近日，廣東省汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站公布了《汕頭潮南西溝村農(nóng)貿(mào)市場“6·10”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告》。

2025年6月10日1時許，汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝村農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡，過火面積及受損建筑面積2500平方米，直接經(jīng)濟損失為353.37萬元。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定： 汕頭潮南西溝村農(nóng)貿(mào)市場“6·10”較大火災(zāi)事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因：

2025年6月10日1時許，汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝村農(nóng)貿(mào)市場水產(chǎn)市場內(nèi)詹某居經(jīng)營的A22號商鋪內(nèi)距A21號與A22號商鋪之間的隔墻2.7m-3.7m、距A22號商鋪東北側(cè)隔墻0.8m-2.3m區(qū)域的電氣線路故障引燃周邊可燃物蔓延成災(zāi)。

事故間接原因：

1.商鋪存在違規(guī)住人問題。被困人員所在A17-19號商鋪內(nèi)違規(guī)設(shè)置人員住宿場所，人員居住在商鋪閣樓內(nèi)，缺乏安全疏散條件?；馂?zāi)發(fā)生后，火勢發(fā)展迅猛，未能及時逃離火場。

2.商鋪采用易燃夾芯彩鋼板分隔。違規(guī)搭建的市場商鋪之間未采用實體墻進(jìn)行物理分隔，違規(guī)采用易燃夾芯彩鋼板作為分隔材料，分隔不徹底，防火防煙性能差。火災(zāi)發(fā)生后，易燃材料加速火勢擴大蔓延，且產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙，增加人員疏散逃生和救援工作的困難。

3.市場非法違法用地和違法建設(shè)。西溝村農(nóng)貿(mào)市場存在不按照批準(zhǔn)的用途使用土地、非法占地的問題；存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的情況下擅自建設(shè)市場，構(gòu)成違法建設(shè)。

4.市場安全主體責(zé)任不落實。西溝經(jīng)濟聯(lián)合社作為西溝村農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營單位，安全主體責(zé)任落實不到位，日常管理混亂，市場商戶用火用電不規(guī)范，存在電線私拉亂接、使用大功率電器、存放不少液化石油氣瓶、通道上違規(guī)停放電動自行車等問題隱患；未及時對違規(guī)住人情況進(jìn)行勸阻和處置；安全投入不足，未按要求配置安全設(shè)施；市場管理方應(yīng)急處置能力不足，撲救初期火災(zāi)和組織人員疏散不力。西溝經(jīng)聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)和消防相關(guān)安全制度，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)足量配置涉事市場消防設(shè)施、器材，未保證涉事市場防火分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未開展本單位的生產(chǎn)安全事故和消防應(yīng)急救援演練。

對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議：

（一）對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議：

1.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟聯(lián)合社主要負(fù)責(zé)人林某豪，建議給予行政處罰。

2.對于汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場A22號（詹某居個體工商戶）、汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟聯(lián)合社有關(guān)負(fù)責(zé)人是否涉及刑事責(zé)任，建議由潮南區(qū)公安機關(guān)依法依規(guī)辦理。

（二）對事故有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議：

1.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟聯(lián)合社

在安全生產(chǎn)和消防方面負(fù)有責(zé)任，建議由市應(yīng)急管理局或有關(guān)部門給予行政處罰。

2.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場A22號（詹某居個體工商戶）

詹某居個體工商戶電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，未定期維護(hù)檢查電氣線路，建議由市消防救援支隊或由有關(guān)部門依法依規(guī)辦理。

3.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場A17-19號（汕頭市潮南區(qū)峽山嚴(yán)某帆副食品店、汕頭市潮南區(qū)峽山彩某副食調(diào)味店）

汕頭市潮南區(qū)峽山嚴(yán)某帆副食品店和汕頭市潮南區(qū)峽山彩某副食調(diào)味店的實際經(jīng)營者均為陳某燕，其商鋪閣樓設(shè)置了居住場所，其經(jīng)營其他物品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議由市消防救援支隊或有關(guān)機構(gòu)依法依規(guī)辦理。

報告顯示，針對此起事故中相關(guān)部門存在問題，以及由此涉及有關(guān)公職人員履職問題的，建議按管理權(quán)限由汕頭市、潮南區(qū)或其他部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對其單位和有關(guān)公職人員依紀(jì)依規(guī)開展調(diào)查處理。

當(dāng)前正值歲末年初

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季

用火用電頻繁

沿街小餐館、小商鋪等

“九小場所”

規(guī)模較小、人員密集

易存在管理薄弱環(huán)節(jié)

安全隱患突出

該如何防范？

快來學(xué)習(xí)

來源：汕頭市人民政府 中國應(yīng)急管理

編輯：周開明

審核：李 晗

簽發(fā)：鐘 乾

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