借外力、學榜樣、順大勢

反而能走出一條更適合的路

提到浙江經(jīng)濟，大家先想到的往往是溫州「江南皮革廠」老板娘、義烏小商品、杭州的互聯(lián)網(wǎng)神話。

但有一座城市，曾與青島、大連等城市一道，是計劃經(jīng)濟的「中流砥柱」，曾力壓杭州不服輸，它就是寧波。

這座靠港口起家、被國企「包裹」的城市，在改革開放浪潮中一步步「破繭」，成為民營經(jīng)濟的重要陣地。

20世紀70年代末，改革開放的春風吹遍全國，但寧波的日子并不好過。

作為計劃經(jīng)濟時期的重點布局城市、計劃單列市，寧波的國有、公有經(jīng)濟占比極高——大工廠、大集體扎堆，生產(chǎn)靠計劃、銷售靠調(diào)撥，工人工資都是「鐵飯碗」。

這種「重體制內(nèi)、輕體制外」的格局，無疑束縛了民間活力。

周邊城市中，溫州早早靠個體戶、小作坊搞起了民營經(jīng)濟；義烏的小販們已經(jīng)在街頭擺攤賣針頭線腦。

可寧波既沒有溫州「敢闖敢試」的民風，也沒有義烏「從小生意起家」的土壤，想走「體制外再造」的路，門都沒有。

體制內(nèi)企業(yè)效率低、虧損多，地方經(jīng)濟沒活力，但想打破現(xiàn)狀，又找不到突破口。

當時的寧波，就像一個捧著「鐵飯碗」卻餓肚子的人。

直到兩股外部力量從天而降，硬生生撕開了計劃經(jīng)濟的口子。

第一股力量是海外的「寧波幫」。

這群在海外打拼的寧波人，個個是商界大佬，最有名的當屬「世界船王」包玉剛。

改革開放初期，包玉剛回到家鄉(xiāng)，一眼就看出寧波的難題：缺政策、缺資金、缺開放的窗口。于是他主動牽線搭橋，不僅出資創(chuàng)辦了寧波大學，還憑借自己的影響力，為寧波爭取到了「對外開放試點」的名額。

有了開放政策，寧波就能搞外貿(mào)、引外資，不用再守著計劃經(jīng)濟的老一套。而政策一旦落地，地方政府就不得不跟著調(diào)整，原來管得太死的體制，必須松綁才能對接對外開放。

可以說，「寧波幫」的鄉(xiāng)情牌撬動了政策，給寧波的改革按下了「加速鍵」。

第二股力量是外資的「合資破局術」。

有了政策，還得有實際動作，寧波選擇了辦合資企業(yè)。

那時候的外資，大多是和本地國企「搭伙做生意」。

1980年，香港發(fā)達眼鏡制造廠總經(jīng)理張維善來甬投資，與白岳公社合作興辦了寧波第一家甬港合資企業(yè)——寧波東方眼鏡制造有限公司。

外資帶來了市場化的管理模式，把國企的「老規(guī)矩」打亂了：

生產(chǎn)看訂單、考核看業(yè)績、工資看能力，再也不是「干多干少一個樣」。

而對政府來說，合資企業(yè)的紅火增加稅收和就業(yè)，倒逼他們反思：原來計劃經(jīng)濟那套不靈了，必須給企業(yè)更多自主權。

于是，政府開始逐步放松對國企的管控，甚至允許企業(yè)嘗試股份化改造。

外部的兩股力量加持下，寧波又靠借鑒學習不斷進步。

當時寧波的鄰居們把民營經(jīng)濟搞得風生水起：

溫州的老板們跑遍全國賣電器，蕭山企業(yè)通過「體制內(nèi)突圍」變成了民營企業(yè)，義烏的小商品市場已經(jīng)初具規(guī)模。

這些鄰居的成功，照出了寧波的差距。

最先行動的是鄞縣（現(xiàn)鄞州區(qū)）、奉化的一批商人，他們學著溫州人的樣子，搞起了服裝加工。雅戈爾做襯衫，杉杉、羅蒙專攻西服，個個都從家庭小作坊起步，慢慢做成了規(guī)模。

這些本土民營企業(yè)如雨后春筍般破土而出，給寧波帶來了兩個沖擊：

一是打破了「只有國企能賺錢」的偏見，民企靈活、反應快，訂單接不停，員工工資還比國企高不少；

二是倒逼政府表態(tài)，面對民企的自發(fā)成長，政府不能再視而不見。一開始是默許，不查不罰；后來看到民企能帶動經(jīng)濟，干脆主動出臺政策，支持民企發(fā)展。

如此一來，寧波的民營企業(yè)從低調(diào)探索逐漸走向合規(guī)經(jīng)營、光明正大發(fā)展，和國企、合資企業(yè)形成了三足鼎立的格局。

回顧寧波的轉型路，可以說是「內(nèi)外夾擊、內(nèi)部生變」。

借外力破局：靠「寧波幫」爭取政策，靠外資激活體制，用外部壓力打開改革缺口；

學鄰居成長：以周邊民營經(jīng)濟為榜樣，激發(fā)內(nèi)部活力，讓民間創(chuàng)新成為改革的「助推器」；

政府順勢而為：不搞「一刀切」，從默許到支持，逐步調(diào)整政策，適應市場需求。

從計劃堡壘到全國民營經(jīng)濟強市，寧波故事講述著一個真理：改革從來不是一條路走到黑，有時候「借外力、學榜樣、順大勢」，反而能走出一條更適合自己的路。

注：本文來自浙大經(jīng)濟學教授趙偉老師近幾年在京滬杭多所高校及學術論壇的講演內(nèi)容整理而成，因其學術性較強，獲授權改編發(fā)布，此為第一篇。

這個系列的基本觀點是，過往40年浙江經(jīng)濟改革與發(fā)展的動力源自小區(qū)域，小區(qū)域的創(chuàng)新對各級地方政府形成一種自下而上的層層倒逼機制。民間創(chuàng)新不斷獲得各級政府的默許，恰是這種區(qū)域轉型發(fā)展模式得以成功的關鍵所在。早先的倒逼僅限于省域，后金融危機以降，倒逼在空間上發(fā)生了擴展，阿里境外上市、吉利跨國并購而后打入國內(nèi)主體行業(yè)，以及民企老板「跑路」潮等等，都可視為倒逼在空間上的擴展。

為什么人人都是他自己的歷史學家？我們將向孩子怎樣講述家族來歷？

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