網(wǎng)約車(chē)焦點(diǎn)訊（文/彭小偉）12月3日，《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道稱：江蘇淮安市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)唐師傅無(wú)證跑網(wǎng)約車(chē)。

經(jīng)調(diào)查，唐師傅今年11月18日開(kāi)始接單跑網(wǎng)約車(chē)，截至被查時(shí)網(wǎng)約車(chē)訂單數(shù)共計(jì)28單，且是首次被執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲。在調(diào)查過(guò)程中，唐師傅積極配合執(zhí)法人員工作，未造成嚴(yán)重危害后果，并承諾不再?gòu)氖戮W(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)充分調(diào)查討論，認(rèn)為符合江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法依法不予行政處罰事項(xiàng)清單》所列裁量條件。

12月2日，淮安市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》和《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法依法不予行政處罰事項(xiàng)清單》相關(guān)規(guī)定，作出不予行政處罰決定，責(zé)令唐師傅立即停止違法經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其進(jìn)行普法教育。

這是淮安，針對(duì)無(wú)證網(wǎng)約車(chē)，今年開(kāi)出的首張不予行政處罰決定書(shū)。這一柔性執(zhí)法的背后，是江蘇省交通運(yùn)輸廳今年10月7日印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸輕微違法依法不予行政處罰事項(xiàng)清單》。

這份清單，從2025年12月1日起開(kāi)始執(zhí)行，48項(xiàng)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的事項(xiàng)，可以不予行政處罰。其中，未取得網(wǎng)約車(chē)駕駛員證和網(wǎng)約車(chē)運(yùn)輸證2項(xiàng)，均在《清單》之列。

《清單》所稱“初次違法”，是指從本次違法行為被發(fā)現(xiàn)之日起向前180日內(nèi)，在江蘇省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)中，沒(méi)有同一案由違法行為被實(shí)施行政處罰記錄的情形。對(duì)符合《清單》規(guī)定適用條件的，依法作出不予行政處罰決定。

江蘇官方曾表示，這樣做的目的是：增加有關(guān)不罰事項(xiàng)，進(jìn)一步構(gòu)建“以清單促規(guī)范、以規(guī)范助發(fā)展”的良性循環(huán)機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步明確不予行政處罰適用情形、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，提升行業(yè)治理效能、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力打造穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，保障行業(yè)健康發(fā)展。