刊載于《四川法治報(bào)》2025年12月10日03版

全文如下：

三年新收首次執(zhí)行案件3315件，

執(zhí)結(jié)3185件， 執(zhí)行到位金額6.13億余元，

審限內(nèi)結(jié)案率99.91%，

位居宜賓市第一。

首次執(zhí)行案件執(zhí)行完畢率連續(xù)三年持續(xù)上升達(dá)46.94%，

優(yōu)于全國(guó)區(qū)間上限值（40%）6.94個(gè)百分點(diǎn)，

位居宜賓市第一。

執(zhí)行到位率、平均結(jié)案時(shí)間均位居宜賓市第一。

重點(diǎn)核心指標(biāo)居宜賓市第一方陣。

這份令人矚目的成績(jī)單，

來(lái)自屏山縣人民法院 “山鷹執(zhí)行” 團(tuán)隊(duì)。

鷹擊長(zhǎng)空，無(wú)畏前行。從冒著嚴(yán)寒酷暑奔赴現(xiàn)場(chǎng)的堅(jiān)毅，到啃下多年“硬骨頭” 案的“硬核” 擔(dān)當(dāng)；從守護(hù)千元 “小權(quán)益” 的細(xì)致入微，到追回農(nóng)民工欠薪的晝夜不?！@是 “山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)采取 “快準(zhǔn)穩(wěn)狠” 工作法護(hù)航民生的生動(dòng)實(shí)踐。該團(tuán)隊(duì)由21名平均年齡35歲的年輕干警組成，他們推動(dòng)屏山縣法院執(zhí)行工作形成 “找得到人、查得到財(cái)、處得了物、結(jié)得了案” 的良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局，讓司法為民的陽(yáng)光照進(jìn)山區(qū)的每一個(gè)角落。

01

品牌淬煉

“山鷹” 展翅初露鋒芒

2023年初，屏山縣法院緊扣“破解執(zhí)行難題、兌現(xiàn)群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義”的核心使命，錨定山區(qū)執(zhí)行工作“地形復(fù)雜、線索隱蔽、群眾訴求多元”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以雄鷹“不懼風(fēng)雨、勇敢無(wú)畏、快狠精準(zhǔn)”的精神特質(zhì)為內(nèi)核，正式組建“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)。歷經(jīng)近三年淬煉，這支隊(duì)伍漸露鋒芒，不僅鑄就了屏山縣法院司法為民的閃亮品牌，更以專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)化賦能，在川南山區(qū)走出了一條獨(dú)具特色的執(zhí)行攻堅(jiān)之路。

隊(duì)伍建設(shè)是品牌立身之本。屏山縣法院以“年輕化、專業(yè)化、規(guī)范化”為導(dǎo)向，構(gòu)建起兼具戰(zhàn)斗力與凝聚力的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)。該院突破傳統(tǒng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)配置局限，打造了“一正三副”高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體系——局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)、能力提升和案件質(zhì)效，三名副局長(zhǎng)各展所長(zhǎng)、分片攻堅(jiān)，分別牽頭復(fù)雜案件突破、專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌、執(zhí)行質(zhì)效監(jiān)管三大核心板塊，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的決策指揮體系。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)班子成員均為全日制本科以上學(xué)歷，平均年齡37歲，既具備深厚的法律專業(yè)功底，又有著豐富的基層執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，為團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)保障。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)成員21名，平均年齡僅35歲，為品牌建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

山區(qū)執(zhí)行不僅要懂法律、講策略，還要接地氣、會(huì)實(shí)戰(zhàn)。為破解山區(qū)執(zhí)行痛點(diǎn)難點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新搭建“實(shí)戰(zhàn)化培育體系”，讓干警在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)、在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)。

“面對(duì)復(fù)雜資金流向，我們通過(guò)大數(shù)據(jù)歸集線索，再生成交易圖譜，重點(diǎn)關(guān)注親屬賬戶、空殼公司關(guān)聯(lián)交易……”近日，在“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)第22場(chǎng)“先鋒講堂”上，該院執(zhí)行局副局長(zhǎng)胡焦結(jié)合一起3700萬(wàn)元合同糾紛案的辦理經(jīng)歷，詳細(xì)拆解“五步篩查法”的實(shí)操流程。針對(duì)年輕干警提出的“如何避免查控遺漏”問(wèn)題，他還分享了一些實(shí)用工具，讓大家即學(xué)即用。

