五年全球第一，在大模型訓(xùn)練、邊緣計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的并跑。

即便面對(duì)芯片限制，國(guó)產(chǎn)替代方案已取得突破，華為昇騰系列芯片在云端訓(xùn)練場(chǎng)景的算力密度達(dá)到英偉達(dá) A100 的 85%，且成本降低 40%。

半導(dǎo)體材料與新能源終端制造構(gòu)成第三大王牌。中國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)高純硅料、光刻膠、靶材等芯片關(guān)鍵材料自主供應(yīng)的國(guó)家，滬硅產(chǎn)業(yè)的 12 英寸硅片良率提升至 92%，打破日本信越、SUMCO 的壟斷。

新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)占據(jù)全球 65% 的動(dòng)力電池產(chǎn)能，寧德時(shí)代的鈉離子電池能量密度突破 200Wh/kg，比亞迪的刀片電池循環(huán)壽命超 3000 次，形成從材料到整車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，2025 年 1-11 月新能源汽車(chē)出口量同比增長(zhǎng) 1 倍，達(dá) 231.5 萬(wàn)輛。

這些優(yōu)勢(shì)的形成源于長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)積累與政策支持。中國(guó)從 2016 年起實(shí)施《稀土行業(yè)規(guī)范條件》，建立 “開(kāi)采 - 冶煉 - 應(yīng)用” 全鏈條管控；在 AI 領(lǐng)域，通過(guò) “新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃” 投入超 2000 億元研發(fā)資金。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)則依托 “集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金”，帶動(dòng)社會(huì)資本超萬(wàn)億元，形成技術(shù)攻關(guān)的合力。

三重封鎖的具體舉措

《硅和平宣言》的條款設(shè)計(jì)直指中方產(chǎn)業(yè)鏈要害，構(gòu)建起 “供應(yīng)鏈替代 + 技術(shù)封鎖 + 市場(chǎng)隔離” 的三重遏制網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，六國(guó)承諾 2030 年前建成 “去中國(guó)化” 稀土供應(yīng)鏈，美國(guó)與澳大利亞將投資 80 億美元擴(kuò)大稀土開(kāi)采，目標(biāo)年產(chǎn)量提升至 22 萬(wàn)噸。

日本提供冶煉分離技術(shù)支持，計(jì)劃在印度尼西亞建設(shè)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸的稀土加工基地，試圖將中國(guó)稀土加工份額從 91% 壓縮至 60% 以下。

技術(shù)封鎖聚焦高端制造與 AI 領(lǐng)域。宣言明確禁止向中國(guó)出口 14 納米以下光刻機(jī)、EUV 相關(guān)零部件，荷蘭阿斯麥的極紫外光刻機(jī)、日本尼康的高端光刻系統(tǒng)被列入 “絕對(duì)禁運(yùn)清單”。

AI 領(lǐng)域，六國(guó)將共享核心算法專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)向中國(guó)轉(zhuǎn)讓自動(dòng)駕駛、大模型訓(xùn)練等技術(shù)實(shí)施 “許可證制度”，審批通過(guò)率不超過(guò) 15%。

美國(guó)還推出針對(duì)中國(guó)的芯片管制新規(guī)則，允許英偉達(dá)向中國(guó)出售 H200 芯片，但附加 25% 收入上繳政府的苛刻條件，且禁止芯片用于軍事相關(guān)研發(fā)。

市場(chǎng)隔離措施則通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定與貿(mào)易壁壘實(shí)現(xiàn)。六國(guó)將聯(lián)合制定人工智能、半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)的 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”，拒絕中國(guó)企業(yè)參與規(guī)則制定，以 “數(shù)據(jù)安全”“碳足跡” 為由限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)。

歐盟已同步計(jì)劃 2026 年起對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)加征 18%-27% 的碳關(guān)稅，美國(guó)則通過(guò)《芯片與科學(xué)法案》，禁止接受政府補(bǔ)貼的企業(yè) 10 年內(nèi)對(duì)華投資先進(jìn)制程芯片產(chǎn)能。

宣言還規(guī)劃了實(shí)施機(jī)制，按領(lǐng)域設(shè)立工作組，圍繞聯(lián)合投資、技術(shù)合作、人員交流展開(kāi)后續(xù)磋商。

美國(guó)國(guó)務(wù)院透露，首個(gè)工作組將聚焦半導(dǎo)體材料，由韓國(guó)牽頭協(xié)調(diào)六國(guó)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，目標(biāo)在 2027 年前實(shí)現(xiàn) 14 納米以下芯片材料的自主供應(yīng)。

結(jié)語(yǔ)

這場(chǎng)圍繞核心產(chǎn)業(yè)的博弈，最終將推動(dòng)全球治理體系的變革。發(fā)展中國(guó)家對(duì)六國(guó) “集團(tuán)政治” 的反對(duì)，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)公平、包容發(fā)展的訴求，中國(guó)倡導(dǎo)的多邊主義、互利共贏理念將獲得更多認(rèn)同。

未來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)將不再是 “零和博弈”，而是 “競(jìng)爭(zhēng)中合作、合作中共贏” 的新常態(tài)，任何試圖通過(guò)封鎖遏制他人發(fā)展的做法，最終都將被歷史潮流所淘汰。

中國(guó)的戰(zhàn)略定力與持續(xù)創(chuàng)新，將使其在這場(chǎng)長(zhǎng)期博弈中占據(jù)主動(dòng)，而六國(guó)聯(lián)盟的 “遏制棋局”，能否突破現(xiàn)實(shí)制約，仍是未知數(shù)。