營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，法治則是這片土壤最堅(jiān)實(shí)的根基。當(dāng)企業(yè)在初創(chuàng)期遭遇合規(guī)困惑、成長(zhǎng)期面臨風(fēng)險(xiǎn)沖擊、成熟期陷入權(quán)益侵害困境，如何以便捷高效的法治服務(wù)為企業(yè)紓困解憂？上海公安經(jīng)偵部門給出了富有創(chuàng)新性的答案——打造“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站這一全新載體， 實(shí)現(xiàn)安企、便企、助企、強(qiáng)企。

近年來，上海公安經(jīng)偵部門以守護(hù)企業(yè)安心發(fā)展、護(hù)航一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，依托建成的17 家“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站和31 個(gè)“藍(lán)鯨”護(hù)企工作室（點(diǎn)），將嚴(yán)厲打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪的“剛性力量”與為企業(yè)提供貼心法治服務(wù)的“柔性溫度”深度融合，構(gòu)建起覆蓋企業(yè)全生命周期的“一站式”護(hù)航體系，用法治力量為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)能，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

主動(dòng)亮劍“除病灶”

2025 年5 月，上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)通過“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站獲取一條企業(yè)報(bào)案線索：某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在日常自查中，發(fā)現(xiàn)公司前副總裁韓某等人利用職權(quán)，為供應(yīng)商獲取優(yōu)質(zhì)配送區(qū)域提供幫助并收受賄賂。

經(jīng)偵總隊(duì)迅速根據(jù)企業(yè)報(bào)案材料開展核查走訪，第一時(shí)間成立專案組推進(jìn)偵查工作。經(jīng)查， 2023 年7 月以來，韓某等人相互勾結(jié)，利用管理物流配送業(yè)務(wù)和確定供應(yīng)商準(zhǔn)入、清退、考評(píng)、補(bǔ)貼發(fā)放等職權(quán)，幫助多家供應(yīng)商獲取數(shù)十座大中城市的物流配送業(yè)務(wù)資格，并借此大肆收取供應(yīng)商劉某等4 人的行賄款，甚至要求供應(yīng)商根據(jù)利潤(rùn)情況按比例分成。在不到兩年時(shí)間內(nèi)，韓某等3 名犯罪嫌疑人30 余次收受供應(yīng)商行賄款物達(dá)4000 余萬元。在掌握確鑿證據(jù)后，2025 年6 月， 專案組依法抓獲韓某等3 人，以及向其行賄的劉某等4 名供應(yīng)商負(fù)責(zé)人。

這正是“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站主動(dòng)作為、彰顯實(shí)效的生動(dòng)縮影。上海公安經(jīng)偵部門聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷強(qiáng)化“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站聽取訴求、發(fā)現(xiàn)線索、研判風(fēng)險(xiǎn)的“前哨站” 作用；同時(shí)，依托“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，以“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪。

嚴(yán)打企業(yè)“內(nèi)鬼”，清除企業(yè)“蛀蟲”。由于此類犯罪隱蔽性強(qiáng)，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站注重在日常走訪中發(fā)現(xiàn)和收集犯罪線索，特別是針對(duì)廣告、物流、建筑、零售等重點(diǎn)行業(yè)，總部、頭部、大型企業(yè)，以及采購(gòu)、財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)崗位， 始終堅(jiān)持行賄、受賄一起打，團(tuán)伙成員一起抓， 深挖潛藏于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的“蛀蟲”， 力求通過打掉一批、震懾一類，破除行業(yè)“潛規(guī)則”，有效凈化行業(yè)生態(tài)。

嚴(yán)打外部“李鬼”，維護(hù)市場(chǎng)秩序。針對(duì)當(dāng)下出現(xiàn)的假冒品牌實(shí)施“套路加盟”、謊稱提供“達(dá)人直播帶貨服務(wù)”騙取商戶“招商服務(wù)費(fèi)”等新型合同詐騙犯罪，上海公安經(jīng)偵部門結(jié)合110 警情， 高度關(guān)注發(fā)案態(tài)勢(shì)，對(duì)類案進(jìn)行全鏈條打擊處置； 同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管等行政監(jiān)管部門， 以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)的溝通協(xié)作， 強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索、主動(dòng)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的能力。