作為隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，“先鋒講堂”每月定期開展，邀請(qǐng)辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的員額法官、資深法警擔(dān)任主講人。講堂摒棄照本宣科，主要以“案例剖析+技巧傳授+互動(dòng)答疑”為主。至今，“先鋒講堂”開展20余場(chǎng)，已成為團(tuán)隊(duì)的“實(shí)戰(zhàn)練兵場(chǎng)”。年輕干警快速成長(zhǎng)，團(tuán)隊(duì)整體辦案質(zhì)效持續(xù)提升。

除了“先鋒講堂”賦能，團(tuán)隊(duì)還常態(tài)化開展“執(zhí)行技能大比武”全面檢驗(yàn)干警法律應(yīng)用能力和案件處置水平。此外，團(tuán)隊(duì)建立“干警畫像”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)日常表現(xiàn)、案件辦理質(zhì)量、群眾評(píng)價(jià)等，多維度記錄干警成長(zhǎng)軌跡，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)短板，針對(duì)性制定培養(yǎng)計(jì)劃，多名優(yōu)秀書記員通過(guò)該機(jī)制晉升為法官助理；嚴(yán)格篩選團(tuán)隊(duì)中3名優(yōu)秀干警任命為執(zhí)行員，專職負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)保全、查控、督促履行等核心執(zhí)行事務(wù)，為團(tuán)隊(duì)注入源源不斷的新生力量。

“有錢錢交接、無(wú)錢人交接，絕不搞話交接。”這句帶著濃厚鄉(xiāng)土氣息的“口頭禪”是該院執(zhí)行局局長(zhǎng)羅強(qiáng)的工作信條，也是“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)的行動(dòng)準(zhǔn)則?！板X交接”就是依法兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，“人交接”就是對(duì)拒不履行義務(wù)者采取強(qiáng)制措施，“不搞話交接”則彰顯了團(tuán)隊(duì)“不推諉、不敷衍、務(wù)實(shí)干”的鮮明態(tài)度。

02

民生為本

“小案”辦出速度與力度

每一起“小案”的背后，都連著一個(gè)家庭的期盼，關(guān)乎群眾對(duì)公平正義的信仰，容不得半點(diǎn)敷衍與懈怠。作為常年扎根山區(qū)的執(zhí)行干警，他們深深懂得：對(duì)金融機(jī)構(gòu)可能微不足道的幾千元，或許是山區(qū)老人半年的醫(yī)藥費(fèi)；對(duì)企業(yè)可能不值一提的萬(wàn)元欠款，或許是農(nóng)民工孩子的學(xué)費(fèi)、全家的生活費(fèi)。2023年以來(lái)，在團(tuán)隊(duì)執(zhí)結(jié)的3100余件首執(zhí)案件中，標(biāo)的額5萬(wàn)元以下的小金額案件占比達(dá)56.45%。

2024年10月28日，屏山縣法院大門口鑼鼓喧天。一隊(duì)腰鼓隊(duì)在聶某的帶領(lǐng)下，敲鑼打鼓地來(lái)到法院，將一面印有“鐵肩擔(dān)道義，依法護(hù)民權(quán)”的錦旗送給為他拿回12000元執(zhí)行款的“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)。

聶某是一起人身?yè)p害賠償案件申請(qǐng)執(zhí)行人。2024年10月25日22時(shí)許，聶某給執(zhí)行局打來(lái)電話，激動(dòng)地告知法官，他發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人羅某的蹤跡，隨后又小心翼翼地問(wèn)道：“這么晚了，你們會(huì)不會(huì)來(lái)？”

“放心，我們馬上出發(fā)！”值班法官堅(jiān)定的回答，讓聶某忐忑不安的心瞬間安定了下來(lái)。半個(gè)小時(shí)后，4名執(zhí)行干警迅速集結(jié)，驅(qū)車2小時(shí)來(lái)到被執(zhí)行人羅某家中。

執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)羅某的百般狡辯，執(zhí)行法官沉著應(yīng)對(duì)，一邊耐心釋法明理，告知其拒不履行的法律后果；一邊依法核查其手機(jī)微信流水，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)近期有大額轉(zhuǎn)賬記錄。鐵證面前，羅某的謊言不攻自破。執(zhí)行干警當(dāng)即作出拘留決定，連夜將其帶回執(zhí)行局。在法律的強(qiáng)大威懾下，羅某終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，連夜聯(lián)系親友籌款，次日就將12000元執(zhí)行款足額交到法院。

