美國(guó)上周提出了一項(xiàng)被指反映俄羅斯立場(chǎng)的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”，引發(fā)烏克蘭及其歐洲盟友的強(qiáng)烈不滿，但在經(jīng)過(guò)與烏方在日內(nèi)瓦會(huì)談后已被縮減，留下的一些關(guān)鍵內(nèi)容將由美烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基坦言，這份文件的原則可以擴(kuò)展為意義更深遠(yuǎn)的協(xié)議，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)這“很大程度”上取決于華盛頓，期待與美國(guó)總統(tǒng)特朗普進(jìn)一步積極合作。

與此同時(shí)，特朗普指示美國(guó)特使威特科夫前往莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面，同時(shí)命令此前在阿布扎比與俄方會(huì)晤的美國(guó)陸軍部長(zhǎng)德里斯科爾與烏方進(jìn)行對(duì)話。他強(qiáng)調(diào)期待盡快與俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，但前提是結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)議已經(jīng)敲定，或進(jìn)入最終談判階段。

就在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)媒體曝光了美俄在最初方案出臺(tái)背后的內(nèi)幕。這段由彭博社周二（11月25日）披露的通話錄音顯示，美國(guó)總統(tǒng)特使維特科夫曾于10月14日與俄羅斯高級(jí)外交政策顧問烏沙科夫通話，建議俄方如何向特朗普提出烏克蘭和平計(jì)劃。這段對(duì)話首次直接揭示了維特科夫近期與俄羅斯談判的策略，以及本月早些時(shí)候出現(xiàn)的28點(diǎn)和平計(jì)劃的起源。特朗普表示他沒有看過(guò)通話內(nèi)容，但聽說(shuō)這是一次“標(biāo)準(zhǔn)談判”。而克里姆林宮尚未對(duì)此作出回應(yīng)。

在維特科夫與烏沙科夫通話時(shí)，特朗普正沉浸在結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的成功喜悅中，但對(duì)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度似乎正在惡化。在10月17日與澤連斯基會(huì)晤前，他考慮向?yàn)蹩颂m提供射程更遠(yuǎn)的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，討論對(duì)俄羅斯實(shí)施新的制裁，并表達(dá)了對(duì)克里姆林宮的不滿。

而在與烏沙科夫的通話中，維特科夫告訴這位俄羅斯同行，他非常尊重普京，并已向特朗普表明，他相信俄羅斯一直渴望達(dá)成和平協(xié)議。這位美國(guó)特使還提到了澤連斯基即將訪問白宮，并建議普京可以在會(huì)晤前與特朗普通話。烏沙科夫詢問普京致電特朗普是否“有用”，隨后獲得維特科夫的肯定答復(fù)。

這位美國(guó)特使還進(jìn)一步建議普京就加沙和平協(xié)議向特朗普表示祝賀，表明俄羅斯支持這項(xiàng)協(xié)議，并尊重特朗普作為和平推動(dòng)者?！坝纱苏归_，通話將非常順利，”維特科夫說(shuō)：“我認(rèn)為更妙的是，普京可以對(duì)特朗普說(shuō)，維特科夫與烏沙科夫討論過(guò)非常相似的20點(diǎn)和平方案，這可能推動(dòng)事態(tài)進(jìn)展，我們對(duì)此持開放態(tài)度?！睘跎晨品蛩坪醪杉{了部分建議，表示普京“將表示祝賀”，并認(rèn)可“特朗普先生是真正的和平締造者”。

兩天后，在俄羅斯請(qǐng)求下，俄美領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了通話。美國(guó)總統(tǒng)形容兩個(gè)半小時(shí)的通話“非常富有成效”，并宣布計(jì)劃在布達(dá)佩斯會(huì)晤俄總統(tǒng)（尚未舉行），并特別提到對(duì)方就加沙協(xié)議向他表示祝賀。

