【文/奧利弗·施廷克爾，翻譯/鯨生】

　　 當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六（1月3日）凌晨，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布美國(guó)已對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)攻擊，并“逮捕”了委總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其夫人。這一系列事件的歷史意義無(wú)論如何強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。

　　馬杜羅被美國(guó)特種兵逮捕后合影

　　 無(wú)論人們對(duì)馬杜羅災(zāi)難性的統(tǒng)治——或者特朗普公開(kāi)宣稱(chēng)要“掌控”該國(guó)并控制其石油儲(chǔ)備的目標(biāo)——持怎樣的看法，美國(guó)公然對(duì)一個(gè)南美國(guó)家政府動(dòng)用軍事力量，都標(biāo)志著在該地區(qū)制造了一個(gè)具有嚴(yán)重撕裂性的先例。其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出委內(nèi)瑞拉本身。

　　 許多分析人士將美國(guó)打擊委內(nèi)瑞拉描述為自1989年入侵巴拿馬以來(lái)，美國(guó)在拉丁美洲的首次直接軍事干預(yù)行動(dòng)。然而，這種說(shuō)法低估了剛剛在加拉加斯所發(fā)生事件的意義。拉丁美洲并非一個(gè)單一的戰(zhàn)略空間；南美與中美洲國(guó)家之間的聯(lián)系其實(shí)十分有限。

　　 特朗普推翻馬杜羅，是美國(guó)首次以政權(quán)更迭為目標(biāo)，對(duì)一個(gè)南美政府發(fā)動(dòng)公開(kāi)軍事打擊。（冷戰(zhàn)期間，華盛頓曾暗中支持該大陸上的數(shù)個(gè)獨(dú)裁政權(quán)。）對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期以身為全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)最低地區(qū)之一而自豪——基本上沒(méi)有爆發(fā)過(guò)國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)——的地區(qū)而言，馬杜羅的下臺(tái)意味著一個(gè)分水嶺時(shí)刻。

　　 當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日凌晨，加拉加斯多地傳出爆炸聲，社交媒體視頻拍到疑似美軍直升機(jī)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣峡?圖自：社交媒體

　　 從巴西或智利等南美國(guó)家的角度來(lái)看，1989年美國(guó)入侵巴拿馬行動(dòng)雖說(shuō)令人不安，但畢竟距離遙遠(yuǎn)。巴拿馬是一個(gè)中美洲小國(guó)，歷史上就與同名運(yùn)河所涉及的美國(guó)戰(zhàn)略利益糾纏不清。

　　 委內(nèi)瑞拉則不同。它是一個(gè)具有重要政治影響力的南美大國(guó)，擁有世界上最大的已探明石油儲(chǔ)量。美國(guó)最新的軍事行動(dòng)將迫使整個(gè)南美大陸的防務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，重新評(píng)估自身面對(duì)華盛頓強(qiáng)權(quán)時(shí)的脆弱性——這是近幾十年來(lái)很少有人認(rèn)真思考過(guò)的問(wèn)題。

　　 冷戰(zhàn)結(jié)束后的大部分時(shí)間里，南美國(guó)家都堅(jiān)持這樣一種假設(shè)：即無(wú)論它們與華盛頓有著怎樣的分歧，美國(guó)發(fā)動(dòng)直接軍事干預(yù)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的襲擊打破了這種幻覺(jué)。即使是那些大體上仍與美國(guó)保持一致的南美政府，現(xiàn)在也不得不開(kāi)始思考關(guān)于威懾、自主權(quán)、軍備采購(gòu)和戰(zhàn)略對(duì)沖等棘手的難題。

　　 目前為止，南美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)推翻馬杜羅行動(dòng)的公開(kāi)反應(yīng)符合其各自的政治立場(chǎng)。阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊——一位極右翼的特朗普盟友——稱(chēng)贊此次攻擊和擄走馬杜羅是“對(duì)威權(quán)主義的打擊”，而左翼的巴西總統(tǒng)盧拉則譴責(zé)美國(guó)侵犯了委內(nèi)瑞拉主權(quán)和國(guó)際法。

　　 但在臺(tái)面下，該地區(qū)的軍事規(guī)劃者們很可能將美國(guó)的行動(dòng)視為令人極度不安的因素。他們將加速討論有關(guān)如何減少對(duì)華盛頓的依賴(lài)、實(shí)現(xiàn)外部伙伴關(guān)系的多元化以及加強(qiáng)國(guó)家和區(qū)域防務(wù)能力。

　　 這些討論未必會(huì)立即轉(zhuǎn)化為政策轉(zhuǎn)變，但將塑造長(zhǎng)期的戰(zhàn)略思維。巴西、智利和哥倫比亞等國(guó)——其中兩個(gè)國(guó)家今年將舉行選舉——可能會(huì)更加重視推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)發(fā)展、深化與區(qū)域外伙伴的安全聯(lián)系，或加大對(duì)旨在增加外部脅迫難度的能力建設(shè)投入。即使沒(méi)有國(guó)家會(huì)公開(kāi)將這些舉措表述為對(duì)沖華盛頓的風(fēng)險(xiǎn)，但其用意也不言而喻。