這樣的暖心場(chǎng)景，在團(tuán)隊(duì)日常工作中屢見不鮮。

2024年寒冬，氣溫接近零攝氏度。為追回36戶移民的10萬(wàn)余元電梯安裝預(yù)付款，羅強(qiáng)帶領(lǐng)5名隊(duì)員奔赴成都異地執(zhí)行。

從清晨到深夜，他們?cè)诒粓?zhí)行人可能出現(xiàn)的多個(gè)地點(diǎn)輪流蹲守，足足守了10余個(gè)小時(shí)才鎖定被執(zhí)行人蹤跡。團(tuán)隊(duì)連夜攻堅(jiān)，將8件案件全部執(zhí)行完畢。

“沒(méi)想到這么晚了還能接到法官的電話，第一反應(yīng)還以為是騙子。”當(dāng)事人的律師在凌晨接到執(zhí)行法官電話時(shí)，滿是驚訝與感動(dòng)。

為了讓“小案”辦出溫度、辦出速度，團(tuán)隊(duì)開通民生案件“綠色通道”，對(duì)涉農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付；針對(duì)山區(qū)老人、殘疾人等特殊群體，提供上門立案、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、代領(lǐng)款項(xiàng)等便民服務(wù)。近三年來(lái)，團(tuán)隊(duì)累計(jì)收到群眾贈(zèng)送的錦旗38面、感謝信56封，群眾滿意度99.17%。這些榮譽(yù)不僅是對(duì)團(tuán)隊(duì)工作的肯定，更是他們堅(jiān)守司法為民初心、踐行“小案不小辦”理念的最佳見證。

03

“山鷹”四寶

“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠”破堅(jiān)冰

“快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠”四字工作法，是“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)破解山區(qū)執(zhí)行難題的制勝法寶，更是他們踐行司法為民宗旨、打通執(zhí)行“最后一公里”的關(guān)鍵路徑。這支扎根川南山區(qū)的執(zhí)行鐵軍，以雄鷹般的敏銳與果敢，將四字箴言融入每一起案件辦理全過(guò)程，用實(shí)際行動(dòng)讓公平正義的陽(yáng)光照進(jìn)山區(qū)每一個(gè)角落。

“快”，是制勝關(guān)鍵。接到執(zhí)行線索后，團(tuán)隊(duì)在“5分鐘響應(yīng)、30分鐘出擊”快速反應(yīng)機(jī)制下，迅速完成案件分流、人員調(diào)配、裝備準(zhǔn)備，第一時(shí)間奔赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，為鎖定財(cái)產(chǎn)線索、控制被執(zhí)行人贏得黃金時(shí)間，為后續(xù)一系列執(zhí)行措施順利推進(jìn)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“目標(biāo)車輛在宜賓市區(qū)出現(xiàn)，鎖定位置了！”2024年冬夜，執(zhí)行指揮中心接到涉案車輛線索后，羅強(qiáng)當(dāng)即下令布控，干警冒著嚴(yán)寒火速出擊，半小時(shí)內(nèi)成功查扣車輛，讓拖欠24名農(nóng)民工86萬(wàn)元工資且多次逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人王某猝不及防。

為了讓“快”更具保障，屏山縣法院推行“執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行754模式”，將執(zhí)行工作細(xì)分為7個(gè)環(huán)節(jié)、5個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、4道審核關(guān)口，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程精細(xì)化管控；建立“首執(zhí)案件快速辦理機(jī)制”，通過(guò)繁簡(jiǎn)分流，將簡(jiǎn)單案件辦理周期壓縮至30天以內(nèi)；推出“調(diào)解案件預(yù)執(zhí)行督導(dǎo)回轉(zhuǎn)機(jī)制”，提升調(diào)解案件當(dāng)庭履行率和自動(dòng)履行率。

“準(zhǔn)”，是破解執(zhí)行難題的核心。2023年以來(lái)，“山鷹執(zhí)行”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新“線索智能歸集-交易圖譜生成-風(fēng)險(xiǎn)模型評(píng)估人工重點(diǎn)復(fù)核證據(jù)鏈固定”的“五步篩查法”,已成功查控資產(chǎn)價(jià)值超1.2億元；通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)格化查控”模式，累計(jì)查詢1.5萬(wàn)余次，查封房產(chǎn)748套、車輛589臺(tái)。

