歐亞經(jīng)濟(jì)合作在共建“一帶一路”框架下的實踐表明，基于共商共建共享原則的區(qū)域合作，能夠有效激發(fā)發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)集體韌性。盡管前路依然面臨地緣博弈、標(biāo)準(zhǔn)差異、可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，但歐亞國家正以務(wù)實合作探索一條不同于傳統(tǒng)霸權(quán)模式的發(fā)展路徑。

本文作者系盤古智庫高級研究員、盤古咨詢CEO

陳智慧，盤古智庫高級研究員、盤古咨詢副總經(jīng)理劉菁波

，文章來源于“

中國新聞網(wǎng)

”。

本文大約3500字，讀完約8分鐘。

歐亞大陸，這片被稱為“世界島”的廣袤土地，自古便是文明交匯、力量角逐的中心。從張騫鑿空西域到麥金德提出“心臟地帶”理論，其戰(zhàn)略價值歷經(jīng)千年而不衰。當(dāng)前，在全球化遭遇逆流、地緣政治格局深刻重構(gòu)的背景下，歐亞大陸再次站到歷史的前臺，而中國提出的共建“一帶一路”倡議，正成為重塑這片大陸經(jīng)濟(jì)地理與治理格局的最活躍變量。過去十余年，特別是近兩年來，歐亞經(jīng)濟(jì)合作在共建“一帶一路”框架下展現(xiàn)出令人矚目的韌性與活力，其發(fā)展軌跡、合作模式與未來前景，不僅關(guān)乎區(qū)域國家的共同命運，也為觀察新型國際關(guān)系和全球南方崛起，提供了絕佳樣本。

韌性增長與雙重軌跡：歐亞經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實圖景

審視近兩年的歐亞經(jīng)濟(jì)，一幅“雙重軌跡”的復(fù)雜圖景清晰可見。一方面，地區(qū)沖突、高通脹、供應(yīng)鏈擾動等陰影持續(xù)籠罩，給經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力。另一方面，區(qū)域內(nèi)部尤其是中亞地區(qū)，卻逆勢展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長韌性，成為全球經(jīng)濟(jì)中的亮點。根據(jù)世界銀行等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，2024年歐亞地區(qū)(含中亞、南高加索、東歐等)經(jīng)濟(jì)增長超過4%，顯著高于全球平均水平。其中，中亞五國平均增速保持在5%-6%的高位，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國表現(xiàn)尤為突出。

這種韌性增長的動力來源多元，由國內(nèi)需求的釋放、投資的持續(xù)流入(特別是來自中國、土耳其及海灣國家的投資)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長共同支撐。中亞電商市場年復(fù)合增長率預(yù)計高達(dá)30.6%，互聯(lián)網(wǎng)普及率快速提升，預(yù)示著巨大的消費與創(chuàng)新潛力。

然而，“雙重軌跡”的另一面是嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。西方制裁促使俄羅斯能源貿(mào)易與供應(yīng)鏈“向東轉(zhuǎn)”，加速了歐亞內(nèi)部貿(mào)易格局的重構(gòu)。俄羅斯總理米舒斯京在2025年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟政府間理事會宣布，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部貿(mào)易額2024年已接近9萬億盧布，約1000億美元，區(qū)域內(nèi)循環(huán)得到強(qiáng)化，但技術(shù)斷供、金融限制與地緣風(fēng)險仍是懸頂之劍。在2025年由盤古智庫與歐亞經(jīng)濟(jì)論壇秘書處聯(lián)合發(fā)布的《共建“一帶一路”之歐亞經(jīng)濟(jì)觀察》報告中明確提出，“雙重性”正是當(dāng)前歐亞經(jīng)濟(jì)的核心特征，即在應(yīng)對共同外部挑戰(zhàn)的同時，內(nèi)部差異化發(fā)展與協(xié)同合作正在深化。

2025年6月26日，2025(中國)亞歐商品貿(mào)易博覽會在烏魯木齊市開幕，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師市借助這一國際平臺，多維度展示近來研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，以全新形象開拓更廣闊市場。圖為第一師阿拉爾市展廳。 史玉江 攝

