1992 年 6 月 27 日清晨，俄羅斯后貝加爾軍區(qū)機(jī)場的跑道上，12 架蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)正蓄勢待發(fā)。機(jī)翼下的藍(lán)色軍徽嶄新奪目，機(jī)艙內(nèi)的俄羅斯飛行員已完成最后檢查，它們的目的地是中國安徽蕪湖空軍基地 —— 這是新中國空軍史上首次引進(jìn)第三代戰(zhàn)斗機(jī)，承載著中國國防現(xiàn)代化的迫切期望。

當(dāng)機(jī)群即將進(jìn)入蒙古領(lǐng)空時(shí)，一道冰冷的無線電指令突然傳來：“立即離開蒙古領(lǐng)空，否則將采取軍事行動！” 這起突如其來的阻攔，讓原本順暢的交付之路陷入僵局。

故事的源頭，要追溯到 20 世紀(jì) 80 年代末的中蘇關(guān)系解凍。1989 年，戈?duì)柊蛦谭蛟L華，標(biāo)志著兩國中斷多年的關(guān)系正式正常化，軍事技術(shù)合作的大門也隨之開啟。當(dāng)時(shí)，中國空軍的主力戰(zhàn)機(jī)仍以殲 - 6、殲 - 7 等第二代機(jī)型為主，與發(fā)達(dá)國家的第三代戰(zhàn)機(jī)存在代差，引進(jìn)先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)成為國防建設(shè)的迫切需求。

最初，蘇聯(lián)方面極力向中國推銷米格 - 29 戰(zhàn)斗機(jī)。1990 年，蘇聯(lián)空軍總司令沙波什尼科夫上將在《紅星報(bào)》的專訪中公開表示，中國獲得米格 - 29 這樣的高性能戰(zhàn)機(jī) “毫無政治障礙”。

但中國代表團(tuán)在考察中發(fā)現(xiàn)，米格 - 29 的作戰(zhàn)半徑僅 700 公里，“腿短” 的缺陷難以滿足中國廣袤國土的防空需求。更令中方代表團(tuán)印象不佳的是，米格 - 29 在為中國代表進(jìn)行飛行表演時(shí)，突然發(fā)生機(jī)體故障，進(jìn)一步堅(jiān)定了中方尋求更先進(jìn)機(jī)型的決心。

當(dāng)中國代表團(tuán)在庫兵卡空軍基地看到被重重遮掩的蘇 - 27 時(shí)，立刻被這款戰(zhàn)機(jī)吸引。

蘇 - 27 是蘇霍伊設(shè)計(jì)局在 80 年代研發(fā)的單座雙發(fā)重型戰(zhàn)斗機(jī)，作戰(zhàn)半徑高達(dá) 1500 公里，最大速度 2.35 馬赫，配備先進(jìn)的火控系統(tǒng)，其 “普加喬夫眼鏡蛇機(jī)動” 在 1989 年巴黎航展上震驚世界，綜合性能與美國 F-15 不相上下。

親身參與談判的空軍中將林虎后來回憶：“蘇 - 27 是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的制空戰(zhàn)斗機(jī)，集空戰(zhàn)、對地攻擊于一身，正是中國空軍急需的機(jī)型。”

盡管蘇聯(lián)當(dāng)局最初對出口蘇 - 27 極為抵觸，認(rèn)為這是本國最尖端的軍事裝備，但當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)已瀕臨崩潰，急需外匯和生活物資援助。

林虎在回憶錄中直言：“如果不是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了窮途末路的關(guān)頭，恐怕我們引進(jìn)蘇 - 27 的設(shè)想只會是一紙空談！”

經(jīng)過多輪艱苦談判，1990 年 5 月，中蘇兩國正式簽署《軍事技術(shù)合作的協(xié)定》，達(dá)成中國采購 24 架蘇 - 27 的合作意向，其中包括 20 架蘇 - 27SK 單座戰(zhàn)斗機(jī)與 4 架蘇 - 27UBK 雙座教練機(jī)，合同總價(jià)值 30 億人民幣。

由于當(dāng)時(shí)兩國都面臨外匯短缺的問題，雙方約定交易采用 “3:7” 的結(jié)算方式：30% 以美元現(xiàn)金支付，70% 通過易貨貿(mào)易完成。令中方意外的是，蘇聯(lián)特意提出了三樣急需的實(shí)物：手電筒、暖水瓶和裘皮大衣。