而事后證明，這通電話的能量是巨大的。一天后訪問華盛頓的澤連斯基，原本希望美方承諾提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，結(jié)果發(fā)現(xiàn)特朗普持完全不同的立場(chǎng)。據(jù)稱會(huì)談中兩人在戰(zhàn)爭(zhēng)前景問題上出現(xiàn)分歧，氣氛緊張、言辭坦率，甚至?xí)r而令人不適。而會(huì)晤后他們也沒有共同舉行記者會(huì)，澤連斯基在白宮圍欄外的公園內(nèi)單獨(dú)舉行了新聞發(fā)布會(huì)，那張非常經(jīng)典的圖片曾一度引發(fā)熱評(píng)。

根據(jù)克里姆林宮另一高級(jí)顧問德米特里耶夫受訪時(shí)透露，維特科夫隨后在美國(guó)邁阿密與其會(huì)面，他從10月24日起在這里停留了三天。而美媒獲取的另一段錄音顯示，10月29日德米特里耶夫與烏沙科夫通過(guò)俄語(yǔ)電話商討莫斯科應(yīng)在和平方案中如何強(qiáng)硬表述訴求。烏沙科夫主張?jiān)谔峤话讓m方案時(shí)"追求極限"，他擔(dān)心美國(guó)可能誤解提案內(nèi)容，并從中剔除某些內(nèi)容，然后聲稱已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，這將有可能導(dǎo)致談判破裂。而德米特里耶夫則建議分享非正式文件，并相信即使美方不完全采納俄方版本，至少也會(huì)提出非常接近的方案。他隨后向?yàn)跎晨品虮ＷC將嚴(yán)格按指示表述，并建議這位同僚后續(xù)可與維特科夫討論文件細(xì)節(jié)。

不過(guò)，美國(guó)媒體無(wú)法確認(rèn)俄羅斯究竟向美國(guó)提出了哪些建議，以及這些建議在多大程度上影響了最終的28點(diǎn)藍(lán)圖。但方案中的條件似乎已在維特科夫與烏沙科夫上月通話中初現(xiàn)端倪，如前者坦言自己知道達(dá)成和平協(xié)議需要什么，無(wú)非是頓涅茨克問題，或許再加某些土地交換。

另?yè)?jù)路透社援引消息人士透露，“28點(diǎn)和平計(jì)劃”借鑒了俄羅斯在10月份提交給美國(guó)政府的一份文件，這份文件是一份非官方溝通文件，在外交術(shù)語(yǔ)中被稱為“非正式文件”，內(nèi)容包括俄羅斯此前在談判桌上提出的問題，其中包括烏克蘭拒絕接受的讓步，例如割讓東部大片領(lǐng)土。

在這種背景下或許就不難理解，為何方案出爐時(shí)外界感到非常訝異。甚至一些美國(guó)參議員透露，他們?cè)c國(guó)務(wù)卿魯比奧通過(guò)電話，得知這項(xiàng)方案并非美國(guó)官方立場(chǎng)，本質(zhì)上是俄羅斯人的愿望清單。盡管這遭到了魯比奧和他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)國(guó)務(wù)院的堅(jiān)決否認(rèn)，但背后是否反映了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中的不同立場(chǎng)則不得而知。

回到文章一開始，盡管目前表面上看起來(lái)這場(chǎng)談判正在按步驟進(jìn)行，但美媒援引了解談判情況的烏克蘭高級(jí)消息人士透露，美烏至少在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在重大分歧，主要包括割讓被吞并領(lǐng)土、烏克蘭非軍事化以及永久不加入北約，這可能會(huì)決定結(jié)束沖突的談判能否成功。

而談判的另外關(guān)鍵一方則仍在等待修訂版本，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫周二（11月25日）表示，莫斯科歡迎美國(guó)提出的烏克蘭和平計(jì)劃的初稿，但正在等待華盛頓完成與烏歐協(xié)調(diào)后，給出修訂后的“過(guò)渡”版本，但如果其未能反映俄美元首阿拉斯加會(huì)晤時(shí)討論的內(nèi)容，俄羅斯將對(duì)這個(gè)倡議持截然不同的態(tài)度。

簡(jiǎn)而言之，各方最終能否達(dá)成協(xié)議仍充滿變數(shù)。