法國(guó)最近很沒(méi)有安全感，而這份焦灼來(lái)源居然是德國(guó)給的。

12月4日法國(guó)《挑戰(zhàn)報(bào)》報(bào)道，2026年德國(guó)國(guó)防預(yù)算將飆到1082億歐元，幾乎是法國(guó)571億的兩倍，而且據(jù)說(shuō)這差距還會(huì)越拉越大。

歐洲的軍事均衡這下是徹底被打破了，在法國(guó)人看來(lái)，說(shuō)好的“法國(guó)掌軍事、德國(guó)管經(jīng)濟(jì)”呢？德國(guó)人怎么不按劇本“出牌”？難不成有啥“大動(dòng)作”不叫自己？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)2026年的1082億軍費(fèi)里，827億是常規(guī)撥款，255億來(lái)自2022年啟動(dòng)的國(guó)防特別基金，這筆錢專門(mén)用來(lái)重建聯(lián)邦國(guó)防軍。反觀法國(guó)，就算今年能順利增加70億軍費(fèi)，預(yù)算也才剛到571億，還得看財(cái)政法案能不能通過(guò)。更讓人意外的是，這只是差距的開(kāi)始。德國(guó)萊茵金屬公司首席執(zhí)行官阿明?帕珀格預(yù)測(cè)，2030年德國(guó)軍費(fèi)甚至能沖到1800億。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯?皮斯托里烏斯更是喊出2029年1500億的目標(biāo)。就算法國(guó)保持每年加70億的速度，2029年也才850到900億，連德國(guó)的一半都不到。

那么問(wèn)題來(lái)了，德國(guó)為啥突然這么“舍得”在軍費(fèi)上砸錢，法國(guó)又為啥追不上？

德國(guó)這波軍費(fèi)暴漲，并不是一時(shí)頭腦發(fā)熱。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，德國(guó)提出“時(shí)代轉(zhuǎn)折”戰(zhàn)略，徹底拋棄了冷戰(zhàn)后“克制主義”的防務(wù)政策。為了給擴(kuò)軍鋪路，德國(guó)直接修改了號(hào)稱“財(cái)政鐵律”的“債務(wù)剎車”規(guī)則，把超過(guò)GDP1%的國(guó)防支出排除在赤字約束之外，相當(dāng)于給國(guó)防開(kāi)支開(kāi)了“無(wú)限額提款權(quán)”。更狠的是，德國(guó)還設(shè)立了總額5000億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施和氣候中和專項(xiàng)基金，其中一部分還能間接支撐國(guó)防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。簡(jiǎn)單說(shuō)，德國(guó)是鐵了心要從“經(jīng)濟(jì)巨人”變成“軍事巨人”。

從經(jīng)濟(jì)角度看，德國(guó)這波操作有一些“自救”的心思。連續(xù)兩年陷入衰退的德國(guó)經(jīng)濟(jì)，汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型遲緩，出口又受困，急需新的增長(zhǎng)引擎。軍工產(chǎn)業(yè)就成了政府寄予厚望的“香餑餑”，3770億歐元的長(zhǎng)期軍備采購(gòu)清單，涵蓋了320多個(gè)項(xiàng)目，從坦克、護(hù)衛(wèi)艦到無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星系統(tǒng)，幾乎全靠本土企業(yè)承接。萊茵金屬作為最大贏家，拿到了53個(gè)項(xiàng)目，總額超過(guò)880億歐元，相當(dāng)于直接被“喂飯”。這種“軍工拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的思路，確實(shí)讓德國(guó)看到了復(fù)蘇的希望，但也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。

這邊德國(guó)花錢如流水，那邊法國(guó)又顯得略有些尷尬。不是法國(guó)不想追，實(shí)在是錢包不允許。法國(guó)債務(wù)總額已經(jīng)達(dá)到3.3萬(wàn)億歐元，赤字率高達(dá)6.6%，是歐盟平均水平的兩倍多。更要命的是，法國(guó)每年光還債務(wù)利息就需要500多億歐元，這筆錢幾乎和現(xiàn)在的軍費(fèi)預(yù)算持平。法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾早就放話，財(cái)政狀況不允許再大幅增加軍費(fèi)，就算馬克龍想打造“歐洲重新武裝的中心”，也只能在有限的預(yù)算里騰挪。

法國(guó)防長(zhǎng)勒科爾尼更是直接“哭窮”，說(shuō)法軍從護(hù)衛(wèi)艦到“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，再到電子戰(zhàn)和太空武器，幾乎“啥都缺”。

法德之間的軍事平衡被打破，最直接的沖突就體現(xiàn)在防務(wù)合作上。耗資1000億歐元的“未來(lái)空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）項(xiàng)目，本來(lái)是法德西三國(guó)聯(lián)手打造歐洲自主防務(wù)的核心，現(xiàn)在卻鬧得快“散伙”了。法國(guó)達(dá)索航空首席執(zhí)行官埃里克?特拉皮耶公開(kāi)吐槽，德國(guó)不僅限制敏感技術(shù)共享，還偷偷研究和瑞典、英國(guó)合作的備選方案，讓法國(guó)深感不安。而德國(guó)方面則抱怨，法國(guó)想在項(xiàng)目中占據(jù)80%的研制份額，想獨(dú)攬主導(dǎo)權(quán)?？擅餮廴硕记宄?，法國(guó)缺資金，德國(guó)缺技術(shù)，真要分道揚(yáng)鑣，恐怕是兩敗俱傷。