前兩者憑借中國的工業(yè)能力不難滿足，但裘皮大衣的獲取卻頗費(fèi)周折。為湊齊足夠數(shù)量的裘皮，國內(nèi)不得不組織在河南、河北、山東等地捕殺野狗，經(jīng)過數(shù)月努力，才最終滿足了易貨交易的要求。

1991 年 12 月 25 日，蘇聯(lián)解體，這樁軍貿(mào)合同的履行一度蒙上陰影。就在中方擔(dān)憂之際，俄羅斯首任總統(tǒng)葉利欽公開表態(tài)：“俄羅斯將會繼承此前蘇聯(lián)遺留的一切未完成合同?！?/p>

這番承諾讓懸而未決的蘇 - 27 交付事宜塵埃落定，首批 12 架戰(zhàn)機(jī)（8 架蘇 - 27SK 單座型、4 架蘇 - 27UBK 雙座教練型）定于 1992 年 6 月交付中國。

在確定交付方式時(shí)，中俄雙方一致決定采用 “飛行員駕機(jī)直飛” 的模式。這種方式不僅能省去海運(yùn)拆裝的繁瑣流程，更能直觀展示蘇 - 27 的飛行性能，同時(shí)讓中方飛行員提前熟悉戰(zhàn)機(jī)操作。

但航線規(guī)劃卻成為一個(gè)關(guān)鍵問題 —— 從俄羅斯共青城航空聯(lián)合生產(chǎn)公司到中國安徽蕪湖，有兩條可行路線：一條是向北繞行西伯利亞，再向東穿越中國東北，全程超過 4000 公里，需多次中途加油，且航線復(fù)雜；另一條則是徑直向南，穿越蒙古國領(lǐng)空，全程僅 2000 余公里，飛行時(shí)間可縮短至 6 小時(shí)，且沿途地形開闊，導(dǎo)航難度低。

“選擇蒙古航線是當(dāng)時(shí)最合理的決定?！?參與航線規(guī)劃的中方軍事專家后來在官方紀(jì)實(shí)中提到，“蘇 - 27 的最大航程雖能覆蓋西伯利亞航線，但長距離飛行對機(jī)組人員和戰(zhàn)機(jī)性能都是考驗(yàn)，而蒙古航線能最大限度降低交付風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

更重要的是，在蘇聯(lián)時(shí)期，蘇聯(lián)軍機(jī)穿越蒙古領(lǐng)空幾乎無需提前報(bào)備，蒙古作為蘇聯(lián)的 “衛(wèi)星國”，長期對蘇聯(lián)軍機(jī)開放領(lǐng)空，這讓俄方默認(rèn)這條航線 “無需額外協(xié)調(diào)”。

按照最初的計(jì)劃，俄方將提前通過外交渠道告知蒙古方面過境事宜，戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)于 6 月 27 日從后貝加爾軍區(qū)起飛，穿越蒙古領(lǐng)空后，直接進(jìn)入中國內(nèi)蒙古上空，最終降落在蕪湖空軍基地。

為確保萬無一失，俄方還安排了一架伊爾 - 76 運(yùn)輸機(jī)隨行，負(fù)責(zé)運(yùn)送備件、技術(shù)人員和保障物資。一切準(zhǔn)備就緒后，1992 年 6 月 27 日清晨，12 架蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)依次升空，編隊(duì)朝著中國方向飛去。

此時(shí)的蒙古，正處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1992 年 2 月 12 日，蒙古人民共和國正式更名為 “蒙古國”，放棄社會主義制度，開始推行 “多黨制” 和 “市場經(jīng)濟(jì)”。

隨著蘇聯(lián)的解體，蒙古急于擺脫蘇聯(lián)的長期控制，強(qiáng)化國家主權(quán)意識，外交政策也逐漸轉(zhuǎn)向 “平衡大國關(guān)系”，對中俄兩國的軍事活動保持高度警惕。這一背景，為后續(xù)的過境風(fēng)波埋下了伏筆。

1992 年 6 月 27 日上午 10 時(shí)許，蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)飛抵俄羅斯與蒙古邊境線附近，距離蒙古領(lǐng)空僅剩 30 公里。

