在“新運(yùn)河時(shí)代”來(lái)臨之際，作為“千河之省”的四川，也將全力突破水運(yùn)瓶頸，三年內(nèi)將投資210億元，貫通聯(lián)通長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江和金沙江等境內(nèi)主要河流，實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)的水運(yùn)體系。

11月23日，四川發(fā)布《“暢通一條江”航運(yùn)振興發(fā)展集中攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》），到2027年，打通航道“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”取得突破，長(zhǎng)江等級(jí)提升、嘉陵江提效、岷江暢通、金沙江聯(lián)通、渠江和涪江有序改造取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)“雙提升、三增長(zhǎng)、一降低”。

四川全省現(xiàn)有通航河流176條，通航湖庫(kù)147個(gè)，通航里程1.05萬(wàn)公里，位居全國(guó)第四，西部第一，四級(jí)及以上航道里程達(dá)到1892 公里。全省現(xiàn)有港口18個(gè)，生產(chǎn)性碼頭泊位403 個(gè)，港口貨物吞吐能力10391萬(wàn)噸、集裝箱吞吐能力250萬(wàn)標(biāo)箱。

但是，四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展滯后、大而不強(qiáng)。水路貨運(yùn)量?jī)H占全社會(huì)貨運(yùn)量的2.95%，較湖北省（全國(guó)第６位）低22.6%、較江西?。ㄈ珖?guó)第９位）低 3.9% 、較重慶市（全國(guó)第12位）低13.4%。在綜合交通運(yùn)輸中的地位不斷弱化，已成為建設(shè)交通強(qiáng)省的明顯短板。

不僅如此，航道通達(dá)通暢不足。高等級(jí)航道比例較低，里程占比僅為通航總里程的8.1%，約80%國(guó)家高等級(jí)航道建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)；“腸梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，高等級(jí)航道礙航閘壩比例達(dá)31%。同時(shí)存在嘉陵江井口段航道通行能力低及三峽通道能力不足等瓶頸制約。

四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)宏觀組副組長(zhǎng)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授丁任重向第一財(cái)經(jīng)表示，綜合交通運(yùn)輸體系不僅有高鐵和航空，水運(yùn)也是重要的組成部分。水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)就是運(yùn)量大、成本低，這是其他運(yùn)輸方式無(wú)法比擬的，正因此，一些省份目前在大力推進(jìn)運(yùn)河規(guī)劃建設(shè)。

丁任重表示，四川省河流眾多，發(fā)展水運(yùn)至關(guān)重要。為了大件工業(yè)品的運(yùn)輸，四川曾舉全省之力修建大件路，把德陽(yáng)生產(chǎn)重裝設(shè)備送到樂(lè)山港通過(guò)水路運(yùn)出去?，F(xiàn)在工業(yè)化加快，發(fā)展水運(yùn)正當(dāng)時(shí)。四川下決心要大規(guī)模發(fā)展水運(yùn)。

2023年，四川省印發(fā)《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，目標(biāo)是到2035年，建成5條出川通道，三級(jí)及以上高等級(jí)航道里程達(dá)到2160公里，高等級(jí)航道對(duì)市級(jí)行政區(qū)的覆蓋率達(dá)到57%。長(zhǎng)江干線常年通行3000噸級(jí)以上船舶，金沙江、岷江、嘉陵江、渠江、涪江常年通行1000噸級(jí)以上船舶。

2024年，四川省又印發(fā)《四川省水路運(yùn)輸提質(zhì)倍增行動(dòng)方案（2024—2028年）》，提出了21項(xiàng)具體措施，力爭(zhēng)到2028年水路貨運(yùn)量突破1億噸、水路貨物周轉(zhuǎn)量突破600億噸公里、鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱吞吐量突破10萬(wàn)標(biāo)箱、長(zhǎng)途貨運(yùn)量突破3600萬(wàn)噸、貨運(yùn)船舶運(yùn)力突破280萬(wàn)噸，相較于2023年均實(shí)現(xiàn)倍增。

今年年初，四川省交通運(yùn)輸工作會(huì)就確定今年5大行動(dòng)計(jì)劃，其中之一就是實(shí)施“暢通一條江”航運(yùn)振興發(fā)展行動(dòng)，按照“長(zhǎng)江等級(jí)提升、嘉陵江提效，岷江暢通、金沙江聯(lián)通”的發(fā)展思路，集中資源攻堅(jiān)突破岷江、嘉陵江、金沙江等航運(yùn)制約，以點(diǎn)帶面推動(dòng)四川水運(yùn)振興發(fā)展。

這些政策措施效果已經(jīng)顯現(xiàn)。四川省航務(wù)海事管理事務(wù)中心發(fā)布，今年前三季度，全省水路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量4607萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量266.1億噸公里、港口吞吐量3039.7萬(wàn)噸、港口集裝箱吞吐量29.55萬(wàn)標(biāo)箱，分別同比增長(zhǎng)21.65%、34.77%、17.78%、14.18%，均達(dá)到“兩位數(shù)”增長(zhǎng)。

《行動(dòng)方案》明確，2025—2027年規(guī)劃完成投資210億元。其中，航道建設(shè)148億元，港口建設(shè)55億元，集疏運(yùn)公（鐵）路建設(shè)7億元。資金來(lái)源主要三個(gè)部分，爭(zhēng)取中央資金（含超長(zhǎng)期特別國(guó)債）60億元、占比28.6%，省級(jí)財(cái)政資金18億元、占比8.6%，市縣人民政府籌集16億元、占比7.6%，項(xiàng)目業(yè)主籌集116億元、占比55.2%。

通過(guò)這些投資計(jì)劃，打通金沙江烏東德、白鶴灘、溪洛渡壩區(qū)段，岷江張坎、板橋，渠江涼灘、四九灘，涪江三星等重大“卡點(diǎn)”，消除長(zhǎng)江川境段、金沙江向家壩壩區(qū)段、岷江宜賓段、嘉陵江井口段等重大“堵點(diǎn)”，高等級(jí)航道新增達(dá)標(biāo)里程258公里、達(dá)標(biāo)率突破70%。長(zhǎng)江川境段可通行3000噸級(jí)船舶；嘉陵江川境段500噸級(jí)船舶高效通行；岷江1000噸級(jí)船舶直達(dá)樂(lè)山；金沙江攀枝花至水富段庫(kù)區(qū)常態(tài)化通行3000噸級(jí)以上船舶，基本實(shí)現(xiàn)翻壩聯(lián)通。

《行動(dòng)方案》明確，到2027年，實(shí)現(xiàn)“雙提升、三增長(zhǎng)、一降低”，即航道達(dá)標(biāo)率、保證率提升，船舶運(yùn)力、企業(yè)規(guī)模、貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)，交通物流成本降低，水運(yùn)內(nèi)暢外聯(lián)、供需匹配、科學(xué)高效的“三網(wǎng)”（通道網(wǎng)、物流網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)）融合生態(tài)加速形成，有效支撐交通強(qiáng)省建設(shè)。