彈指之間，2025年已經(jīng)走到十二月。關(guān)于“解禁限”、“取消13年強(qiáng)制報(bào)廢”等摩托車管理政策的討論又到了年尾的“例行討論時(shí)刻”。

不少車友討論，相關(guān)政策仍舊沒有大的動(dòng)作，但我們手里的車卻又老了一歲，可以騎的地方基本沒有擴(kuò)大。

這些年被反復(fù)提及的“解禁”和“取消十三年報(bào)廢”，已經(jīng)讓不少人產(chǎn)生疲勞感?？山衲甑那闆r確實(shí)跟往年不一樣，而是主管部門釋放出的技術(shù)性信號(hào)，明顯在朝新的方向調(diào)整。

在這種“不畫餅、不急推”的節(jié)奏里，行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了比喊口號(hào)更實(shí)際的跡象。

報(bào)廢制度進(jìn)入重新審視的周期

達(dá)摩院相信，2025年政策變化里最受關(guān)注的，仍是摩托車十三年強(qiáng)制報(bào)廢年限調(diào)整的相關(guān)信息。

近日，商務(wù)部將13年強(qiáng)制報(bào)廢納入“研究論證”階段，這并不表示制度會(huì)立刻松動(dòng)，而是一種關(guān)鍵態(tài)度的轉(zhuǎn)變：從“只看年限”轉(zhuǎn)向“車況、里程、年限綜合判斷”。

這類討論本身就說明上層管理邏輯正在松動(dòng)，“一刀切”的時(shí)代可能逐步退出。

比如2022年全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵在全國兩會(huì)上帶來了《關(guān)于用市場(chǎng)化、綠色化方式改革摩托車按年限強(qiáng)制報(bào)廢制度的提案》。

他建議取消摩托車按年份強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定，建議建立超長服役摩托車年檢制度，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)超長服役摩托車報(bào)廢。這些做法都是替代摩托車13年強(qiáng)制報(bào)廢的不錯(cuò)嘗試辦法。

▲李稻葵先生

延長使用年限、擴(kuò)大“以檢代廢”試點(diǎn)，都屬于行業(yè)內(nèi)部認(rèn)為相對(duì)可行的路徑，但不會(huì)激進(jìn)落地，而是穩(wěn)、慢、謹(jǐn)慎。

這種變化雖然細(xì)微，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到廣大車友們所預(yù)期的變化。但在達(dá)摩院看來，僅僅“研究論證”階段這一“細(xì)微變化”，在上層管理思維上也是相當(dāng)大的進(jìn)步。

摩托車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)元旦將落實(shí)

相比報(bào)廢制度的討論停留在研判層面，2026年元旦實(shí)施的三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，則是已經(jīng)敲定的變化。

燃油箱會(huì)經(jīng)過耐壓和翻轉(zhuǎn)試驗(yàn)、燈光配置上會(huì)增加日間行駛燈和彎道輔助燈、電動(dòng)摩托車會(huì)有專屬的圖形符號(hào)（補(bǔ)充胎壓報(bào)警、低電量提示等標(biāo)識(shí)）！

這類國標(biāo)看上去是對(duì)廠家的嚴(yán)格，但從另一面看是對(duì)過去缺失的技術(shù)規(guī)范補(bǔ)齊，如日行燈在海外是不可關(guān)閉是強(qiáng)制開啟的能令其他道路使用者注意到摩托車！

同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品安全體系、后續(xù)監(jiān)管方式，都將產(chǎn)生明顯影響?？陀^來說，摩托車政策長年偏“強(qiáng)限制”，部分原因就是檢測(cè)體系落后、車輛狀態(tài)難評(píng)估！

如今標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊，意味著管理有了“精細(xì)化治理”的基礎(chǔ)。這會(huì)影響未來政策討論的邏輯。

各地路權(quán)的變化，也能看出管理趨勢(shì)

如果說國家層面的制度還在演變，那么城市層面的落地變化，已經(jīng)在2025年直接呈現(xiàn)出來，甚至比政策文件更能反映真實(shí)方向！

不是全域放開，也不是全面收緊，而是一種按城市類型分層調(diào)整的趨勢(shì)。

雖然近日湖南明確2026年3月1日起全省高速公路禁摩（特種車輛除外），違規(guī)駛?cè)肓P款200元記3分；但也有黑龍江開設(shè)高速摩托驛站！

但國內(nèi)部分中小城市率先松動(dòng)，例如：西寧在今年3月取消全面禁摩，只在少數(shù)主干道限時(shí)限行。

另外，鄂爾多斯在2024年底解禁，2025更是全面解禁，并同步建設(shè)專用停車位，摩旅產(chǎn)業(yè)隨之活躍，租賃需求明顯增長。

也有城市選擇“精準(zhǔn)管控”路線：比如信陽不再劃“嚴(yán)管街”，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)治理非法改裝和噪音擾民。結(jié)果是：通勤效率提升，外賣、即時(shí)配送等崗位的收入也隨之抬升。

這些案例趨勢(shì)清晰：政策端正在從“限制交通工具”轉(zhuǎn)向“管理交通行為”。

達(dá)摩院有話說

站在2025年的末尾，我們這一年依然沒有等到“摩托車全面解禁限”和“取消13年強(qiáng)制報(bào)廢”這兩個(gè)最為關(guān)鍵的管理政策。

不過，達(dá)摩院覺得我們也不必每年年底都重復(fù)著同樣的失望，從這幾年摩托車管理趨勢(shì)以及各屆人大和政協(xié)委員們的提議來看，管理正在“一刀切”向因地制宜的精細(xì)化治理過渡。

我們認(rèn)為，2026年同樣也不會(huì)突然給行業(yè)一個(gè)驚喜，但它可能成為一個(gè)新的起點(diǎn)，同時(shí)也不排除國內(nèi)部分地方會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)“解禁限摩”、“解除13年強(qiáng)制年報(bào)廢”。