就在飛行員準(zhǔn)備調(diào)整航向進(jìn)入蒙古空域時(shí)，機(jī)艙內(nèi)的無線電突然響起蒙古空管的指令，語氣強(qiáng)硬而冰冷：“不明軍機(jī)請注意，你們即將闖入蒙古領(lǐng)空，立即改變航向離開，否則我們將采取包括擊落在內(nèi)的一切必要措施！”

突如其來的警告讓機(jī)組人員猝不及防。編隊(duì)指揮官立即通過加密頻道向俄方地面指揮部報(bào)告情況，同時(shí)嘗試與蒙古空管溝通：“我們是俄羅斯軍方戰(zhàn)機(jī)，執(zhí)行向中國交付的專項(xiàng)任務(wù)，已提前計(jì)劃過境貴國領(lǐng)空，請予以通行?！?/p>

但蒙古空管的回應(yīng)沒有絲毫松動：“我們沒有收到任何過境許可申請，你們的行為涉嫌侵犯蒙古領(lǐng)空主權(quán)，限 10 分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)向，否則開火！”

俄方地面指揮部接到報(bào)告后，迅速啟動緊急協(xié)調(diào)機(jī)制。此時(shí)他們才發(fā)現(xiàn)，由于蘇聯(lián)解體后的行政混亂，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)蒙古過境事宜的部門未能及時(shí)將申請?zhí)峤唤o蒙古方面，而蒙古在政體變革后，也撤銷了此前對蘇聯(lián)軍機(jī)的 “默認(rèn)通行權(quán)”，所有外國軍機(jī)過境必須經(jīng)過正式審批。

這一溝通疏漏，讓原本計(jì)劃中的 “例行過境” 變成了 “涉嫌侵犯領(lǐng)空”。

蒙古方面的強(qiáng)硬態(tài)度并非偶然。當(dāng)時(shí)的蒙古外交部在后續(xù)聲明中提到：“任何國家的軍機(jī)過境都必須遵守國際法，提前提交申請并獲得批準(zhǔn)。蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)未履行任何手續(xù)，擅自接近蒙古領(lǐng)空，這是對我國主權(quán)的嚴(yán)重侵犯?！?/p>

此外，有俄方外交官員在事后透露，蒙古方面還提出了具體的 “阻攔理由”，包括 “戰(zhàn)機(jī)飛行噪音會影響沿途居民”“需要動用防空資源進(jìn)行護(hù)航”“需補(bǔ)償過境期間的空域管理成本” 等。

接到蒙古的最后通牒后，蘇 - 27 編隊(duì)不得不臨時(shí)調(diào)整航向，在俄蒙邊境附近待命。此時(shí)，戰(zhàn)機(jī)的燃油已消耗近三分之一，若長時(shí)間無法過境，將面臨被迫返航或緊急降落的風(fēng)險(xiǎn)。

而 12 架蘇 - 27 作為當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)，一旦在邊境出現(xiàn)意外，不僅會造成巨額財(cái)產(chǎn)損失，更可能引發(fā)外交爭端。中方得知情況后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，與俄方共同組成談判團(tuán)隊(duì)，緊急與蒙古方面展開交涉。

中俄蒙三方的緊急談判在莫斯科和烏蘭巴托同時(shí)進(jìn)行。俄方首先向蒙古方面解釋了 “溝通疏漏” 的原因，強(qiáng)調(diào) “蘇 - 27 編隊(duì)僅執(zhí)行交付任務(wù)，不涉及任何軍事行動，不會對蒙古的國家安全造成威脅”。

中方則通過駐蒙古大使館向蒙古外交部提交正式說明，承諾 “戰(zhàn)機(jī)將嚴(yán)格按照指定航線飛行，不偏離、不滯留，全程接受蒙古空管監(jiān)控”。

但蒙古方面的態(tài)度始終堅(jiān)定，堅(jiān)持 “要么按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)并支付相關(guān)費(fèi)用，要么立即返航”。在談判過程中，蒙古外交官員明確提出：“蘇聯(lián)時(shí)期的特殊安排已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在的蒙古是主權(quán)獨(dú)立國家，任何國家都必須尊重我們的領(lǐng)土和領(lǐng)空主權(quán)。外國軍機(jī)過境需要消耗我國的防空、導(dǎo)航等公共資源，支付相應(yīng)費(fèi)用是合理的?！?/p>