機(jī)制網(wǎng)絡(luò)與戰(zhàn)略對接：復(fù)合型合作架構(gòu)的形成

歐亞經(jīng)濟(jì)合作的深化，得益于一套日益成熟且相互嵌套的多邊機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織、金磚國家合作機(jī)制以及各類“C5+1”對話平臺，共同構(gòu)成了功能互補、覆蓋廣泛的區(qū)域治理框架。這些機(jī)制并非彼此替代，而是通過成員國重疊與議題聯(lián)動，形成了獨特的協(xié)同效應(yīng)。例如，哈薩克斯坦同時是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織和多個“C5+1”機(jī)制的積極參與者，這種多重身份促進(jìn)了政策協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。

其中，共建“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略對接最具標(biāo)志性意義。這不僅是中俄兩個大國之間的政策協(xié)調(diào)，更是兩種不同區(qū)域合作模式的創(chuàng)造性結(jié)合。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟側(cè)重制度化的深度一體化，而共建“一帶一路”倡議更強(qiáng)調(diào)開放靈活的互聯(lián)互通。2019年生效的《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》為此提供了制度基石。這種對接超越了傳統(tǒng)的地緣政治零和博弈思維，通過“政策溝通-設(shè)施聯(lián)通-貿(mào)易暢通-資金融通-民心相通”的“五通”路徑，致力于將地理相鄰性轉(zhuǎn)化為發(fā)展協(xié)同性，為大歐亞伙伴關(guān)系的構(gòu)想注入了實質(zhì)內(nèi)容。

2025年8月31日，天津，一名工作人員從2025年上海合作組織峰會主會場外的景觀花壇旁經(jīng)過。中新社記者 佟郁 攝

“鋼鐵駝隊”與立體聯(lián)通：基礎(chǔ)設(shè)施的重塑效應(yīng)

“要致富，先修路”的中國經(jīng)驗，在歐亞大陸得到了跨越國界的驗證。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是共建“一帶一路”最直觀，也最富成效的領(lǐng)域。中歐班列已成為歐亞大陸最具象征意義的物流動脈。截至2025年11月28日累計開行突破12萬列，貨值超4900億美元，其意義遠(yuǎn)不止于物流數(shù)據(jù)。它深刻改變了歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)地理：讓西安、重慶等中國內(nèi)陸城市，以及哈薩克斯坦、白俄羅斯等歐亞內(nèi)陸國家，從對外開放的“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒把亍?，激活了?nèi)陸經(jīng)濟(jì)潛能。

更值得關(guān)注的是，互聯(lián)互通正從單一的鐵路干線向立體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級?！翱罩薪z綢之路”拓展迅速，中國與“一帶一路”共建國家航空運輸協(xié)定覆蓋網(wǎng)絡(luò)不斷加密?！爸虚g走廊”(跨里海國際運輸走廊)因應(yīng)地緣變局貨運量猛增，成為傳統(tǒng)北線通道的重要補充。中吉烏鐵路的實質(zhì)性開工，預(yù)示著一場更深遠(yuǎn)的地理革命——它將把中國新疆與中亞、西亞乃至南歐更緊密地連接起來，大幅縮短運輸距離與時間。

吉爾吉斯斯坦地緣政治與戰(zhàn)略研究所所長卡納別克·阿齊茲在2025年11月18日中國社科院的一場國際研討會上表示，2025年，中吉烏鐵路項目正線工程進(jìn)入實質(zhì)性施工階段。這條近500公里長的鐵路，將使中亞通往歐洲的鐵路運輸時間縮短7至8天?！皩ξ覀兌?，它不僅僅是一條交通干線，更將驅(qū)動區(qū)域發(fā)展，催生新興產(chǎn)業(yè)鏈，提升人力資本水平，并持續(xù)釋放強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)?！边@些通道的多元化，增強(qiáng)了歐亞供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險能力與韌性。

2022年10月13日，江蘇首列中吉烏“公鐵聯(lián)運”國際貨運班列發(fā)車?！∫酌?攝

超越商品流通：金融、產(chǎn)業(yè)與民心的深度耦合

共建“一帶一路”合作正從早期的商品貿(mào)易和工程承包，邁向金融融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與民心相通的更深層次。

