今年以來，已有300余家銀行因監(jiān)管批復(fù)合并或批復(fù)解散而注銷，其中村鎮(zhèn)銀行占比較高。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前中小銀行加速兼并重組，是金融體系主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然選擇。

圖為四川省眉山市仁壽縣農(nóng)商銀行方家支行的工作人員正在為東岳村的村民辦理業(yè)務(wù)。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

中小銀行加速重組

根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局公布的信息及企業(yè)預(yù)警通最新數(shù)據(jù)梳理，截至目前，年內(nèi)已有368家銀行因監(jiān)管批復(fù)合并或批復(fù)解散而注銷，總數(shù)已超去年全年。其中，“消失”的村鎮(zhèn)銀行達(dá)176家。

今年11月26日，國家金融監(jiān)督管理總局大連監(jiān)管局發(fā)布公告，同意大連甘井子浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行解散，其全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)、人員及其他權(quán)利和義務(wù)將由浦發(fā)銀行承接。11月25日，深圳坪山珠江村鎮(zhèn)銀行、鶴山珠江村鎮(zhèn)銀行發(fā)布公告稱，廣州農(nóng)商銀行擬吸收合并兩家銀行，并改建設(shè)立為廣州農(nóng)商銀行的分支機(jī)構(gòu)。

除了村鎮(zhèn)銀行外，今年10月，工商銀行收購錦州銀行，成為近年來國有大行受讓城商行首個(gè)案例。

10月26日，錦州銀行發(fā)布公告稱，中國工商銀行收購承接該行相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)和人員，錦州銀行依法合規(guī)開展的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債將由中國工商銀行受讓。11月6日，國家金融監(jiān)督管理總局多地分局發(fā)布批復(fù)，同意錦州銀行174家支行更名為工商銀行分支機(jī)構(gòu)。

在錦州銀行被收購后，有儲(chǔ)戶對記者表示：“現(xiàn)在存款都變成工商銀行的，實(shí)際上更安心了。”

“中小銀行的退出多為平穩(wěn)承接，存款保險(xiǎn)繼續(xù)覆蓋，個(gè)人存款安全有保障?！敝袊鞘袑＜揖W(wǎng)智庫委員會(huì)常務(wù)副秘書長林先平認(rèn)為，短期或有服務(wù)調(diào)整，長期更可持續(xù)的信貸支持可期。

蘇商銀行特約研究員武澤偉對記者表示，重組主要通過兩種路徑展開：橫向整合是將區(qū)域內(nèi)分散的法人機(jī)構(gòu)“化散為整”，將區(qū)域內(nèi)分散的銀行合并為更大規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)資本實(shí)力與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；縱向吸收則是由主發(fā)起行收購村鎮(zhèn)銀行等，將其改制為分支機(jī)構(gòu)，借助成熟體系化解存量風(fēng)險(xiǎn)并保障金融服務(wù)的連續(xù)性。

武澤偉認(rèn)為，這一過程并非簡單的數(shù)量減少，其最終目標(biāo)是引導(dǎo)重組后的銀行扎根當(dāng)?shù)兀晟浦卫?，開展特色化經(jīng)營，從而更加有效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與普惠金融。

主動(dòng)化解金融風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前中小銀行加速兼并重組，是金融體系主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然選擇。

“從中小銀行自身角度來看，加速重組是生存與發(fā)展的必然選擇?！敝袊鞘邪l(fā)展研究院投資部副主任袁帥對記者表示，一方面，中小銀行規(guī)模相對較小，在市場競爭中處于劣勢。大型銀行憑借廣泛的網(wǎng)點(diǎn)布局、豐富的金融產(chǎn)品和強(qiáng)大的品牌影響力，吸引了大量客戶和資金。相比之下，中小銀行在吸儲(chǔ)、放貸以及中間業(yè)務(wù)等方面都面臨較大壓力，經(jīng)營成本相對較高，盈利能力受限。另一方面，部分中小銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力較弱，存在不良資產(chǎn)率較高、資本充足率不足等問題。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、金融監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，這些風(fēng)險(xiǎn)隱患逐漸暴露，單獨(dú)生存面臨挑戰(zhàn)。

“部分中小銀行自身存在‘小、散、弱’的問題，公司治理不完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對薄弱?！蔽錆蓚フJ(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與凈息差收窄的壓力下，這些問題導(dǎo)致其資產(chǎn)質(zhì)量承壓，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升。因此，監(jiān)管層面推動(dòng)按照市場化、法治化原則，通過兼并重組來“減量提質(zhì)”，旨在從根本上壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，提升整個(gè)銀行體系的穩(wěn)健性。

中國社會(huì)科學(xué)院研究生院特聘導(dǎo)師柏文喜建議，中小銀行加速重組有助于降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置，但也需防范“一刀切”退出對農(nóng)村金融服務(wù)的影響。未來，中小銀行應(yīng)聚焦“精而?！?，強(qiáng)化科技賦能與差異化定位，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和小微企業(yè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 馬文博）

來源：中國商報(bào)