11月29日

在FM103.3大連新聞綜合廣播的

《12345政務服務便民熱線》節(jié)目中

大連市司法局相關負責人

就公證、法律援助、人民調(diào)解等

法律服務相關話題

進行了解答

問

什么是法律援助？如何申請？能提供哪些服務？

答

??????????法律援助是國家建立的為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度。用一句話來概括就是政府為困難群眾和老少婦殘等特定群體的規(guī)定事項免費提供法律咨詢、代理、辯護等服務。

《法律援助法》和省市《法律援助條例》對申請法律援助的身份條件和事項范圍都有明確的規(guī)定。

（1）在民事和行政訴訟案件中，因為經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，只要符合援助事項范圍的，就可以向法律援助機構申請法律援助。（事項范圍主要包括：依法請求國家賠償，請求給予社會保險待遇或者社會救助，請求發(fā)給撫恤金，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費，請求確認勞動關系或者支付勞動報酬，請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力，請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償，請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)扰c群眾基本生活密切相關的事項）

為進一步降低法律援助門檻，做到應援盡援優(yōu)援，市法律援助中心在實際工作中，將應符合我市城、鄉(xiāng)年度最低生活保障標準的援助申請條件放寬至2倍（如：2024年我市城市居民最低生活保障標準為1011元，市中心審核標準放寬至2022元），以進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋范圍。

此外，對未成年人遭受虐待、遺棄或家庭暴力，受到其監(jiān)護人侵害及主張義務教育權利的情形，老年人請求給付贍養(yǎng)費，遭受虐待、遺棄或家庭暴力主張相關權益等情形，農(nóng)村進城務工人員追索勞動報酬或者勞務費、工傷賠償及在履行勞務合同中造成的人身損害賠償?shù)惹樾危庥杞?jīng)濟困難審查。同時對老少婦殘及農(nóng)民工、軍人軍屬等特定群體還設立了法律援助綠色服務通道。

（2）在刑事案件中，除公、檢、法機關依法指派的援助案件外，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟困難或其他原因沒有委托辯護人的，本人或近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。

此外刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬，刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的，也可以向法律援助機構申請法律援助。

問

市民到哪里去申請法律援助呢？

答

（1）對于訴訟事項的法律援助申請，應當向辦案機關所在地的法律援助機構提出；（2）對于非訴訟事項的法律援助申請，應當向爭議處理機關所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機構提出。其實這就相當于法律援助的地域管轄，也就是說并不是所有的法律援助申請都要到市法律援助中心，每個區(qū)縣市基本都設立了相應的法律援助機構，根據(jù)申請事項的具體情況，市民可以到相應區(qū)縣的公共法律服務中心或法律援助中心去咨詢或辦理。

特別是今年以來，市法律援助中心以持續(xù)提升法律援助供給力為目標，聚焦群眾需求，強化服務管理、狠抓業(yè)務能力建設，推動法律援助提質(zhì)擴面。今年截至11月中旬，中心共受理指派法律援助案件480件，接待來訪群眾1289人次，12348公共法律服務熱線提供服務100523件,開展法援惠民生專項服務活動16場次。通過精準“惠民”，有效拓展法律援助覆蓋范圍和服務群眾的能力。

問

除了法律援助以外，還經(jīng)常聽到司法救助的說法，那能不能簡要介紹一下它和法律援助的區(qū)別是什么？

答

首先二者都是國家為保障公民的合法權益制定的救濟手段。

司法救助?又稱訴訟救助，是國家為幫助遭受犯罪侵害或民事侵權，通過訴訟無法及時獲得有效賠償?shù)漠斒氯嘶蚱浣H屬解決生活急迫困難而給予的輔助性救濟措施。它與法律援助在實施主體、范圍和實現(xiàn)方式上有明顯區(qū)別。

（1）司法救助的實施主體?主要是人民法院，服務對象僅限于民事、行政訴訟過程中，因經(jīng)濟困難而無法負擔訴訟費用的當事人，主要通過減免、緩交訴訟費用等方式來幫助當事人進行訴訟，以依法維護自己的合法權益。

（2）法律援助是由政府設立的法律援助機構來負責實施，服務對象是經(jīng)濟困難群體或特定案件的當事人。范圍包括刑事、民事、行政訴訟和非訴訟調(diào)解，涉及面更廣，主要通過為符合條件的公民提供法律咨詢、代理、刑事辯護等無償法律服務來實現(xiàn)。

法律援助和司法救助雖然是兩種完全不同的法律保障制度，但它們又能形成有效銜接，通過更加高效、便利、經(jīng)濟的法律服務，幫助困難及特定群體依法維護自身合法權益，在更大程度上實現(xiàn)社會的公平和正義。

問

小區(qū)監(jiān)控錄像、錄音等片段內(nèi)容能否作為證據(jù)？

答

一、小區(qū)監(jiān)控錄像的證據(jù)效力認定

依據(jù)證據(jù)相關法律規(guī)定，證據(jù)提供者負有提交完整、未經(jīng)刪改的原始證據(jù)載體的義務。沙先生所涉小區(qū)監(jiān)控錄像存在內(nèi)容截取、時間銜接斷裂的情形，無法完整還原案件事實，導致其證明能力受到限制，與案件待證事實的關聯(lián)性顯著降低。但需明確的是，該監(jiān)控錄像中未被刪除的部分仍具備證據(jù)資格，可作為證明對應事實的依據(jù)，并非完全無效。

