由于征地拆遷是一項較為龐大的建設(shè)項目，且征收程序又較為復(fù)雜，所以在征地拆遷中，往往會出現(xiàn)各種各樣的矛盾與糾紛，而引起這些矛盾與糾紛的導(dǎo)火索，往往是征收補償標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在征地拆遷中發(fā)生的強拆、逼遷等等基本都是因征收補償不合理而產(chǎn)生的。

　　關(guān)于征收補償，按照法律上規(guī)定的來說，征收方需要給予被征收人合理、公平的補償，其中被征收房屋價值的補償，是不能低于房屋征收決定作出之日被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場價格，即不能低于被征收人原有的生活水平。

　　然而實踐中，許多老百姓在看到征收補償標(biāo)準(zhǔn)后，往往會覺得補償一點兒都不合理，補償標(biāo)準(zhǔn)明顯無法保障自己被征收以后的生活水平。所以，在看到補償標(biāo)準(zhǔn)不合理后，被征收人的第一反應(yīng)就是拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議，以此來維護自己的合法權(quán)益。

　　不過雖然在補償不合理的情況下，拒絕簽訂補償安置協(xié)議是被征收人的權(quán)利，但是征收方可不會跟被征收人玩這種打冷戰(zhàn)的游戲。通常情況下，征收方為了推進征收工作，只要被征收人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議，那么征收方則會直接對被征收人作出征收補償安置決定，要求被征收人在期限內(nèi)完成搬遷，并簽訂協(xié)議。

　　事實上，征收補償安置決定是一份對被征收人權(quán)益會產(chǎn)生實質(zhì)影響的文件，如果不重視，那么日后房屋被征收方強制拆除也不是沒有可能的。那么作為被征收人，在收到補償安置決定后，應(yīng)當(dāng)要如何維護自己的權(quán)益呢？

　　閔某是成都市人，其在所在的城區(qū)有一套房屋。后來該房屋因項目建設(shè)被征收。隨后相關(guān)部門開始對征收范圍內(nèi)的房屋進行認(rèn)定，并確認(rèn)了房屋面積，但閔某認(rèn)為，相關(guān)部門在房屋面積的認(rèn)定上存在一定的問題，其所認(rèn)定的房屋面積明顯不合理，最主要的是此次征收補償標(biāo)準(zhǔn)也是非常不合理，于是其便沒有與區(qū)國土資源局簽訂補償安置協(xié)議。

　　由于閔某沒有簽訂補償安置協(xié)議，區(qū)國土資源局為了推進征收工作，便針對閔某作出了《征地拆遷補償安置告知書》張貼于閔某房屋的墻壁上?？吹较嚓P(guān)部門對自己作出的征地拆遷補償安置告知書，閔某慌了，于是便決定通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。

　　隨后其委托了專業(yè)律師，在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，其向市國土資源局提起了行政復(fù)議，但是市國土資源局維持了區(qū)國土資源局作出的征地拆遷補償安置告知書。面對市國土資源局的行為，律師在研究過后，又馬上針對市國土資源局作出的復(fù)議決定向人民法院提起了行政訴訟。

　　針對本案中的被告，律師分析認(rèn)為，根據(jù)《行政訴訟法》中的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。

　　本案中，區(qū)國土資源局針對閔某作出征地拆遷補償安置告知書，閔某不服該文件，所以其可以向上一級有關(guān)部門也就是市國土資源局和人民政府進行復(fù)議，閔某選擇向市國土資源局進行復(fù)議，但是市國土資源局卻維持了區(qū)國土資源局的決定，因此閔先生向人民法院提起訴訟，那么本著“行政維持共同告”的規(guī)定，被告為區(qū)國土資源局與市國土資源局。

　　另外，區(qū)國土資源局與市國土資源局在此次征收過程中確實存在不符合規(guī)定的行為。區(qū)國土資源局作出征地拆遷補償安置告知書很明顯是因閔某對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議，而遲遲沒有簽訂補償安置協(xié)議，影響了征收進程。但是根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定，征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時間等具體工作安排，對個別未達成征地補償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補償安置決定，并依法組織實施。

　　從該規(guī)定中我們可以看到，如果被征收人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)補償安置協(xié)議，那么理應(yīng)由縣級以上地方人民政府對被征收人作出征地補償安置決定。但是本案中，區(qū)國土資源局卻直接針對閔某作出征地拆遷補償安置告知，且區(qū)國土資源局還按照其對閔某作出的征地拆遷補償安置告知書中的內(nèi)容，已經(jīng)將閔某的補償安置費撥付給了街道辦事處的拆遷專用賬戶中，同時向閔某作出了責(zé)令交出土地決定。

　　而且很顯然，區(qū)國土資源局作出的征地拆遷補償安置告知替代了征地拆遷補償安置決定，其行為明顯缺乏職權(quán)依據(jù)且程序明顯違法。所以，從原則上來說，閔某向人民法院提起行政訴訟時，其的訴訟請求可以得到法院的支持，法院應(yīng)該撤銷區(qū)國土資源局作出的《征地拆遷補償安置告知書》及市國土資源局作出的《行政復(fù)議決定書》。

　　凱諾律師這里想要告訴大家的是，土地征收、房屋征收中，超越職權(quán)處理征地拆遷事項的情況時有發(fā)生，所以大家一定要注意，一旦遇到被征收人一定要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過復(fù)議、訴訟的方式來維護自己的合法權(quán)益。