自“藍(lán)鯨”護(hù)企相關(guān)機(jī)制運(yùn)行以來，上海公安經(jīng)偵部門累計(jì)破獲職務(wù)侵占、挪用資金、非國(guó)家工作人員受賄等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件2400 余起， 幫助100 余家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9 億余元。

提前防范“治未病”

寶山“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站駐點(diǎn)民警與轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談

2025 年8 月的一天，長(zhǎng)寧金虹橋“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站派駐民警在走訪轄區(qū)一家公司時(shí)，從公司負(fù)責(zé)人口中了解到，該公司正準(zhǔn)備簽訂一份合同，但對(duì)其中的幾項(xiàng)條款有點(diǎn)拿捏不準(zhǔn)。

此刻，經(jīng)偵民警的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“條款里埋了雷。”民警仔細(xì)審閱合同后，指著違約責(zé)任條款中的模糊表述提醒道，“這類表述可能被利用簽訂‘陰陽(yáng)合同’，埋下經(jīng)濟(jì)糾紛甚至犯罪的‘雷’。”隨后，民警結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)， 對(duì)條款漏洞進(jìn)行詳細(xì)分析解讀，明確告知潛在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)即根據(jù)專業(yè)建議修改了責(zé)任條款，成功規(guī)避了可能面臨的巨額經(jīng)濟(jì)損失。

幫助企業(yè)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與抵御能力，是上海公安經(jīng)偵部門的重要工作方向。“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站不僅是企業(yè)合法權(quán)益受侵害后的報(bào)案窗口，更致力于成為幫助企業(yè)建立科學(xué)管理制度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“直通課堂”。

為了更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)扎緊制度“籬笆”，共同構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。針對(duì)不同類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)， 工作站從已辦案件中系統(tǒng)梳理高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一方面幫助企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；另一方面協(xié)助企業(yè)構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、管控嚴(yán)格的廉潔合規(guī)體系，全面提升企業(yè)識(shí)別、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，與企業(yè)攜手筑牢經(jīng)濟(jì)犯罪“防火墻”。

在案件偵破或接到企業(yè)警情后，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站的派駐民警會(huì)主動(dòng)上門，結(jié)合具體問題為企業(yè)提供針對(duì)性指導(dǎo)。例如，針對(duì)企業(yè)管理中可能存在的“高管入職未做背景調(diào)查”“高管權(quán)限過度集中”“關(guān)聯(lián)交易排查存在盲區(qū)”等漏洞，協(xié)助企業(yè)完善管理機(jī)制；針對(duì)發(fā)票重復(fù)報(bào)銷這類因內(nèi)部系統(tǒng)缺陷引發(fā)的問題，派駐民警會(huì)攜帶《企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控建議書》上門，協(xié)助企業(yè)升級(jí)報(bào)銷系統(tǒng)、優(yōu)化電子辦公權(quán)限設(shè)置，甚至增設(shè)指紋密碼等安全驗(yàn)證環(huán)節(jié)。

一家企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“民營(yíng)企業(yè)在外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已面臨不小壓力，若內(nèi)部管理出現(xiàn)‘后院起火’的狀況，無疑是雪上加霜?！{(lán)鯨’ 護(hù)企工作站提供的專業(yè)防范建議，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展與安全必須兩手抓、兩手硬，也讓我們更有信心以健康安全的內(nèi)部環(huán)境應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。”

從“除病灶”到“治未病”，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。截至目前，上海公安經(jīng)偵部門圍繞辦案實(shí)際，結(jié)合最新典型案例，開發(fā)涉企類課程30 余門，組織進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)130 余場(chǎng)，為企業(yè)提供法律援助1000 余次。這種主動(dòng)助力企業(yè)健全管理制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力的務(wù)實(shí)舉措，贏得了企業(yè)的廣泛信賴和高度贊譽(yù)。

線上線下“優(yōu)服務(wù)”

這天一大早，松江區(qū)一家商場(chǎng)的負(fù)責(zé)人便急匆匆來到松江區(qū)“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站求助：“商場(chǎng)開張后客流量一直不理想，招商工作也遇到瓶頸，門前交通路口設(shè)置不合理是主要原因。但這事涉及多個(gè)部門，我們不知道該找誰(shuí)協(xié)調(diào)，能不能請(qǐng)你們幫忙想想辦法？”派駐民警聽完訴求后， 立刻將情況上報(bào)。