　　 目前尚不清楚委內(nèi)瑞拉局勢(shì)接下來(lái)會(huì)如何發(fā)展。隨著馬杜羅被擄走，政治權(quán)力真空突然成為各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。有三個(gè)人物可能塑造該國(guó)的未來(lái)局勢(shì)。

　　 馬杜羅的副總統(tǒng)德?tīng)栜纭ち_德里格斯是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的政權(quán)內(nèi)部人士，擁有廣泛的外交經(jīng)驗(yàn)，并與古巴、俄羅斯和伊朗關(guān)系密切。內(nèi)政部長(zhǎng)迪奧斯達(dá)多·卡韋略，長(zhǎng)期以來(lái)是政權(quán)中最令人畏懼的人物之一，掌控著內(nèi)衛(wèi)安全部隊(duì)，是現(xiàn)政權(quán)中的強(qiáng)硬派核心人物。而國(guó)防部長(zhǎng)弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯則手握著最具決定性的一張牌：武裝部隊(duì)的忠誠(chéng)。

　　 左起：委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯、國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯、內(nèi)政部長(zhǎng)卡韋略

　　 華盛頓對(duì)于讓反對(duì)派干凈利落地接管整個(gè)委內(nèi)瑞拉的興趣，可能比許多觀察家假設(shè)的還要小。有報(bào)道稱(chēng)（《紐約時(shí)報(bào)》），羅德里格斯在美軍入侵前曾與美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧通話(huà)，這引發(fā)了人們的各種猜測(cè)，即她可能與特朗普政府達(dá)成了某種形式的諒解。

　　 特朗普本人的表態(tài)也暗示這個(gè)方向。在周六的新聞發(fā)布會(huì)上，他似乎刻意與安排反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、2025年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主瑪麗亞·科里納·馬查多出任委總統(tǒng)的想法保持距離。“我認(rèn)為她當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)很艱難。她在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)沒(méi)有支持度——或者說(shuō)沒(méi)有尊重，”特朗普說(shuō)道?！八且晃环浅：玫呐裕貌坏剑ㄎ瘍?nèi)瑞拉人）尊重。”

　　 特朗普的言論表明，華盛頓可能優(yōu)先強(qiáng)調(diào)局勢(shì)的穩(wěn)定，而不是快速過(guò)渡到成立反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)的政府。如果是這樣，那么委內(nèi)瑞拉后馬杜羅時(shí)代的發(fā)展軌跡，可能與許多委內(nèi)瑞拉人所期望的大相徑庭。

　　 三種開(kāi)放式的情景隱約浮現(xiàn)。第一種情況，美國(guó)取得很大程度上來(lái)說(shuō)一場(chǎng)象征性的勝利，即除了馬杜羅被擄走外，委內(nèi)瑞拉政權(quán)大體保持完整，由羅德里格斯或另一位盟友正式掌權(quán)。目前尚不清楚，白宮是否愿意穩(wěn)定地投入實(shí)際治理委內(nèi)瑞拉所需要的持續(xù)政治關(guān)注、資源和行政能力。華盛頓將宣布行動(dòng)成功，并選擇性地放松或重新調(diào)整制裁，而加拉加斯原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)將得以存續(xù)。

　　 第二種情景是委內(nèi)瑞拉政權(quán)崩潰，例如上演大規(guī)模的國(guó)內(nèi)動(dòng)員和精英叛逃（包括軍隊(duì)內(nèi)部）。發(fā)生這種結(jié)果的可能性取決于加拉加斯及其他主要城市廣大民眾對(duì)馬杜羅被擄走的反應(yīng)，也取決于軍事機(jī)構(gòu)是否認(rèn)定持續(xù)鎮(zhèn)壓的成本超過(guò)了維持秩序帶來(lái)的收益。

　　 第三種情景將涉及美國(guó)施加長(zhǎng)期壓力——包括可能發(fā)動(dòng)額外的軍事打擊——旨在迫使委內(nèi)瑞拉進(jìn)行更深層次的政治轉(zhuǎn)型。這條道路將意味著持續(xù)上演的脅迫行動(dòng)、美國(guó)在地區(qū)持續(xù)部署安全力量以及一項(xiàng)成本可能迅速攀升的無(wú)限制承諾。這也將加劇南美各國(guó)對(duì)美國(guó)行為的焦慮，強(qiáng)化這樣一種看法，即華盛頓準(zhǔn)備動(dòng)用武力來(lái)塑造南美的政治結(jié)果。

　　 無(wú)論哪種情景最后成為現(xiàn)實(shí)，都將不僅僅塑造委內(nèi)瑞拉的未來(lái)，也將在未來(lái)多年里持續(xù)塑造南美洲的戰(zhàn)略格局。華盛頓近幾個(gè)月以來(lái)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起的行動(dòng)，已經(jīng)改變了整個(gè)西半球?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力和歷史先例的認(rèn)知。即使委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)最終穩(wěn)定下來(lái)，關(guān)于南美洲免于大國(guó)軍事干預(yù)的想法也已經(jīng)一去不復(fù)返。

　　 （原文發(fā)布在美國(guó)“外交政策”評(píng)論網(wǎng)站，原標(biāo)題：“這是南美洲的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！弊g文僅供讀者參考，不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。）

　　 本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。