“經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的資金主要通過(guò)這三個(gè)賬戶流轉(zhuǎn)?！痹谵k理一起標(biāo)的額高達(dá)3700萬(wàn)元的合同糾紛案中，胡焦說(shuō)道。團(tuán)隊(duì)運(yùn)用“穿透式”調(diào)查法，調(diào)取了被執(zhí)行人近五年銀行流水、股權(quán)變更記錄等1余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，并用指揮中心大屏幕展示資金分析示意圖，將一條條資金流向動(dòng)態(tài)標(biāo)注，查清楚了被執(zhí)行人李某通過(guò)其親屬控股的3家空殼公司，以“虛假購(gòu)銷合同”方式層層轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的復(fù)雜交易網(wǎng)絡(luò)，最終鎖定其通過(guò)堂弟代持的海南某別墅和境外證券賬戶。面對(duì)鐵證，李某驚嘆：“這些資產(chǎn)連我妻子都不知情！”

“穩(wěn)”，是兼顧司法公正與社會(huì)效果的基石。團(tuán)隊(duì)建立財(cái)產(chǎn)處置“承辦人初審、團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)復(fù)核、局長(zhǎng)審定”三級(jí)審核機(jī)制。2023年以來(lái)，規(guī)范處置掛網(wǎng)拍賣資產(chǎn)157件，成交金額6260.38萬(wàn)元，案拍比居宜賓市前列。

近日，在屏山縣法院第五審判庭，一起涉及某礦業(yè)公司、標(biāo)的額870萬(wàn)元的執(zhí)行案件正嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程召開財(cái)產(chǎn)處置聽證會(huì)。該案執(zhí)行過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格遵循《資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并邀請(qǐng)行業(yè)專家參與論證，確保評(píng)估結(jié)果科學(xué)公正；通過(guò)“財(cái)產(chǎn)處置全程留痕”制度，用執(zhí)法記錄儀全程記錄重要節(jié)點(diǎn)，確保處置過(guò)程可追溯、可倒查；實(shí)施“財(cái)產(chǎn)處置陽(yáng)光工程”，通過(guò)召開聽證會(huì)、邀請(qǐng)代表委員監(jiān)督等形式，將案件處置過(guò)程全程置于陽(yáng)光之下。

“狠”，是捍衛(wèi)司法權(quán)威的利劍。對(duì)惡意逃債行為，團(tuán)隊(duì)果斷采取加入失信名單、限高、拘留等措施。2023年以來(lái)，團(tuán)隊(duì)作出拘留決定127人，實(shí)際送拘31人，罰款86人，判處拒執(zhí)罪4件4人，發(fā)布失信182人次，限高206人次。

“你這三個(gè)月消費(fèi)近4萬(wàn)元，其中打賞主播就花了8000多元，現(xiàn)在說(shuō)沒(méi)錢履行這點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)？”在一起標(biāo)的額18000元的勞務(wù)合同糾紛案執(zhí)行過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)干警對(duì)被執(zhí)行人蒲某某的詢問(wèn)直擊要害。面對(duì)蒲某某“經(jīng)濟(jì)困難”的借口，干警通過(guò)核查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易記錄戳穿謊言，并依法對(duì)其處以司法拘留15日。

據(jù)了解，為讓懲戒更具實(shí)效，團(tuán)隊(duì)還建立“懲戒梯度適用”機(jī)制，根據(jù)被執(zhí)行人違法情節(jié)的嚴(yán)重程度，將失信行為細(xì)化為“輕微、一般、嚴(yán)重”三級(jí)，對(duì)因臨時(shí)困難逾期履行的企業(yè)，適用信用預(yù)警等柔性措施；對(duì)惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人，采取聯(lián)合懲戒“組合拳”。

“下一步，屏山縣法院將持續(xù)擦亮‘山鷹’執(zhí)行品牌，深化‘快、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠’工作做法，聚焦民生關(guān)切，奮力攻堅(jiān)克難，打通兌現(xiàn)公平正義的‘最后一公里’，為切實(shí)解決‘執(zhí)行難’貢獻(xiàn)‘屏山智慧’，護(hù)航地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”屏山縣法院院長(zhǎng)謝國(guó)剛表示。

來(lái)源：屏山縣人民法院