近期，多個省市陸續(xù)發(fā)布關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十五個五年規(guī)劃建議（以下簡稱“‘十五五’規(guī)劃建議”），對“十五五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展提出目標和要求，并做出工作部署。

　　房地產(chǎn)處于新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵階段，又事關(guān)金融穩(wěn)定與民生福祉，對這項工作的安排，備受各方關(guān)注。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者梳理多個省份的“十五五”規(guī)劃建議發(fā)現(xiàn)，對房地產(chǎn)相關(guān)工作的部署，主要體現(xiàn)在化解風險、促進消費、發(fā)力城市更新、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面。其中，不少省份的提法頗有亮點。

　　廣東省、重慶市、廈門市均在“十五五”規(guī)劃建議中提出，實現(xiàn)更高水平住有所居，體現(xiàn)出在住有所居的基礎(chǔ)上，對供應(yīng)制度、居住品質(zhì)和管理體系的更高要求。

　　貴州省強調(diào)，探索推進“四房聯(lián)動”，即“以舊換新促進二手房與商品房聯(lián)動，以需定購促進保障房與商品房聯(lián)動，以購代建促進安置房與商品房聯(lián)動”。貴州還因地制宜地提出，“大力發(fā)展旅居地產(chǎn)”。

　　作為城市內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，不少省市對城市更新也有創(chuàng)新性提法。

　　梳理這些內(nèi)容，對于理解未來五年房地產(chǎn)發(fā)展模式和路徑，有著重要意義。

防風險與促消費并重

　　在樓市處于新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，防范化解風險仍是房地產(chǎn)政策的重要底線。

　　在多個省市的“十五五”規(guī)劃建議中，提出“統(tǒng)籌推進”房地產(chǎn)風險有序化解，并將房地產(chǎn)與地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)的風險，并列為需嚴格防范的系統(tǒng)性風險。

　　值得注意的是，山東省還提出，健全房地產(chǎn)“白名單”融資常態(tài)化機制，體現(xiàn)出從融資端推進相關(guān)制度建設(shè)的政策思路。

　　河南省則表示，“加快房地產(chǎn)市場存量風險出清”。上海易居房地產(chǎn)研究院院長嚴躍進指出，“出清”的說法意味著在上一輪樓市調(diào)整中積累的風險，要逐漸化解完畢。這是一個較為大膽的提法，意味著多方政策要綜合發(fā)力。

　　促進樓市消費也被不少省份列入“十五五”規(guī)劃建議中，體現(xiàn)出其作為大宗消費，在拉動消費中的作用仍被重視。

　　廣東省提出，“清理汽車、住房等消費不合理限制性措施”。遼寧省強調(diào)，優(yōu)化住房公積金政策，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。

　　湖北省表示，“推動汽車、住房等消費更新升級。”該省同時強調(diào)，因城施策優(yōu)化住房消費政策，增加改善性住房供給，激活返鄉(xiāng)置業(yè)、教育置業(yè)、創(chuàng)業(yè)置業(yè)和改善性置業(yè)需求。

　　分析人士指出，從上述表態(tài)不難看出，在銷售端，房地產(chǎn)政策仍有繼續(xù)發(fā)力的空間。其中，公積金政策仍是促進住房消費的重要抓手，未來在提高貸款額度、擴大使用范圍、打通區(qū)域限制等方面均有空間。此外，稅費優(yōu)惠、購房補貼也可能繼續(xù)實施。限購、限售等相關(guān)的限制措施也有望進一步解除。