南通軌交劉祥勇被查，或揭開軌道交通反腐大幕

文|清哲木

2025年12月8日，南通市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，南通軌道交通集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉祥勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這位曾頭頂“80后博士”、“高級工程師”光環(huán)的技術(shù)精英，成為南通軌交系統(tǒng)兩年內(nèi)落馬的第二位高層管理者。

公開信息顯示；劉祥勇直接經(jīng)手南通軌道交通1、2號線總計(jì)173.6億元的投資項(xiàng)目，其最后一次公開露面停留在2025年11月下旬，當(dāng)時(shí)仍以集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)身份視察施工現(xiàn)場。短短半月后，這名曾誓言“打造百年工程”的專家型干部，已成紀(jì)委監(jiān)委審查對象。

劉祥勇的公開簡歷描繪出一位專業(yè)干部的形象：1980年2月出生，漢族，江蘇東海人，博士學(xué)位，正高級工程師。

他長期深耕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，2016年起任南通城市軌道交通有限公司總工程師，2021年11月升任南通軌道交通集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理。

作為分管工程建設(shè)的副總，劉祥勇手握重大工程項(xiàng)目的決策權(quán)和管理權(quán)。2022年8月，他參與南通軌道交通1號線一期工程兼顧設(shè)防驗(yàn)收工作；2023年12月，又出席南通軌道交通2號線“三權(quán)”正式交接儀式。

在技術(shù)層面，劉祥勇是城市軌道交通專家，有著豐富的設(shè)計(jì)、管理經(jīng)驗(yàn)，獲得過多項(xiàng)技術(shù)獎項(xiàng)。這樣一位專業(yè)干部最終涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，令人唏噓。

劉祥勇的落馬并非孤立事件。2025年7月，原黨委副書記、總經(jīng)理張建輝在調(diào)任水務(wù)集團(tuán)后突遭調(diào)查。張建輝曾是劉祥勇的直屬上司，兩人在2021-2024年間存在職務(wù)交集。

算上張建輝南通軌交系統(tǒng)內(nèi)兩年內(nèi)的兩“虎”皆落馬，劉祥勇、張建輝這兩位南通軌道交通的關(guān)鍵人物落馬會不會“拔出蘿卜帶出泥”現(xiàn)在還不好說。但是，可以想象一下，這兩位位高權(quán)重者被紀(jì)委監(jiān)委拿下，軌道交通系統(tǒng)內(nèi)估計(jì)有人睡不著覺，瑟瑟發(fā)抖。只是時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有到，并不代表違法亂紀(jì)者會高枕無憂，會置身事外，有些賬就是適合“秋后”算。

劉祥勇被查是南通軌交系統(tǒng)自2023年以來的第二起高層落馬事件，此事非同小可，說明南通反腐已經(jīng)輻射到該系統(tǒng)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，照我說；如有腐敗分子如其等著被查，還不如早日主動向組織坦白，組織對“坦白從寬”者處理還是非常友好的。

張建輝曾于2020年經(jīng)南通市委組織部任前公示，擬任市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長，后任南通軌道交通集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理。然而在2025年6月30日，張建輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

連續(xù)兩起高層落馬案件，引發(fā)社會對南通軌交系統(tǒng)政治生態(tài)的關(guān)注。劉祥勇與張建輝存在長期職務(wù)交集，兩人先后被查，不禁讓人懷疑是否存在關(guān)聯(lián)性腐敗問題，還會不會引發(fā)腐敗“案中案”？

在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，“能吏腐敗” 成為不容忽視的現(xiàn)象。劉祥勇作為全省少有的80后博士高管，其專業(yè)背景曾被視為國企改革標(biāo)桿，如今卻印證了“能人腐敗”的治理難題。

眾所周知，軌交建設(shè)投資巨大，劉祥勇直接分管的1、2號線項(xiàng)目投資額高達(dá)173.6億元，這為“靠工程吃工程”提供了巨大空間。“能吏腐敗”新趨勢值得警惕。技術(shù)型官員憑借專業(yè)能力獲得上升通道，但在監(jiān)管缺位的情況下，專業(yè)能力可能淪為利益輸送的工具。劉祥勇案表明，專家型干部并非腐敗的天然免疫群體。

哲木觀察認(rèn)為；劉祥勇案可能只是揭開南通軌交反腐大幕的序幕。從公開信息看，劉祥勇的商業(yè)合作伙伴信息顯示，多名關(guān)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉及巨額資金往來。這些線索可能成為深挖窩案、串案的重要突破口。

江蘇省內(nèi)，軌交建設(shè)已成為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域。2022年常州曾爆發(fā)“軌道交通系列腐敗案”，最終促成全省工程監(jiān)管體系大整頓。劉祥勇案可能引發(fā)類似程度的系統(tǒng)性整治。

最近三個月江蘇省紀(jì)委監(jiān)委已通報(bào)54起違反八項(xiàng)規(guī)定案例，其中11起涉及國企高管違規(guī)配備公車、5起涉及公款吃喝。在如此高壓態(tài)勢下，技術(shù)官僚的密集落馬，暴露出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域仍存監(jiān)管盲區(qū)。而且今年反腐國企又是重點(diǎn)領(lǐng)域，劉祥勇案可能揭開南通軌交系統(tǒng)腐敗的“蓋子”，不排除引發(fā)“案中案”的可能性。

從全國范圍看，軌道交通領(lǐng)域已成為反腐高壓地帶。近年來，多個城市在軌交建設(shè)高峰期后出現(xiàn)腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象。這與軌交項(xiàng)目投資大、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)有關(guān)，容易形成權(quán)力尋租空間。江蘇全省層面，軌交建設(shè)已成反腐重點(diǎn)領(lǐng)域。在國務(wù)院國資委啟動新一輪國企改革深化行動的背景下，南通軌交系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)高層落馬，具有典型意義。

正如中紀(jì)委官網(wǎng)警示所言：“軌道建設(shè)每延誤一分鐘，群眾福祉就遲到六十秒。必須斬?cái)嗌煜蛎裥墓こ痰母瘮『谑郑　辈樘庈壍澜煌I(lǐng)域的腐敗問題，這個必須為南通市委市政府英明果斷的決策點(diǎn)贊，也是南通反腐一份靚麗的成績單，老百姓喜聞樂見認(rèn)腐敗分子無處遁形。

劉祥勇案引發(fā)關(guān)注。據(jù)知情人士透露，紀(jì)檢監(jiān)察部門可能會順著工程項(xiàng)目審批、資金流向等線索，深挖更多相關(guān)問題。南通軌道交通領(lǐng)域可能迎來一場徹底的反腐風(fēng)暴。

案件查處范圍可能不限于軌交系統(tǒng)本身，而是延伸至與之關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)院所、施工企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商等上下游企業(yè)。這種“刮骨療毒”式的整治，將為未來城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃清障礙。