一、從“政壇新星”到“階下囚”——一聲法槌敲響的警鐘

2025年12月5日，浙江寧波。冬日的陽(yáng)光透過高窗斜照進(jìn)審判庭，卻無(wú)法驅(qū)散庭內(nèi)凝重的氣氛。浙江省寧波市中級(jí)人民法院一審宣判：福建省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任蘇增添，因受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權(quán)罪，三罪并罰，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

從1996年第一次伸出黑手，到2023年最后一次收受賄賂，28年間，他非法收受財(cái)物折合人民幣1.65億余元；退休后仍不收手，2019年至2024年，利用影響力再斂3356萬(wàn)余元；更在任福州市市長(zhǎng)期間，違規(guī)低價(jià)出讓土地、減免增容地價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。

當(dāng)審判長(zhǎng)宣讀判決結(jié)果時(shí)，71歲的蘇增添當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。這位曾在福建政壇叱咤風(fēng)云的“老資格”，終究沒能逃脫法律的制裁。他的墮落軌跡，是一面鏡子，照見了權(quán)力異化的全過程，也照見了制度漏洞與人性弱點(diǎn)的致命交匯。

“權(quán)力不是護(hù)身符，而是照妖鏡?！薄K增添案再次印證，黨紀(jì)國(guó)法面前，沒有“鐵帽子王”，也沒有“退休安全區(qū)”。

二、“經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士”的腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)——第一筆賄賂始于改革熱土

蘇增添，1954年生，福建永定人，復(fù)旦大學(xué)政經(jīng)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，經(jīng)濟(jì)師。1978年，他進(jìn)入福建省計(jì)委工作，從一名普通干部做起，步步高升。1992年，調(diào)任廈門市委常委、市委副書記，正式步入地方核心權(quán)力圈層。

廈門，這座因改革開放而興的濱海城市，成了蘇增添“腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的試驗(yàn)田。彼時(shí)，特區(qū)建設(shè)如火如荼，土地開發(fā)、項(xiàng)目審批、資金撥付，權(quán)力尋租的空間巨大。據(jù)法院查明，1996年，蘇增添利用擔(dān)任福建省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的職務(wù)便利，為某民營(yíng)企業(yè)在公司上市審批中“開綠燈”，收受現(xiàn)金人民幣200萬(wàn)元。

這是有記錄可查的第一筆大額受賄。彼時(shí)的他，42歲，正值壯年，仕途看漲，卻已在心中悄然埋下貪婪的種子。此后，他像一臺(tái)精密的“權(quán)力收割機(jī)”，在土地出讓、項(xiàng)目承攬、職務(wù)晉升等領(lǐng)域，明碼標(biāo)價(jià)、按“權(quán)”分配。

“當(dāng)權(quán)力成為商品，原則就成了擺設(shè)。”——在蘇增添的“市場(chǎng)邏輯”里，黨性、原則、底線，統(tǒng)統(tǒng)折算成了可交易的籌碼。

三、“市長(zhǎng)一揮手，國(guó)資幾億走”——福州土地黑洞里的幕后交易

2009年6月，蘇增添兼任福州市市長(zhǎng)。這座千年古城，正處在大拆遷、大開發(fā)的前夜。土地，成為他最鋒利的“權(quán)力鐮刀”。

2010年，福州某濱江地塊掛牌出讓。按市場(chǎng)價(jià)評(píng)估，該地塊每畝價(jià)值約800萬(wàn)元。但在蘇增添的“親自協(xié)調(diào)”下，最終以每畝480萬(wàn)元的“優(yōu)惠價(jià)”定向出讓給某地產(chǎn)公司。僅此一項(xiàng)，國(guó)家直接損失土地出讓金3.2億元。

而這，只是冰山一角。法院查明，2010年至2011年，蘇增添違規(guī)決定低價(jià)出讓土地、減免土地增容地價(jià)款，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。

更荒唐的是，為了掩人耳目，他指示下屬在會(huì)議紀(jì)要中“技術(shù)處理”——將“減免”表述為“分期繳納、先征后返”，把“定向出讓”包裝成“產(chǎn)業(yè)扶持”。一紙文件，幾番操作，幾億國(guó)資就此流失。

“文件上的每一個(gè)字，背后都可能是千萬(wàn)人民的血汗?！薄?dāng)權(quán)力玩弄文字游戲，法律就必須用鐵的事實(shí)回應(yīng)。

四、“退休不休”的影子權(quán)力——71歲仍斂財(cái)數(shù)千萬(wàn)

2018年1月，蘇增添正式退休。但他并未“平安著陸”，反而開啟了另一段“黃金收割期”。

他擔(dān)任福建省人大制度研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，仍頻頻出席各類論壇、剪彩活動(dòng)，以“老領(lǐng)導(dǎo)”身份為企業(yè)“站臺(tái)”。一些商人看準(zhǔn)其“余溫尚存”，主動(dòng)上門“求指導(dǎo)”。