金融合作是血脈。歐亞地區(qū)本幣結(jié)算進(jìn)展迅猛，俄羅斯財政部長西盧安諾夫在11月4日舉行的中俄第十一次中俄財長對話上表示，中俄貿(mào)易本幣結(jié)算比例已達(dá)極高比例。人民幣國際化在歐亞穩(wěn)步推進(jìn)，清算行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，熊貓債發(fā)行提速，為區(qū)域提供了多元化的融資選擇與匯率風(fēng)險規(guī)避工具。亞投行、絲路基金等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)與政策性銀行、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)形成合力，為綠色能源、數(shù)字基建等長期項目注入資金活水。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是骨骼。合作模式從“EPC總承包”向“EPC+F+I”(投資引領(lǐng))及本土化運營升級。中白工業(yè)園、中哈產(chǎn)能合作等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、就業(yè)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)集群培育的平臺。合作領(lǐng)域向綠色化、數(shù)字化高附加值方向拓展，中國在中亞投資建設(shè)的光伏、風(fēng)電項目，不僅緩解當(dāng)?shù)啬茉炊倘?，更助力其能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、融入全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

民心相通是靈魂?！靶《馈钡拿裆椖?、地方友城合作、蓬勃發(fā)展的跨境旅游，在潤物細(xì)無聲中夯實合作的民意基礎(chǔ)。例如，陜西與中亞國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文旅融合等方面的深入合作，便是共建“一帶一路”人文交流走深走實的生動縮影。白俄羅斯國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)校長弗拉基米羅維奇在“高質(zhì)量共建‘一帶一路’：理念與行動”國際研討會上表示，在中國—白俄羅斯大學(xué)聯(lián)盟框架下，白俄羅斯國立經(jīng)濟(jì)大學(xué)與中國高校積極開展課程共建、師生交流，以及實施包含共建“一帶一路”研究在內(nèi)的各類科研項目。

當(dāng)?shù)貢r間6月15日，哈薩克斯坦首都阿斯塔納街頭，中哈兩國國旗飄揚。中新社記者 單璐 攝

前瞻：“一體兩翼”下的歐亞新未來

展望共建“一帶一路”的新十年，歐亞經(jīng)濟(jì)合作的前景可概括為“一體兩翼、多元貫通”。

“一體”，即以“數(shù)字+綠色”轉(zhuǎn)型為核心引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)不僅是全球趨勢，更是歐亞地區(qū)彌補發(fā)展鴻溝、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵賽道。數(shù)字絲綢之路與綠色絲綢之路的共建，將催生新的增長點。

“兩翼”，分別承載金融創(chuàng)新合作與立體互聯(lián)互通的持續(xù)升級。金融科技、綠色金融、本幣結(jié)算體系深化將成為合作重點。同時，基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”將向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”延伸，智慧口岸、數(shù)字班列、多式聯(lián)運單證標(biāo)準(zhǔn)化將進(jìn)一步提升物流效率。

“多元貫通”，則強(qiáng)調(diào)通過上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、金磚機(jī)制等多邊平臺的協(xié)同，對沖單邊風(fēng)險，形成更具韌性和包容性的區(qū)域價值鏈。未來的歐亞大陸，有望從一條條孤立的“通道”，演化為一個內(nèi)部循環(huán)順暢、與全球緊密聯(lián)通的“樞紐”網(wǎng)絡(luò)。

歐亞經(jīng)濟(jì)合作在共建“一帶一路”框架下的實踐表明，基于共商共建共享原則的區(qū)域合作，能夠有效激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)集體韌性。盡管前路依然面臨地緣博弈、標(biāo)準(zhǔn)差異、可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)，但歐亞國家正以務(wù)實合作探索一條不同于傳統(tǒng)霸權(quán)模式的發(fā)展路徑。

這不僅僅是一場經(jīng)濟(jì)地理的重塑，更是一次對更加平等、包容、聯(lián)動全球發(fā)展新范式的深刻實踐。歐亞大陸的活力重燃，并非偶然，而是源于深度的利益融合與持續(xù)的機(jī)制創(chuàng)新。它正在為這個充滿不確定性的世界，提供一個關(guān)于合作與發(fā)展的確定性答案?！?/p>

責(zé)任編輯：張洵