2026年剛開年，美國國防部長赫格塞思就高調(diào)亮相，在弗吉尼亞州一家造船廠站上講臺，豪言“美國的威懾力回來了”。

這番“重拳出擊”背后，是美國剛剛通過的2026財年國防預(yù)算：整整1.01萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。赫格塞思還點名中國，稱其“借美國戰(zhàn)略失誤快速擴張海軍”。

聽上去氣勢洶洶，但問題是，美國真有這個底氣嗎？萬億軍費砸出去，買得回霸權(quán)嗎？

美國防長赫格塞思

萬億預(yù)算，砸出了底氣還是焦慮？

美國這次的國防預(yù)算，數(shù)字確實夠嚇人：1.01萬億美元，比去年的增長了13%。其中，國防部能自由支配的，就占了8483億美元。

再加上1133億“總統(tǒng)優(yōu)先事項”，包括核武器升級、造船業(yè)復(fù)蘇、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)等，幾乎每一筆都寫著“戰(zhàn)略威懾”這四個字。表面看是“以實力求和平”，但細看，卻更像是在用軍火填補焦慮。

赫格塞思在演講中舉了幾個“威懾力回歸”的例子：打擊也門胡塞武裝、轟炸伊朗核設(shè)施、甚至還提到“制裁委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅”，這張“戰(zhàn)功表”聽起來像是美劇劇本，但背后透露出一種老牌帝國的焦躁感。

尤其是點名中國“趁機擴張海軍”，更讓這份預(yù)算有了“對標中國”的意味。

赫格塞思講話畫面

但問題是，錢撒得多，不等于戰(zhàn)略就穩(wěn)。與此同時，非國防支出卻被削減了23%。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)統(tǒng)靠邊站，“重軍輕民”的傾向愈發(fā)明顯。這種財政結(jié)構(gòu)，怎么看都像是在飲鴆止渴。

而軍費背后，還有更深的政治交易。特朗普剛剛進入第二任期，民調(diào)不溫不火，軍工復(fù)合體是他不能得罪的對象。

之前他還放話說“未來5年每年要砍8%軍費”，結(jié)果這次一口氣加了13%。這反轉(zhuǎn)，不是因為戰(zhàn)略需要，而是因為選票和政治資本需要。

圖為美國國旗

這也解釋了為什么預(yù)算里有35億美元投向第六代戰(zhàn)機F-47，47億美元投向B-21隱形轟炸機，還有250億美元給“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)——這些項目不僅能制造威懾，更能制造就業(yè)。

說白了，這張萬億賬單，是戰(zhàn)略焦慮、政治交易和產(chǎn)業(yè)保護的混合產(chǎn)物。但問題是，僅靠砸錢，真的能趕上中國嗎？

一座船廠對一條江，中國造船美國追不上

赫格塞思的“威懾回來了”，說起來容易，做起來卻難。軍艦不是靠嘴造出來的。2025年，中國造船業(yè)的年產(chǎn)量已經(jīng)占到全球的55.7%。

而美國，只占0.1%。一個月下水一艘055型驅(qū)逐艦的中國，和一年才造2.5萬噸艦艇的美國，根本不在一個維度上。

這場“造艦競賽”，美國已經(jīng)遠遠落后。中國有75家大型船廠、30座30萬噸級船塢，遍布長江三角洲，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

從特種鋼材到艦載雷達，從柴油機到智能系統(tǒng)，全鏈路國產(chǎn)化，讓中國的軍艦不僅下水快，還能批量化、模塊化生產(chǎn)。

而美國呢？主要靠四家船廠苦撐，每啟動一條生產(chǎn)線就得18個月，成本還高出中國50%。

美國總統(tǒng)特朗普

人才斷層也成了美國的軟肋。中國的焊工平均年齡35歲，美國這邊是45歲，年輕人更愿意去搞AI，而不是拿焊槍。

更別提供應(yīng)鏈問題，美國造船大量依賴進口零部件，一旦卡脖子，生產(chǎn)線就停。這和中國軍民融合、軍艦和商船可以靈活切換的高效模式相比，差距不是一點點。

