讓收費(fèi)更加清晰、服務(wù)更加規(guī)范、溝通更加順暢，教育才能在每一個(gè)細(xì)微處守住公信力，讓家長(zhǎng)放心，讓學(xué)校安心，讓學(xué)生受益。

作者 | 劉 超

河南洛陽(yáng)一小學(xué)因“午休要收115元一學(xué)期”引發(fā)輿論關(guān)注。另有家長(zhǎng)反映，孩子在學(xué)校午休“趴桌子”也要收費(fèi)，而桌椅本是學(xué)校財(cái)物，因此質(zhì)疑收費(fèi)不合理。面對(duì)質(zhì)疑，當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T回應(yīng)稱，學(xué)校與愛心企業(yè)合作，以成本價(jià)為午托學(xué)生配置午休椅，并經(jīng)家委會(huì)討論達(dá)成一致，收費(fèi)按天計(jì)算、期末結(jié)算。涉事學(xué)校已著手統(tǒng)計(jì)實(shí)際使用情況，隨后將進(jìn)行退費(fèi)。值得注意的是，當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T此前的回復(fù)是“午休椅由第三方免費(fèi)提供，但每日需要繳納0.9元使用費(fèi)”。關(guān)于收費(fèi)的爭(zhēng)議尚未平息，更重要的問題已浮出水面：公辦學(xué)校午休管理如何守住邊界，哪些服務(wù)可以收費(fèi)、如何收費(fèi)？

這一事件之所以引發(fā)討論，是因?yàn)橛|碰了公眾對(duì)教育最基本的期待——公平、透明，以學(xué)生利益為先。午休是學(xué)校在作息管理中應(yīng)承擔(dān)的基本職責(zé)，隨著“雙減”政策落地，學(xué)校為學(xué)生提供安全、安靜、舒適的中午休息場(chǎng)所被視為常規(guī)公共服務(wù)。因而當(dāng)午休與收費(fèi)掛鉤，尤其與學(xué)校公共資源直接相關(guān)時(shí)，公眾自然會(huì)敏感。家長(zhǎng)的質(zhì)疑不是針對(duì)幾元錢的成本，而是收費(fèi)行為背后的公共屬性和程序正義。

從現(xiàn)有信息看，該事件最令人困惑的不是“要不要收費(fèi)”，而是相關(guān)信息前后不一致、責(zé)任主體模糊、程序不透明。本該說清的事情，卻在不同答復(fù)之間出現(xiàn)“午休椅由第三方免費(fèi)提供”與“午休設(shè)施按成本價(jià)收費(fèi)”的差異。這種前后矛盾加劇了公眾的不信任，也讓學(xué)校與教育管理部門手足無措。收費(fèi)是否必須？成本如何構(gòu)成？是否進(jìn)行過充分論證、公示和家長(zhǎng)意見征集？收費(fèi)方案是否在家長(zhǎng)委員會(huì)中形成真正的共識(shí)？這些關(guān)鍵內(nèi)容缺位或模糊都讓事件變得復(fù)雜。

事實(shí)上，午休管理問題仍處在探索階段，有的地方通過教室加鋪折疊床、設(shè)置午休教室、配備專職看護(hù)等方式，保障學(xué)生有更舒適的午休條件，且均建立在充分公開、合理規(guī)范的基礎(chǔ)上。對(duì)于確實(shí)需要收費(fèi)的服務(wù)，如托管、延時(shí)、午餐，多地也制定了明確標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制和信息公開制度。午休椅是否應(yīng)該收費(fèi)并不是關(guān)鍵問題，關(guān)鍵在于只要收費(fèi)就必須經(jīng)得起程序和邏輯的雙重檢驗(yàn)。不透明的收費(fèi)會(huì)讓合理事項(xiàng)變得不合理，而充分公開的收費(fèi)即使需要家長(zhǎng)承擔(dān)成本也更容易得到理解。

本次事件中，家長(zhǎng)關(guān)心的是退費(fèi)后午休椅的去向、是否免費(fèi)使用、未來是否繼續(xù)收費(fèi)等問題。這從側(cè)面反映出收費(fèi)方案本身缺乏可持續(xù)性和明確預(yù)期。一項(xiàng)公共服務(wù)如果在落地時(shí)依賴模糊解釋和臨時(shí)協(xié)調(diào)，一旦引發(fā)爭(zhēng)議便匆忙退費(fèi)或暫停，那么不僅難以穩(wěn)定推進(jìn)，更容易影響學(xué)校信譽(yù)，甚至影響學(xué)校正常管理秩序。管理不能依賴臨時(shí)性處置，而應(yīng)依靠制度本身的合理性與穩(wěn)定性。

這一風(fēng)波也提醒學(xué)校，家委會(huì)不是家校溝通的“擋箭牌”，家委會(huì)可以參與但不能替代全體家長(zhǎng)的知情權(quán)、選擇權(quán)，更不能成為收費(fèi)合理性的唯一依據(jù)。任何涉及收費(fèi)的事項(xiàng)都必須在政策框架內(nèi)進(jìn)行充分公示，且須提供退出機(jī)制、選擇機(jī)制以及明確的監(jiān)管方式。

公眾也期待相關(guān)部門在危機(jī)處理中表現(xiàn)出更高的專業(yè)性與透明度，越是小事越能檢驗(yàn)治理的細(xì)致度，越是涉及學(xué)生權(quán)益的事越應(yīng)及時(shí)回應(yīng)、解釋到位。信息公開的態(tài)度，往往決定了輿論的方向。

在管理部門的重視下，收費(fèi)問題會(huì)隨著退費(fèi)而告一段落，但也提醒我們教育管理中的公開、規(guī)范、透明需要在實(shí)踐中反復(fù)確認(rèn)。讓收費(fèi)更加清晰、服務(wù)更加規(guī)范、溝通更加順暢，教育才能在每一個(gè)細(xì)微處守住公信力，讓家長(zhǎng)放心，讓學(xué)校安心，讓學(xué)生受益。

作者單位系山東省滕州市濱湖鎮(zhèn)聯(lián)合學(xué)區(qū)

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來源 | 中國(guó)教師報(bào)

編輯 | 白衣

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