在招投標(biāo)領(lǐng)域，陪標(biāo)現(xiàn)象是破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的一大頑疾。作為投標(biāo)人，一旦不慎成為他人陪襯，不僅浪費(fèi)企業(yè)資源，更可能陷入成本超支、技術(shù)實(shí)施困難的困境。要有效防范這類風(fēng)險(xiǎn)，需要建立一套從標(biāo)前研判到標(biāo)中應(yīng)對(duì)的全流程防護(hù)機(jī)制。

一、深度開展標(biāo)前調(diào)查，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)

在決定參與投標(biāo)前，深度調(diào)研至關(guān)重要。首先要分析招標(biāo)方的采購(gòu)歷史，如果發(fā)現(xiàn)同一采購(gòu)人在不同項(xiàng)目中，總有個(gè)別供應(yīng)商高頻次中標(biāo)，而其他參與者明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這可能存在定向安排的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要利用“企查查”等工具深入調(diào)查投標(biāo)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如通過(guò)工商登記信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面排查是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)共同參與投標(biāo)的情況。對(duì)于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)也要仔細(xì)甄別，若參數(shù)描述具有明顯的排他性，如指定特定品牌、型號(hào)或工藝，而非采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這可能是為特定投標(biāo)人“量身定制”的信號(hào)。

二、精細(xì)分析投標(biāo)文件，察覺(jué)陪標(biāo)蛛絲馬跡

陪標(biāo)行為再隱蔽，也會(huì)在投標(biāo)文件中留下痕跡。要重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)價(jià)格的分布規(guī)律，如果多個(gè)投標(biāo)價(jià)格呈現(xiàn)出過(guò)于集中或規(guī)律的分布，可能表明投標(biāo)者之間存在某種協(xié)調(diào)。陪標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般會(huì)比較高，這樣其價(jià)格報(bào)價(jià)得分就會(huì)相對(duì)較低。在商務(wù)和技術(shù)層面，陪標(biāo)文件往往表現(xiàn)出明顯的不合理特征，例如相關(guān)材料故意不提供，自動(dòng)放棄可以得分的項(xiàng)目；技術(shù)方案中對(duì)要求編寫的實(shí)施方案內(nèi)容故意不寫完整，不是漏項(xiàng)就是寫得過(guò)于簡(jiǎn)單，有的甚至是答非所問(wèn)。

三、制定差異化投標(biāo)策略，強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

面對(duì)可能存在陪標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)需制定清晰的參與策略。若前期調(diào)研顯示風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)果斷放棄，避免資源浪費(fèi)。對(duì)于決定參與的項(xiàng)目，則需突出自身獨(dú)特價(jià)值，如在技術(shù)方案中引入創(chuàng)新工藝或材料，在商務(wù)報(bào)價(jià)中采用不平衡報(bào)價(jià)策略，同時(shí)準(zhǔn)備多套應(yīng)對(duì)方案，增加中標(biāo)幾率。重要的是，企業(yè)應(yīng)建立自己的投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)估體系，明確不同類型項(xiàng)目的參與紅線，將資源集中在最有可能產(chǎn)生價(jià)值回報(bào)的項(xiàng)目上。

四、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升全員防范意識(shí)

防范陪標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)需要企業(yè)建立系統(tǒng)化的長(zhǎng)效機(jī)制。這包括構(gòu)建投標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)過(guò)往的招投標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，監(jiān)測(cè)投標(biāo)價(jià)格的分布規(guī)律、投標(biāo)企業(yè)的參與頻率和中標(biāo)率等指標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)培訓(xùn)也極為重要，定期對(duì)招標(biāo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)法律法規(guī)、市場(chǎng)分析等。企業(yè)還應(yīng)鼓勵(lì)員工在參與投標(biāo)過(guò)程中保持警惕，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部預(yù)警程序。

五、依法維護(hù)自身權(quán)益，規(guī)范參與投標(biāo)活動(dòng)

如果確有證據(jù)表明招標(biāo)過(guò)程中存在陪標(biāo)行為，供應(yīng)商應(yīng)依法維護(hù)自身權(quán)益。包括在法定時(shí)限內(nèi)提出質(zhì)疑，向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出疑問(wèn)。若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或未獲答復(fù)，可進(jìn)一步向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，并對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

面對(duì)復(fù)雜的招投標(biāo)環(huán)境，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持清醒認(rèn)知，既要具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，也要堅(jiān)守合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)底線。通過(guò)建立科學(xué)的投標(biāo)決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，才能有效避免成為他人陪標(biāo)的犧牲品，在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)健發(fā)展。