2019年，福州某商業(yè)綜合體項(xiàng)目因容積率超標(biāo)被規(guī)劃部門否決。開發(fā)商找到蘇增添，奉上“顧問費(fèi)”500萬(wàn)元。蘇增添出面宴請(qǐng)時(shí)任福州市自然資源和規(guī)劃局某副處長(zhǎng)，暗示“項(xiàng)目有背景、要支持”。最終，項(xiàng)目通過調(diào)整方案，容積率上調(diào)0.8，開發(fā)商多獲利1.2億元。

經(jīng)查，2019年至2024年，蘇增添離職后利用原職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)單位和個(gè)人在土地容積率調(diào)整、項(xiàng)目承攬等事項(xiàng)上謀取不正當(dāng)利益，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣3356萬(wàn)余元。

“退休不是保險(xiǎn)箱，影響力不是私產(chǎn)?！薄K增添用親身經(jīng)歷證明：影子權(quán)力再隱蔽，也終將在陽(yáng)光下現(xiàn)形。

五、“三宗罪”的法理剖析——為何判死緩？

寧波中院判決指出：蘇增添的行為構(gòu)成受賄罪、利用影響力受賄罪、濫用職權(quán)罪。其受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。

但為何最終是“死緩”？法院給出四點(diǎn)理由：

1. 部分未遂：部分受賄款項(xiàng)因意志以外原因未實(shí)際取得；

2. 自首情節(jié)：主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的利用影響力受賄事實(shí)；

3. 認(rèn)罪悔罪：庭審中當(dāng)庭表示認(rèn)罪，并提交悔過書；

4. 全額退贓：涉案贓款贓物已全部追繳，挽回?fù)p失。

法律的生命在于實(shí)施。判決體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策：對(duì)腐敗“零容忍”，但也給真誠(chéng)悔罪者留一線生機(jī)。死緩，不是“免死金牌”，而是“終身枷鎖”——二年考驗(yàn)期內(nèi)再犯，仍可執(zhí)行死刑。

“法律不是冷酷的刀，而是有溫度的秤?！薄啃痰妮p重，量的是罪行，也量的是態(tài)度。

六、制度反思：如何堵住“影子權(quán)力”的暗門？

蘇增添案暴露出三大制度漏洞：

1. “退而不休”監(jiān)管盲區(qū)

退休后仍頻繁插手政務(wù)，卻無(wú)人提醒、無(wú)人報(bào)告。建議建立“退休領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)備案制度”，對(duì)離職三年內(nèi)兼職、出席活動(dòng)、接受饋贈(zèng)等情況，實(shí)行年度申報(bào)+隨機(jī)核查。

2. “影響力”缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)

利用影響力受賄，取證難、認(rèn)定難。應(yīng)細(xì)化司法解釋：對(duì)“打招呼、站臺(tái)、引薦”等行為，只要使國(guó)家工作人員產(chǎn)生實(shí)際影響，即可認(rèn)定為“利用影響力”。

3. 土地出讓“一支筆”權(quán)力過大

市長(zhǎng)一人可決定地價(jià)、容積率，缺乏剛性制衡。應(yīng)推行“土地招拍掛集體決策+終身追責(zé)”機(jī)制，所有例外條款必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議票決，并同步錄音錄像存檔。

“制度籠子扎不緊，權(quán)力就會(huì)長(zhǎng)出翅膀?！薄锤瘮〔荒芸俊皻⒁毁影佟保俊爸贫劝倜堋?。

七、結(jié)語(yǔ)：以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴

蘇增添的28年貪腐路，像一部反面教材，寫滿了“貪欲”二字：從第一次收錢的忐忑，到后來(lái)的面不改色；從臺(tái)前的冠冕堂皇，到幕后的暗箱操作；從在職時(shí)的權(quán)錢交易，到退休后的影響力變現(xiàn)。他每一步都精心計(jì)算，卻終究算不過法網(wǎng)的恢恢。

如今，他將在高墻內(nèi)度過余生。那1.98億元贓款，被一一追繳，上繳國(guó)庫(kù)；那曾經(jīng)炙手可熱的“老領(lǐng)導(dǎo)”光環(huán)，終成笑柄。

“人生不是算術(shù)題，貪婪永遠(yuǎn)無(wú)法得出幸福的解?！薄该恳晃皇治展珯?quán)者，都能從蘇增添的背影中，讀懂這聲警鐘的沉重。

反腐敗斗爭(zhēng)，永遠(yuǎn)在路上。我們既要“打虎”“拍蠅”，更要“堵洞”“補(bǔ)網(wǎng)”。唯有讓制度長(zhǎng)牙，讓監(jiān)督帶電，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能避免下一個(gè)“蘇增添”的出現(xiàn)。

這，正是對(duì)歷史最好的回答，對(duì)人民最好的交代。

參考資料

界面新聞《71歲蘇增添犯三罪被判死緩：28年間受賄近2億》2025-12-05

每經(jīng)網(wǎng)《受賄數(shù)額特別巨大 蘇增添一審被判死緩》2025-12-05

香港01《71歲福建省人大常委會(huì)原黨組副書記蘇增添被控受賄一審被判死緩》2025-12-05

網(wǎng)易《71歲蘇增添犯三罪被判死緩：28年間受賄近2億》2025-12-05