經(jīng)過多輪磋商，蒙古方面最終提出了具體的 “過境條件”：俄羅斯需支付 20 萬美元的 “空域使用和防空保障費(fèi)”，作為戰(zhàn)機(jī)穿越蒙古領(lǐng)空的補(bǔ)償；同時(shí)，戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)需在烏蘭巴托機(jī)場進(jìn)行短暫中轉(zhuǎn)休整，接受蒙古方面的例行檢查，確保沒有攜帶武器彈藥。

這一要求讓談判陷入短暫僵局 ——20 萬美元在 1992 年并非小數(shù)目，相當(dāng)于當(dāng)時(shí) 150 余萬元人民幣，而蒙古方面 “一反常態(tài)” 的強(qiáng)硬態(tài)度，也超出了中俄雙方的預(yù)期。

經(jīng)過緊急商議，俄方最終決定同意蒙古方面的條件：“為確保蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)按時(shí)抵達(dá)中國，我們同意支付該筆過境費(fèi)用”

1992 年 6 月 27 日，俄羅斯通過駐蒙古大使館向蒙古財(cái)政部支付了 20 萬美元現(xiàn)金，蒙古方面隨即簽發(fā)了 “臨時(shí)過境許可”，同意蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)穿越其領(lǐng)空。

1992 年 6 月 27 日晚 8 時(shí)許，中國安徽蕪湖空軍基地的跑道燈火通明，數(shù)百名空軍官兵和技術(shù)人員早已在此等候。

當(dāng) 12 架蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)組成的編隊(duì)出現(xiàn)在夜空時(shí)，基地內(nèi)響起了熱烈的掌聲。晚上 8 時(shí) 30 分，最后一架蘇 - 27UBK 雙座教練機(jī)平穩(wěn)降落在跑道上，標(biāo)志著這場一波三折的交付任務(wù)終于圓滿完成。

首批蘇 - 27 的順利抵達(dá)，讓中國空軍正式邁入第三代戰(zhàn)斗機(jī)時(shí)代。中新網(wǎng)在 2013 年的回顧報(bào)道中指出：“1992 年蘇 - 27 的交付，是中國空軍發(fā)展史上的重要里程碑，它不僅填補(bǔ)了我國在先進(jìn)重型戰(zhàn)斗機(jī)領(lǐng)域的空白，更讓中國航空工業(yè)獲得了近距離學(xué)習(xí)世界頂尖戰(zhàn)機(jī)技術(shù)的機(jī)會?！?/strong>

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，整個(gè) 90 年代，中國先后分三批從俄羅斯引進(jìn)了 76 架蘇 - 27 戰(zhàn)機(jī)（36 架蘇 - 27SK 和 40 架蘇 - 27UBK），成為中國空軍的核心作戰(zhàn)力量。

值得一提的是，蒙古的 “過境費(fèi)” 事件也為后續(xù)的軍事裝備交付提供了經(jīng)驗(yàn)。在第二批蘇 - 27 交付時(shí)，中俄雙方提前 3 個(gè)月就通過外交渠道與蒙古方面溝通，正式提交過境申請并按規(guī)定支付了相關(guān)費(fèi)用，整個(gè)飛行過程未再出現(xiàn)任何波折。

而這筆 20 萬美元的費(fèi)用，也被記入了蘇 - 27 引進(jìn)項(xiàng)目的總成本，成為中國國防現(xiàn)代化進(jìn)程中一次特殊的 “學(xué)費(fèi)”。

蘇 - 27 的引進(jìn)不僅提升了中國空軍的作戰(zhàn)能力，更對中國航空工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。央視披露的資料顯示，俄方先后 6 次動用專機(jī)，將數(shù)噸重的蘇 - 27 設(shè)計(jì)圖紙空運(yùn)到中國，這些珍貴的技術(shù)資料為后續(xù)殲 - 11、殲 - 16 等國產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)的研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

1995 年，中國與俄羅斯簽署協(xié)議，引進(jìn)蘇 - 27 的生產(chǎn)許可證，在沈陽飛機(jī)制造廠建立生產(chǎn)線，逐步實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)機(jī)的國產(chǎn)化。