王有銀北京王有銀律師

在建設(shè)工程領(lǐng)域，工程款拖欠本就令人頭疼，若遇上發(fā)包企業(yè)破產(chǎn)，承包人更是雪上加霜。此時(shí)，“建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”便成為承包人保障權(quán)益的重要依托。但實(shí)踐中，不少承包人都會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)：要想在破產(chǎn)中行使這項(xiàng)權(quán)利，必須先拿到法院的確認(rèn)判決？

今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師結(jié)合真實(shí)案例和法律規(guī)定，帶大家重點(diǎn)解析這一核心問(wèn)題：工程款優(yōu)先受償權(quán)不以法院確認(rèn)為前提，承包人可在破產(chǎn)程序中直接要求破產(chǎn)管理人確認(rèn)！

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關(guān)鍵認(rèn)知：優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利，其成立不以司法確認(rèn)為前提

實(shí)踐中，不少當(dāng)事人存在認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為"權(quán)利必須經(jīng)法院確認(rèn)才有效"。然而，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師認(rèn)為，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作為《民法典》第八百零七條直接賦予的法定擔(dān)保物權(quán)，其成立系于法定事實(shí)的成就，自條件滿足時(shí)即自動(dòng)設(shè)立，無(wú)需經(jīng)過(guò)司法程序的前置確認(rèn)。

以北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師代理的一個(gè)案子為例，當(dāng)事人與發(fā)包企業(yè)簽訂了約定了施工范圍、付款方式等施工合同核心條款的《補(bǔ)充協(xié)議》，并且協(xié)議中明確約定優(yōu)先受償權(quán)，“發(fā)包公司在未付清當(dāng)事人所有工程款之前，如廠房拍賣，當(dāng)事人有優(yōu)先受償權(quán)利，直至工程款（投資、利息）付清為止”。因此，申請(qǐng)人完成施工且工程驗(yàn)收合格交付后，只要發(fā)包企業(yè)欠付工程款，優(yōu)先受償權(quán)就已依法成立。

結(jié)合《民法典》第八百零七條的規(guī)定，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師認(rèn)為，優(yōu)先受償權(quán)具有如下三個(gè)核心屬性：

1、權(quán)利來(lái)源的法定性

該權(quán)利系法律直接創(chuàng)設(shè)的擔(dān)保物權(quán)，其效力來(lái)源于《民法典》的明確規(guī)定，不依賴于當(dāng)事人的約定。本案中雙方雖在《補(bǔ)充協(xié)議》中約定了優(yōu)先受償條款，但即便沒(méi)有該約定，只要滿足施工完成、質(zhì)量合格、欠付工程款等條件，申請(qǐng)人依然享有該權(quán)利，約定僅起到強(qiáng)化權(quán)利基礎(chǔ)的作用。

2、成立要件的明確性

權(quán)利的成立需要滿足明確的法定要件：存在合法有效的建設(shè)工程合同、工程質(zhì)量驗(yàn)收合格、發(fā)包人未按約定支付價(jià)款，以及承包人在法定期限內(nèi)主張權(quán)利。本案中，申請(qǐng)人2019年10月完成工程主體驗(yàn)收，2020年10月交付使用，發(fā)包企業(yè)拖欠工程款未付，此時(shí)申請(qǐng)人的優(yōu)先受償權(quán)已依法成立，完全不依賴法院任何行為。

3、司法確認(rèn)的宣示性

法院的判決只是對(duì)“已成立的權(quán)利”進(jìn)行確認(rèn)，而不是“賦予”權(quán)利。就像你有一套房子，房產(chǎn)證是確認(rèn)所有權(quán)的憑證，不是房產(chǎn)證“給”了你所有權(quán)——本案中申請(qǐng)人的優(yōu)先受償權(quán)在工程交付且欠付事實(shí)發(fā)生時(shí)就已存在，無(wú)需先起訴法院確認(rèn)再主張。

02

破產(chǎn)實(shí)操：管理人是優(yōu)先受償權(quán)的法定審查主體

明確了優(yōu)先受償權(quán)無(wú)需法院確認(rèn)后，破產(chǎn)程序中該向誰(shuí)主張？

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師告訴大家：破產(chǎn)管理人，審查確認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)是其法定職責(zé)。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定，管理人的核心職責(zé)之一就是審查債權(quán)申報(bào)材料，包括債權(quán)的真實(shí)性、合法性以及是否享有優(yōu)先受償權(quán)，并編制債權(quán)表；僅當(dāng)債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載有異議時(shí)，才需向法院起訴。具體到優(yōu)先受償權(quán)，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師認(rèn)為管理人只需核查以下四點(diǎn)即可直接確認(rèn)：

合同的真實(shí)性：核查本案《補(bǔ)充協(xié)議》是否具備施工合同核心要件，確認(rèn)施工關(guān)系合法；

工程履行的完備性：依據(jù)本案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（2019年10月）和交付記錄（2020年10月），確認(rèn)工程合格且交付；

債權(quán)的真實(shí)性：結(jié)合本案事實(shí)及相關(guān)憑證，確認(rèn)發(fā)包企業(yè)欠付工程款的金額及事實(shí)；

本案中申請(qǐng)人的情況完全滿足上述條件，管理人應(yīng)直接在債權(quán)審查中確認(rèn)其優(yōu)先受償權(quán)。這種模式既符合《企業(yè)破產(chǎn)法》高效清理債權(quán)的宗旨，也能避免承包人因提前訴訟增加維權(quán)成本。

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律師寄語(yǔ)：承包人主張優(yōu)先受償權(quán)的三個(gè)關(guān)鍵步驟

掌握了核心規(guī)則后，承包人在破產(chǎn)程序中主張優(yōu)先受償權(quán)，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師提醒大家，做好以下三步實(shí)操準(zhǔn)備：

1、固化完整證據(jù)鏈

重點(diǎn)留存建設(shè)工程施工合同（包括補(bǔ)充協(xié)議、簽證單等）、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、交付憑證、工程款結(jié)算文件、書(shū)面催款記錄（如函件、郵件）等，確保能證明“合同關(guān)系+工程合格+欠付事實(shí)”。

2、規(guī)范申報(bào)優(yōu)先權(quán)主張

在破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)期內(nèi)提交材料，務(wù)必在申報(bào)書(shū)中清晰載明“主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)”，并標(biāo)注優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)金額（僅限工程款本金，不含利息、違約金）。

3、有效應(yīng)對(duì)權(quán)利異議

若管理人無(wú)正當(dāng)理由拒絕確認(rèn)優(yōu)先受償權(quán)，先向管理人提交書(shū)面異議及補(bǔ)充證據(jù)；異議被駁回后，再向法院提起債權(quán)確認(rèn)之訴，此時(shí)聚焦“管理人審查結(jié)論是否錯(cuò)誤”舉證，維權(quán)效率更高。

04

風(fēng)險(xiǎn)警示

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀律師再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使要把握，一旦發(fā)現(xiàn)工程款拖欠，務(wù)必及時(shí)行動(dòng)！

你在工程實(shí)務(wù)中遇到過(guò)工程款優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)留言交流！