宜賓11億元項目勘察設計標段突生變故：中土大地公司“中標候選人第一名”資格，1個月后徹底黃了！
日前，《全國公共資源交易平臺（四川省）》發(fā)布《宜賓市南溪區(qū)南溪街道北部城中村改造項目終止公告》，引發(fā)圍觀！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？
2025年9月18日，招標人（項目業(yè)主）——宜賓南溪國有資產經營集團有限責任公司發(fā)布上述項目招標公告，選擇的招標代理機構是四川貫恩工程項目管理有限公司。

據(jù)披露，該項目計劃總投資11.5億元，拆遷城中村房屋556戶，新建住宅1896套，本次勘察設計標段服務期限為90個日歷天，最高投標限價16721317.35元。
10月9日上午9點，該項目在宜賓市公共資源交易中心正式開標評標。
據(jù)《開標記錄表》顯示，包括建筑央企——中冶天工集團有限公司在內，34家投標人參與了這個超1600萬元項目的競標賽。
10月27日，該項目發(fā)布評標結果公示：中土大地國際建筑設計有限公司以勘察報價1171309.07元；設計報價14751765.58元，綜合評標得分85.65，奪得中標候選人第一名。
四川中木同方工程科技有限公司||四川正基巖土工程有限公司、唐山市規(guī)劃建筑設計研究院有限公司||中建材西南勘測設計有限公司緊隨其后，分別排序中標候選人第二名和第三名。

然而，過了11月3日評標結果最后公示期，該項目遲遲未發(fā)布中標結果。
一個月后，即2025年11月27日，該項目發(fā)布終止公告稱，2025年10月28日，上述項目勘察設計評審結果在宜賓市公共資源交易網(wǎng)進行掛網(wǎng)公示。由于本項目建設內容有重大調整，故本次招標終止。后續(xù)招標情況請持續(xù)關注相關消息。
筆者注意到，在終止公告中，落款處特別注明了一個時間段為：2025年11月11日。

那么，在工程建設項目中，發(fā)布評標結果公示后，招標人可以“建設內容有重大調整”為由，終止招標嗎？
據(jù)一位法律界人士介紹，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》及相關規(guī)定，招標活動啟動后，法律對終止招標設定了嚴格的條件：簡言之，即“非招標人原因導致的根本性變化”。
一般而言，法定允許終止的情形包括：不可抗力（如自然災害、戰(zhàn)爭等無法預見、避免和克服的客觀情況）、 項目所必需的條件發(fā)生變化（通常指因國家產業(yè)政策變化、規(guī)劃改變、用地性質變更等）。
該人士指出，在實踐中，若招標人認為“項目建設內容有重大調整”，確需終止招標，必須謹慎審查終止的合理性（包括終止原因是否充分、是否符合法定情形等）。此外，招標人要依法履行終止程序，否則可能會面臨行政責任和法律風險。