12月1日，俄羅斯正式對(duì)中國(guó)公民實(shí)施免簽入境政策，允許以旅游、商務(wù)、過境等多種目的停留不超過30天。這本應(yīng)是兩國(guó)人員往來便利化的里程碑時(shí)刻，卻因社交媒體上爆出的一則中國(guó)游客經(jīng)歷蒙上陰影，免簽政策生效當(dāng)日，一名中國(guó)網(wǎng)友在莫斯科柳布利諾市場(chǎng)被警方以“未辦居住證”為由攔截，歷經(jīng)威脅、扣押、索賄等遭遇，最終支付8000盧布才得以脫身。

免簽政策出臺(tái)之際，正值中俄關(guān)系持續(xù)深化，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦政府決議，這項(xiàng)政策將持續(xù)至2026年9月14日，旨在進(jìn)一步便利兩國(guó)人員往來，促進(jìn)旅游、經(jīng)貿(mào)和文化交流。從象征意義上看，這無疑是俄方對(duì)中國(guó)釋放的友好信號(hào)，回應(yīng)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)民間往來的共識(shí)，政策甫一宣布，便受到旅游行業(yè)和商務(wù)人士的歡迎，被視作疫情后中俄人文交流的重要復(fù)蘇契機(jī)。

然而，理想政策與落地執(zhí)行之間往往存在落差，這名網(wǎng)友的經(jīng)歷雖是個(gè)案，卻折射出跨境旅行中可能遭遇的普遍困境，即使簽證障礙消除，外國(guó)游客仍可能面對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)法不規(guī)范、制度銜接不暢等問題。俄羅斯的“居住登記”（落地簽）制度要求外國(guó)人在抵達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)向移民部門報(bào)備住所信息，這一規(guī)定即便對(duì)免簽入境者同樣適用，問題在于，許多短期游客對(duì)此缺乏了解，而部分執(zhí)法人員可能利用信息不對(duì)稱進(jìn)行不當(dāng)執(zhí)法甚至索賄。

值得深思的是，這類事件可能對(duì)政策效果產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”，免簽政策的核心價(jià)值在于降低旅行門檻、提升往來便利度，若游客因擔(dān)憂當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境而卻步，則政策的實(shí)際效益將大打折扣。尤其對(duì)于普通游客而言，安全感和可預(yù)測(cè)性是選擇目的地的重要考量，一起負(fù)面事件經(jīng)社交媒體傳播，其影響可能遠(yuǎn)超事件本身，形成對(duì)目的地的整體負(fù)面印象。

從更深層次看，這一事件觸及跨國(guó)旅行中的權(quán)力不對(duì)等問題，外國(guó)游客在異國(guó)往往處于信息與權(quán)力的雙重弱勢(shì)地位，不熟悉當(dāng)?shù)胤沙绦?、語言溝通存在障礙、缺乏當(dāng)?shù)厣鐣?huì)支持網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)面對(duì)執(zhí)法部門時(shí)，這種不對(duì)等可能被放大，使得正當(dāng)權(quán)益維護(hù)變得困難，事件中當(dāng)事人被沒收手機(jī)、押上囚車、索要私了等細(xì)節(jié)，若屬實(shí)，則暴露出執(zhí)法程序中的嚴(yán)重瑕疵。

對(duì)于中俄雙方而言，這一事件既是警示也是機(jī)遇，警示在于，政策制定不能止于紙面，必須配套相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)督、游客教育和應(yīng)急機(jī)制。俄羅斯相關(guān)部門有必要加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的培訓(xùn)與監(jiān)督，確保免簽政策在操作層面不被扭曲，同時(shí)，明晰的申訴渠道和透明的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)同步建立。

機(jī)遇則在于，這類問題若能得到妥善解決，反而可以成為完善雙邊人員往來機(jī)制的契機(jī)，中國(guó)駐俄使領(lǐng)館已多次發(fā)布提醒，告知中國(guó)公民入境俄羅斯后及時(shí)辦理居留登記，未來，雙方可考慮在入境口岸、旅游信息平臺(tái)等渠道強(qiáng)化宣傳，甚至探索電子化登記系統(tǒng)，簡(jiǎn)化流程。此外，領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制的響應(yīng)速度與介入能力也需相應(yīng)提升，為海外公民提供更堅(jiān)實(shí)的后盾。

免簽政策首日的這起事件不應(yīng)被簡(jiǎn)單視為對(duì)俄執(zhí)法環(huán)境的全面否定，也不應(yīng)被完全歸咎于游客自身疏忽，它更像一面棱鏡，折射出跨國(guó)人員自由流動(dòng)時(shí)代的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，國(guó)門可以敞開，但真正的“無障礙”旅行仍需制度銜接、文化理解與執(zhí)法互信的多重支撐。

民間往來的質(zhì)量與體驗(yàn)同樣是中俄雙邊關(guān)系的重要試金石，政策善意需要得到規(guī)范執(zhí)行的守護(hù)，游客的合法權(quán)益需要得到跨國(guó)保障機(jī)制的庇護(hù)，唯有如此，免簽政策的開放姿態(tài)才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的人文交流與民心相通，而不是停留在紙面上的便利。