前言：有的人說(shuō)副中心是一個(gè)省份的晴雨表，因?yàn)槭?huì)的位置不可撼動(dòng)，而副中心則代表了一個(gè)省份發(fā)展的政策與眼光。今天我們就來(lái)研究研究河南省副中心的演變。

2005年洛陽(yáng)市成為河南省副中心城市，2021年新增南陽(yáng)成為河南副中心。但是河南的副中心城市顯然建設(shè)的不如湖北一主兩副。

這篇文章我們著重講一下洛陽(yáng)。洛陽(yáng)曾是全國(guó)三線建設(shè)中重要的工業(yè)城市之一，戰(zhàn)略地位很重要。今天仍是中西部地區(qū)重要的工業(yè)中心，國(guó)防工業(yè)至今仍有一席之地。

我們可以先看一下洛陽(yáng)行政區(qū)的規(guī)劃變遷。通過(guò)圖片對(duì)比我們能看出來(lái)，三門(mén)峽原來(lái)由洛陽(yáng)代管 ，統(tǒng)稱為洛陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。后來(lái)由于三門(mén)峽大壩的建設(shè)，使三門(mén)峽從洛陽(yáng)獨(dú)立出來(lái)，導(dǎo)致三門(mén)峽市成為河南省最年輕的移民城市。

洛陽(yáng)市在1955年到1957年，相繼成立了澗西區(qū)、洛北區(qū)（老城區(qū)）、西工區(qū)、郊區(qū)和瀍河區(qū)。

1982年，配合洛陽(yáng)石化廠建設(shè)成立了吉利區(qū)，該區(qū)位于黃河以北，原屬于焦作市濟(jì)源和孟州的部分轄區(qū)。這個(gè)區(qū)，屬于因工業(yè)建設(shè)成立的飛地區(qū)，距離主城區(qū)很遠(yuǎn)，而且在黃河以北。

2021年3月，洛陽(yáng)獲得又一次城區(qū)調(diào)整，偃師市成為城區(qū)，孟津縣和吉利區(qū)合并成為孟津區(qū)，使洛陽(yáng)原來(lái)的九縣六區(qū)變?yōu)槿缃竦钠呖h七區(qū)。

關(guān)于“十四五”時(shí)期優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，《中國(guó)科學(xué)院院刊》曾發(fā)文建言，“支持國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)的省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)市等區(qū)域性中心城市撤縣（縣級(jí)市）設(shè)區(qū)與管理幅度調(diào)整，促進(jìn)城市行政區(qū)劃內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)市轄區(qū)人口和管轄面積均衡?！?/p>

鄭州由于設(shè)立太晚，是“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”，缺乏凝聚力和影響力，而亮亮麗君事件等負(fù)面導(dǎo)致鄭州“對(duì)青年人友好”的口號(hào)變成了諷刺，再加上自身發(fā)展放緩，導(dǎo)致河南成為人口外流第一省。

內(nèi)陸城市想要發(fā)展，只能實(shí)行強(qiáng)省會(huì)政策。而鄭州被人詬病的原因之一，就是舉全省之力最終沒(méi)能發(fā)展起來(lái)，導(dǎo)致進(jìn)一步拖累其他城市發(fā)展。

當(dāng)然，鄭州的發(fā)展放緩也不只是由鄭州造成的。也與改革開(kāi)放以后，北方整體衰落和南方崛起密切相關(guān)。

背靠一億人的河南省會(huì)鄭州，有和其他城市無(wú)可比擬的人口優(yōu)勢(shì)，也是河南唯一人口流入的城市，但是最終也無(wú)法留住人才。眾所周知，吸引年輕人的兩大方式是教育和就業(yè)。而鄭州建的龍子湖大學(xué)城被批評(píng)，洛陽(yáng)大學(xué)城也由于禁止異地辦學(xué)導(dǎo)致名存實(shí)亡。

當(dāng)然，洛陽(yáng)離鄭州太近既有好處也有壞處。好處是可以增加洛陽(yáng)的旅游業(yè)收入，壞處是導(dǎo)致洛陽(yáng)的資源被鄭州虹吸。而舉全省之力發(fā)展的鄭州發(fā)展并不如預(yù)期，從而導(dǎo)致洛陽(yáng)的進(jìn)一步衰落。

有的網(wǎng)友總是將鄭州和洛陽(yáng)敵對(duì)，其實(shí)這是不正確的觀念。因?yàn)猷嵵莺吐尻?yáng)都是河南省未來(lái)城市發(fā)展的雙子星。如果鄭州沒(méi)有發(fā)展成功的話，那么洛陽(yáng)衰落是必然的。所以鄭州洛陽(yáng)應(yīng)當(dāng)協(xié)同發(fā)展，才能合作共贏。

總之，希望洛陽(yáng)能夠繼續(xù)發(fā)展，未來(lái)有一天能夠成為真正的副中心城市。