由北京今日觀報媒體中心與北京廉法市場調(diào)查中心聯(lián)合發(fā)起的《人文社會科學生態(tài)追蹤課題組》，將在國內(nèi)啟動研發(fā)首個系統(tǒng)化的法治文化宣傳效果評估模型。這一舉措直指當前普法工作中"投入產(chǎn)出難衡量""傳播效果難追蹤"的行業(yè)痛點，標志著我國法治文化建設進入數(shù)據(jù)驅(qū)動的精細化時代。

普法工作遭遇三大核心困境 傳統(tǒng)模式亟待升級

當前法治宣傳工作正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。課題組前期調(diào)研顯示，我國普法工作存在數(shù)據(jù)分散、效果模糊、創(chuàng)新不足的三重困境。司法部2024年公開數(shù)據(jù)顯示，全國每年投入法治宣傳經(jīng)費超過50億元，但僅有12%的地區(qū)建立了效果評估機制，超60%的普法活動仍依賴"擺攤發(fā)傳單""標語橫幅"等傳統(tǒng)形式。

"普法活動辦了不少，但群眾真正記住了什么？法律意識提升了多少？這些關鍵問題一直缺乏科學答案。"中國政法大學法治傳播研究中心主任李教授在研討會上指出，當前普法工作普遍存在"重形式輕實效"的現(xiàn)象，大量資源投入后卻難以形成閉環(huán)管理。

更值得關注的是，不同群體的法律需求呈現(xiàn)差異化特征。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，青少年對網(wǎng)絡安全法的關注度達78%，而農(nóng)民工群體最關心勞動合同法（83%），但現(xiàn)有普法內(nèi)容往往"一刀切"，無法實現(xiàn)精準觸達。這種供需錯配導致普法資源嚴重浪費，實際轉(zhuǎn)化率不足15%。

數(shù)據(jù)驅(qū)動破解評估難題 構(gòu)建全鏈條監(jiān)測體系

針對這些行業(yè)痛點，課題組提出的法治文化宣傳效果評估模型創(chuàng)新性地融合了媒體傳播與數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢。該體系通過構(gòu)建"傳播-認知-行為"三維評估指標，實現(xiàn)普法效果的量化追蹤。北京廉法市場調(diào)查中心技術總監(jiān)王博士介紹："我們將通過輿情監(jiān)測、問卷調(diào)查、行為追蹤等多元手段，建立覆蓋普法全過程的動態(tài)數(shù)據(jù)庫。"

具體而言，該模型包含三大核心模塊：首先是傳播效能監(jiān)測，通過分析普法內(nèi)容的觸達率、閱讀時長、轉(zhuǎn)發(fā)量等12項指標，評估信息擴散效果；其次是認知變化評估，采用前后測對比法，量化受眾法律知識掌握程度的變化；最后是行為轉(zhuǎn)化追蹤，通過模擬案例測試、實際法律行為記錄等方式，驗證普法對公眾行為的實際影響。

"傳統(tǒng)評估往往止步于活動場次、參與人數(shù)等表層數(shù)據(jù)，我們要深入到'知信行'的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。"課題組法治文化研究專員表示，該模型已在部分試點地區(qū)進行測試，初步數(shù)據(jù)顯示其評估精度較傳統(tǒng)方式提升40%以上，能準確識別不同普法形式的效果差異。

精準畫像實現(xiàn)靶向普法 推動治理能力現(xiàn)代化

該評估體系的核心價值在于為普法工作提供科學決策依據(jù)。通過對評估數(shù)據(jù)的深度挖掘，可形成不同地區(qū)、不同群體的法治需求畫像，為定制化普法內(nèi)容提供支撐。例如，針對青少年群體可開發(fā)互動式法治教育游戲，面向企業(yè)主則側(cè)重合同法案例解析，這種精準施策能使普法資源使用效率提升30%-50%。

在江蘇某試點城市的測試中，基于該模型優(yōu)化的普法方案使當?shù)厝罕姺杉m紛自主解決率提升了27%，法律援助中心咨詢量下降18%，顯示出顯著的社會效益。"這不僅是技術層面的創(chuàng)新，更是治理理念的升級。"清華大學公共管理學院張教授評價道，"當普法工作能像精密儀器一樣被監(jiān)測和優(yōu)化，法治社會建設才能真正實現(xiàn)精細化、科學化。"

課題組透露，該評估體系預計2027年將在全國10個省份推廣應用，最終形成可復制的"評估-優(yōu)化-再評估"閉環(huán)機制。隨著體系的完善，我國法治文化宣傳有望告別"大水漫灌"的粗放模式，進入"精準滴灌"的新階段，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實支撐。

正如研討會達成的共識：在全面依法治國的時代背景下，只有建立科學的效果評估體系，才能確保普法工作真正"飛入尋常百姓家"，讓法律意識深植人心，成為社會共識和自覺行動。這不僅是對當前普法困境的有力回應，更是面向未來的制度創(chuàng)新。