工業(yè)潛力的背后是戰(zhàn)爭潛力。2025年，中國的炮彈月產(chǎn)量，相當于美國一年的擴產(chǎn)目標。工業(yè)用電量超過美、日、德三國總和，機器人密度是美國的兩倍。

美國智庫CSIS就警告：“如果爆發(fā)沖突，工業(yè)產(chǎn)能決定勝負?！倍壳?，美軍的全球部署雖然廣，但面對中國在亞太地區(qū)的集中部署，壓力越來越大。

尤其是關(guān)島，已經(jīng)進入中國艦隊的有效射程，局部優(yōu)勢正在一點點蠶食美軍的全球戰(zhàn)略優(yōu)勢。

圖為貨運港口

也就是說，赫格塞思嘴里那句“威懾力回來了”，更像是自我安慰。工業(yè)實力才是真正的威懾力，而在這方面，美國已經(jīng)掉隊。

誰在維穩(wěn)，誰在挑事？“安全觀”才是底層分歧

赫格塞思講的“威懾”，說白了就是“讓對方不敢動手”，但美國的做法，卻常常越界。比如公開宣稱“綁架馬杜羅”，這不是威懾，這是赤裸裸的干涉。

拉美國家自然不買賬，紛紛批評美國“重拾門羅主義”，甚至有國家直接宣布與中國加強軍事交流，抗衡美國的單邊霸權(quán)。

更夸張的是，美國還強迫北約盟國把軍費提高到GDP的5%，這直接引爆了全球軍備競賽。2024年全球軍費達到2.72萬億美元，美國就占了40%。這不是“安全優(yōu)先”，而是“安全綁架”。

相比之下，中國的“安全觀”顯得克制許多。軍費占GDP比例穩(wěn)定在1.5%左右，重點投向現(xiàn)代化建設(shè)，而不是大規(guī)模擴張。

2025年，中國軍隊參與了聯(lián)合國維和、人道救援、亞丁灣護航等20多項國際任務(wù)，更多是在用實際行動樹立“負責任大國”的形象。

外交部的表態(tài)也很明確：中美可以競爭，但不能對抗。中國不是靠軍艦說話，而是靠規(guī)則。

2025年，“一帶一路”合作項目新增62個，涉及能源、交通、通信等多個領(lǐng)域，遍布亞洲、非洲、拉美。

而在全球治理層面，中國推動的“全球發(fā)展倡議”已經(jīng)獲得126個國家支持，強調(diào)“共商共建共享”，這與美國靠軍費維穩(wěn)的思路，形成鮮明對比。

2024年全球軍費達到2.72萬億美元，美國就占了40%

國際秩序正在悄然變化。2025年，歐盟公開反對美國的《通脹削減法案》，認為其“單邊主義傾向嚴重”；東盟國家也普遍拒絕選邊站隊，強調(diào)“和平與發(fā)展是最大公約數(shù)”。

越來越多國家意識到，靠軍力維穩(wěn)的時代正在過去，靠合作共贏的多極化世界正在到來。

1.01萬億美元的軍費賬單，確實能讓美國軍工復(fù)合體樂開花，但對國家整體實力的提升卻未必有多少幫助。

工業(yè)基礎(chǔ)的衰退、財政結(jié)構(gòu)的失衡、戰(zhàn)略目標的搖擺，讓這份預(yù)算更像是一場“強心針”，而不是“強身藥”。

反觀中國，在不搞擴張、不拼軍費的前提下，通過全產(chǎn)業(yè)鏈整合和克制安全戰(zhàn)略，正在穩(wěn)步拓展國際影響力。

1.01萬億美元的軍費賬單，確實能讓美國軍工復(fù)合體樂開花

《解放軍報》說得好：“大國之大，在于格局擔當，而非拳頭大小?！蔽磥淼膰H秩序，不會由誰的導(dǎo)彈多決定，而是由誰更能尊重規(guī)則、推動發(fā)展來決定。

美國的“威懾力”到底回來了沒有？也許他們自己都沒有底氣回答。但可以肯定的是，在這個多極化時代，光靠軍艦，是嚇不住世界的了。