若監(jiān)控保存主體存在故意刪減監(jiān)控內(nèi)容的行為，沙先生可在訴訟庭審過程中，向法庭申請責令對方提交完整的監(jiān)控原始載體。若對方無正當理由無法提供或拒絕提供，法庭將大概率采信沙先生就該缺失監(jiān)控內(nèi)容所主張的相關事實。

二、電話錄音的證據(jù)適用要求

電話錄音作為民事證據(jù)使用時，同樣需滿足內(nèi)容連續(xù)性的要求，確保錄音內(nèi)容完整、未被篡改，能夠客觀反映案件相關事實。

需特別注意的是，并非所有電話錄音均具備證據(jù)效力。僅正常通話過程中錄制的錄音可作為合法證據(jù)；若通過在私人場所偷拍、偷錄等侵害他人合法權益的方式獲取的錄音，因取證方式違法，不得作為民事證據(jù)使用。沙先生提及的與當事人正常通話時錄制的錄音，不屬于非法取證范疇，符合證據(jù)合法性要求。

問

物業(yè)不作為還收物業(yè)費，電梯廣告費也不分給業(yè)主，咋維權？

答

調(diào)解解決：找小區(qū)所在的物業(yè)糾紛調(diào)委會，調(diào)解員會組織業(yè)主代表和物業(yè)對賬、明確責任，比如督促物業(yè)整改服務、公示廣告費收支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的司法所就能聯(lián)系到調(diào)委會。

其他途徑：根據(jù)《民法典》物權編和《物業(yè)管理條例》，業(yè)主可成立業(yè)委會解聘物業(yè)，也能收集物業(yè)不作為證據(jù)，向法院起訴要求減免物業(yè)費或分配收益。

問

張先生配偶已去世，房產(chǎn)已辦理繼承并歸女兒所有，現(xiàn)希望就銀行存款等流動資產(chǎn)訂立遺囑，避免后續(xù)子女間產(chǎn)生爭議，同時詢問遺囑是否需要公證、公證費用多少？

答

遺囑并非必須公證，《民法典》中公證遺囑是遺囑類型之一，自書遺囑、他人見證遺囑等同樣具有同等法律效力，可自主選擇；正常情況下，單人遺囑公證費用為800元；80歲以上老人首次在該公證處訂立遺囑，可享受免費辦理的政策。

問

廚房屋頂滲水滴水，經(jīng)確認是樓上鄰居家下水道漏水所致，但樓上鄰居拒絕溝通，拒不賠償，這種情況下該怎么辦？可以辦理公證嗎？

答

這種情況下，我們公證員可以到您家的房子里辦理保全證據(jù)公證，通過照相、攝像等方式對漏水的現(xiàn)場情況進行保全證據(jù)，您可以持該保全證據(jù)公證書到法院進行訴訟，這份公證書是證明漏水、滲水對您家造成損失的直接證據(jù)，可以作為法院認定事實的一個重要依據(jù)，因為公證證據(jù)被稱之為“證據(jù)之王”，具有最高的證明效力，除非有相反的證據(jù)予以推翻，否則，可以直接被法院予以采納，幫助您維權。

擴展：還有一些微信聊天記錄，或者是抖音、小紅書等平臺用戶發(fā)布作品侵犯個人名譽或者知識產(chǎn)權等問題，同樣可以通過辦理保全證據(jù)公證的方式來保存一些容易滅失或者容易被人為毀損甚至篡改的證據(jù)，切實維護自身的合法權益。

問

奶奶去世了，遺留一張大額存單，父親后于爺爺、奶奶去世，銀行告知要辦理繼承公證才能取錢，該如何辦理？

答

根據(jù)銀行等金融機構的相關管理規(guī)定，被繼承人賬戶遺留的存款金額大于人民幣5萬元需辦理法定繼承公證。因此，您的爺爺奶奶去世了，需要兩位老人全部第一順序繼承人到公證處，對遺留的遺產(chǎn)辦理繼承手續(xù)。根據(jù)《民法典》一千一百二十七條的規(guī)定，第一順序繼承人為：配偶、父母、子女。此外，您的父親在兩位老人之后去世，根據(jù)《民法典》第一千一百五十二條的規(guī)定，“繼承開始后，繼承人于遺產(chǎn)分割前死亡，并沒有放棄繼承的，該繼承人應當繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)給其繼承人，但是遺囑另有安排的除外”，那么您和您的母親是轉(zhuǎn)繼承人，也需要與其他子女共同到場辦理繼承手續(xù)。

需要提供的材料包括：

1.您爺爺、奶奶和父親的死亡證明

2.銀行出具的《存款查詢情況告知書》

3.親屬關系證明（體現(xiàn)配偶、父母、子女關系）

4.所有繼承人的居民身份證、居民戶口簿等

除存款以外，房產(chǎn)、公司股權、股票、基金、車輛等均可以辦理繼承公證，從而實現(xiàn)財富流轉(zhuǎn)。

問

老板欠工資不給，快過年了急用錢，怎么要？

答

調(diào)解解決：有農(nóng)民工欠薪專項調(diào)解通道，去屬地勞資糾紛調(diào)委會，調(diào)解員會聯(lián)動人社部門找老板協(xié)商解決，全程免費。

其他途徑：依據(jù)《勞動合同法》，可向人社部門投訴舉報，也能申請勞動仲裁，對仲裁結(jié)果不服還能起訴。注意保留勞動合同、工資條等證據(jù)哦。

信源：大連新聞傳媒集團廣播中心、大連市司法局 、新聞大連

視頻：《大連新聞》