當(dāng)天，相關(guān)任務(wù)清單便流轉(zhuǎn)至松江分局交管支隊(duì)。交管支隊(duì)隨即牽頭，召集交通委、綠化市容局、街道辦等部門開展專項(xiàng)研究，很快制定出商場(chǎng)周邊交通改造方案，具體包括將人行道調(diào)整為非機(jī)動(dòng)車道、新增一條北向南機(jī)動(dòng)車道、遷移特定位置樹木等。各部門迅速認(rèn)領(lǐng)分工，不到兩個(gè)月，改造工程便順利完成?！敖煌ǜ纳坪?，老百姓逛街出行更方便，商場(chǎng)客流量馬上就上來了， 現(xiàn)在我們正積極和新商家談入駐事宜。”此前愁眉不展的企業(yè)負(fù)責(zé)人，如今信心滿滿地說。

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，常會(huì)遇到各類法律和政策難題：人才如何落戶？行政審批需要準(zhǔn)備哪些材料？用工、勞資糾紛怎樣化解？便捷高效的“一站式”服務(wù)，既是越來越多企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求， 也是“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站功能拓展的方向所在。

為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，辦多件事”，“藍(lán)鯨” 護(hù)企工作站正朝著“多警種聯(lián)動(dòng)、多部門合力” 的方向持續(xù)邁進(jìn)。在站點(diǎn)設(shè)置上，結(jié)合各區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)分布情況，工作站選址更貼合企業(yè)實(shí)際需求，形成“一站一特色”格局，為企業(yè)提供“家門口”的便捷服務(wù)；在警力配置上，各站點(diǎn)均配備具有豐富涉企類經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理經(jīng)驗(yàn)的民警，實(shí)行“每周兩天站點(diǎn)駐勤、全天候電話值守”模式，確保企業(yè)訴求隨時(shí)響應(yīng)。

同時(shí)，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站還探索建立由工作站牽頭，工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、司法行政部門共同參與的“三所聯(lián)動(dòng)”企業(yè)版矛盾糾紛化解機(jī)制，防止“小矛盾”升級(jí)為“大問題”，為企業(yè)降低矛盾糾紛化解成本；整合公安警種與行政部門資源，提供“一站受理、上門辦理、提速審批” 服務(wù)；借力多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，在企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、商標(biāo)專利申請(qǐng)、社保辦理等方面提供便利，切實(shí)縮短辦事周期、降低辦事成本；對(duì)標(biāo)企業(yè)全生命周期的資源需求，制定并推送“中小微企業(yè)助企服務(wù)包”，進(jìn)一步優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

服務(wù)不止于線下，線上服務(wù)融通后，企業(yè)“動(dòng)動(dòng)指尖”就能完成各類訴求辦理?！皽蠊芗?、護(hù)企有我”線上專窗與線下護(hù)企工作站正在不斷深化融合，推出“報(bào)案指引”“典型案例解析”“風(fēng)險(xiǎn)防范技巧”等滿滿“干貨”內(nèi)容。企業(yè)不僅可通過小程序直接預(yù)約服務(wù)，線上專窗還同步入駐上海市民公共服務(wù)平臺(tái)“隨申辦市民云”，為企業(yè)提供一體化服務(wù)體驗(yàn)。“企業(yè)有需求、藍(lán)鯨有回應(yīng)”的服務(wù)理念，以及方便快捷的辦事模式， 讓獲益企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。

自2024 年4 月成立以來，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站經(jīng)過不斷摸索與實(shí)踐，已形成貫通全警種多部門、整合公共法律資源、聯(lián)動(dòng)三省一市九城、覆蓋企業(yè)全生命周期的警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正成為上海公安助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體與展示窗口。下一步，上海公安經(jīng)偵部門將持續(xù)踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境” 理念，秉持“企業(yè)有需求、藍(lán)鯨有回應(yīng)”宗旨， 進(jìn)一步拓展優(yōu)化服務(wù)覆蓋面與運(yùn)行管理機(jī)制，為企業(yè)紓困解難，為上海打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)公安力量。

稿件來源：《中國(guó)警察》雜志

值班編輯：丁昊杰

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