德國(guó)的軍備擴(kuò)張，在歐洲內(nèi)部也引發(fā)了截然不同的反應(yīng)。波蘭作為北約東翼的前沿國(guó)家，表面上支持德國(guó)承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，畢竟多一個(gè)強(qiáng)大的盟友就能多一分對(duì)俄羅斯的制衡。但波蘭前大使馬雷克?馬吉埃羅斯基也坦言，德國(guó)將經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力結(jié)合的場(chǎng)景，總會(huì)讓人想起歷史陰影，尤其是德國(guó)極右翼政黨“德國(guó)選擇黨”還秉持親俄立場(chǎng)，甚至有收回部分波蘭領(lǐng)土的主張，這讓波蘭始終不敢完全放心。

歐盟官員則更多是擔(dān)憂。德國(guó)奉行“本土優(yōu)先”的軍購(gòu)策略，通過(guò)歐盟條約第346條繞過(guò)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，把絕大多數(shù)合同交給本土企業(yè)，流向美國(guó)供應(yīng)商的比例還不到10%。這種做法雖然拉動(dòng)了德國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻和歐盟倡導(dǎo)的“共同防務(wù)”理念背道而馳。歐盟官員難免會(huì)猜疑，如果各國(guó)都效仿德國(guó)搞單邊防務(wù)政策，歐洲防務(wù)領(lǐng)域只會(huì)越來(lái)越分裂，所謂的“歐洲戰(zhàn)略自主”恐怕會(huì)變成一句空話。

這件事很好理解，以前是法國(guó)當(dāng)歐洲軍事大哥，德國(guó)當(dāng)經(jīng)濟(jì)大哥，現(xiàn)在德國(guó)想“文武雙全”，砸錢擴(kuò)軍，很明顯是想借著俄烏沖突，重新拿回歐洲話語(yǔ)權(quán)。然而法國(guó)雖然天天喊著歐洲自主防務(wù)，卻又沒(méi)錢擴(kuò)軍，明明知道德國(guó)的“野心”卻又有心無(wú)力”其內(nèi)心有多糾結(jié)可想而知。

不過(guò)德國(guó)的擴(kuò)軍之路，也不是一帆風(fēng)順。冷戰(zhàn)后長(zhǎng)期的軍費(fèi)收縮，讓德國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重不足，萊茵金屬等核心企業(yè)的當(dāng)前產(chǎn)能僅為冷戰(zhàn)時(shí)期的十分之一，關(guān)鍵零部件還得依賴進(jìn)口。在隱形戰(zhàn)機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈等新興領(lǐng)域，德國(guó)的技術(shù)儲(chǔ)備也落后于美國(guó)等軍工大國(guó)，人才老化、研發(fā)投入不足等問(wèn)題，都可能拖慢軍備現(xiàn)代化的進(jìn)度。更有意思的是，德國(guó)雖然喊著要“歐洲最強(qiáng)常規(guī)軍隊(duì)”，但最具戰(zhàn)略性的核心軍備卻離不開(kāi)美國(guó)——25億歐元購(gòu)買15架美制F-35隱形戰(zhàn)機(jī)，11.5億歐元購(gòu)買400枚戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈，這些軍購(gòu)不僅是為了提升戰(zhàn)力，更是為了維系在美國(guó)的核武器共享體系內(nèi)，相當(dāng)于把戰(zhàn)略命脈交給了美國(guó)。

只能說(shuō)，真正的軍事強(qiáng)大，不是靠砸錢堆裝備。真的歐洲自主，也不是靠一國(guó)獨(dú)大。德國(guó)的野心，法國(guó)的困境，歐洲的搖擺，終究要在現(xiàn)實(shí)面前找到答案。俄烏沖突讓歐洲意識(shí)到安全不能只靠美國(guó)，但各國(guó)的利益訴求不同，德國(guó)想當(dāng)常規(guī)軍力霸主，法國(guó)想保住核威懾主導(dǎo)權(quán)，波蘭想打造東部軍事重鎮(zhèn)，中小國(guó)家則借機(jī)謀利，這樣的歐洲，想要實(shí)現(xiàn)真正的防務(wù)自主，難度可想而知。

國(guó)際貨幣基金組織早就警告過(guò)，如果全球經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重碎片化，總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出可能萎縮多達(dá)7%，如果加上技術(shù)“脫鉤”，一些國(guó)家的損失可能高達(dá)GDP的12%。德國(guó)推動(dòng)軍備擴(kuò)張，雖然是為了應(yīng)對(duì)地緣局勢(shì)，但也可能加劇歐洲內(nèi)部的分裂，讓原本就脆弱的歐洲安全架構(gòu)更加動(dòng)蕩。

參考引用來(lái)源：法國(guó)《挑戰(zhàn)報(bào)》、中金公司研究部、歐洲時(shí)報(bào)、軍工資源網(wǎng)、觀察者網(wǎng)