烏克蘭危機(jī)的解決似乎出現(xiàn)新轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)外媒報(bào)道，特朗普政府正準(zhǔn)備依據(jù)北約第5條，向?yàn)蹩颂m提供具有法律約束力的安全保障，這一舉措若落地，將成為美國(guó)對(duì)烏支持的重大升級(jí)。

關(guān)鍵談判已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)兩名白宮官員消息稱，特朗普的核心顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，包括威特科夫與庫(kù)什納，計(jì)劃于12月15日在柏林與澤連斯基會(huì)面，德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也將一同參與，目標(biāo)是就美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭和平計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。

“我們不是要給基輔空白支票，而是提供強(qiáng)有力的實(shí)質(zhì)性保障?！币晃幻绹?guó)高級(jí)官員明確表示，特朗普政府已敲定方案：將基于北約第5條制定的安全保障法案提交國(guó)會(huì)表決，通過(guò)后將具備法律效力。

此次談判將圍繞三份獨(dú)立協(xié)議展開(kāi)，分別聚焦和平進(jìn)程、安全保障及戰(zhàn)后重建，為烏克蘭勾勒“全面的戰(zhàn)后格局”。

美方透露的方案細(xì)節(jié)顯示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與重建談判已取得積極進(jìn)展。按照當(dāng)前構(gòu)想，沖突結(jié)束后烏克蘭將保留約80%的領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)獲得“有史以來(lái)規(guī)模最大、力度最強(qiáng)”的安全保障，以及配套的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)支持計(jì)劃，這被視作美方吸引烏方接受協(xié)議的關(guān)鍵籌碼。

但歐洲內(nèi)部已出現(xiàn)不同聲音。部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人私下建議澤連斯基，不要急于敲定協(xié)議，尤其要謹(jǐn)慎對(duì)待涉及領(lǐng)土讓步的條款。

畢竟80%領(lǐng)土保留的方案，意味著烏克蘭需放棄部分爭(zhēng)議地區(qū)，這一取舍在烏克蘭國(guó)內(nèi)也可能引發(fā)強(qiáng)烈反彈。

更關(guān)鍵的是，作為沖突另一方的俄羅斯，尚未對(duì)美方提議作出回應(yīng)，目前外界普遍擔(dān)憂，俄方是否會(huì)接受這一由美國(guó)主導(dǎo)、且未充分征詢其意見(jiàn)的方案。

此次美方拋出的核心保障——北約第5條，堪稱北約的“靈魂條款”。

該條款明確規(guī)定，對(duì)任何一個(gè)北約成員國(guó)的武裝攻擊，都將被視為對(duì)所有成員國(guó)的攻擊，成員國(guó)需履行援助義務(wù)。這種援助既可能包括軍事行動(dòng)，也涵蓋盟軍認(rèn)為必要的各類安全舉措。

從法律層面看，北約第5條與聯(lián)合國(guó)憲章第51條相契合，后者承認(rèn)國(guó)家遭受武裝攻擊時(shí)擁有單獨(dú)或集體自衛(wèi)權(quán)，并可請(qǐng)求他國(guó)援助。這意味著美方的安全保障方案，在國(guó)際法框架內(nèi)具備一定依據(jù)。

值得注意的是，美國(guó)對(duì)烏支持的性質(zhì)此前多為“非綁定性援助”，此次擬提供的法律綁定保障，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)烏政策的重大轉(zhuǎn)向。

不過(guò)方案最終能否通過(guò)，仍需跨越美國(guó)國(guó)會(huì)表決、烏克蘭國(guó)內(nèi)共識(shí)、歐洲協(xié)調(diào)及俄羅斯態(tài)度等多重關(guān)卡。

尤其是領(lǐng)土讓步條款引發(fā)的爭(zhēng)議，可能讓這場(chǎng)柏林談判充滿變數(shù)，烏克蘭危機(jī)的解決之路依然漫長(zhǎng)。