當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，歐盟上演關(guān)鍵投票：27個(gè)成員國中25國同意批準(zhǔn)無限期凍結(jié)俄羅斯在歐盟境內(nèi)的國家資金，為動(dòng)用這些資產(chǎn)援助烏克蘭掃清核心障礙。

匈牙利和斯洛伐克明確投出反對票，而比利時(shí)的持續(xù)阻撓仍讓計(jì)劃落地蒙上陰影。

俄羅斯則火速宣布起訴相關(guān)托管機(jī)構(gòu)，這場橫跨法律、政治的博弈全面升級。

此次決議的核心目的，是破解此前的制裁續(xù)期困境。

此前歐盟對俄央行資產(chǎn)的凍結(jié)制裁需每六個(gè)月獲得全體成員國一致同意才能續(xù)期，這讓匈牙利等國擁有否決權(quán)，可能迫使歐盟解凍資金。

如今以多數(shù)票通過的無限期凍結(jié)條款，徹底堵死了這一漏洞，為后續(xù)以資產(chǎn)為擔(dān)保向?yàn)跆峁╅L期貸款鋪平道路。

且這筆貸款需等俄羅斯結(jié)束沖突并賠償損失后，才需向俄方償還。

德國等國辯稱，俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭持續(xù)引發(fā)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，導(dǎo)致石油、天然氣和食品價(jià)格飆升。

成員國為緩解能源價(jià)格壓力的措施已耗資數(shù)千億歐元，符合該條款“歐盟內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難時(shí)可有效多數(shù)投票施策”的規(guī)定。

但當(dāng)前最大的攔路虎是比利時(shí)。

由于歐盟凍結(jié)的2100億歐元俄資產(chǎn)中，約1850億歐元由總部位于比利時(shí)的歐洲清算銀行托管，沒有比利時(shí)的支持，援烏計(jì)劃根本無法落地。

比利時(shí)政府此前一直以法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為由阻撓，擔(dān)憂俄羅斯會采取報(bào)復(fù)措施，比如征用歐洲企業(yè)在俄境內(nèi)的資產(chǎn)。

面對歐盟的步步緊逼，俄羅斯的反擊迅速落地。

俄央行宣布，將向莫斯科仲裁法院起訴歐洲清算銀行，指控其存在非法行為并造成損失，且正試圖利用機(jī)制剝削俄羅斯資產(chǎn)。

此前俄外交部已多次譴責(zé)凍結(jié)資產(chǎn)是“偷盜行為”，并警告將嚴(yán)厲回應(yīng)。

針對各方質(zhì)疑，歐盟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯強(qiáng)硬回應(yīng)，稱整個(gè)程序完全符合歐盟和國際法，還承諾持有凍結(jié)資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)將完全免受法律訴訟影響。

但歐洲清算銀行此前已表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為此舉可能損害歐洲的投資安全聲譽(yù)，仍在等待歐盟明確資金擔(dān)保細(xì)節(jié)。

這場涉及千億資產(chǎn)的博弈，后續(xù)能否在峰會上突破比利時(shí)這一關(guān)，仍充滿變數(shù)。