濰坊出臺措施 加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提升發(fā)展

魯網(wǎng)11月26日訊（記者 王玉龍）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場在激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、暢通城鄉(xiāng)要素流動、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理中發(fā)揮著重要作用。近日，濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市海漁局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、濰坊國家農(nóng)綜區(qū)推進(jìn)辦、中國人民銀行濰坊市分行等10個部門單位印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提升發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），就加快培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制完善了制度支撐，是實(shí)踐探索和改革創(chuàng)新的重要成果。

據(jù)了解，為深化全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，暢通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動渠道，更好發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理方面的重要作用，根據(jù)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化的有關(guān)要求和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，濰坊市相關(guān)部門推出此次政策意見。

《意見》以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)權(quán)益為根本，通過完善交易體系、建立交易目錄、開展清產(chǎn)核實(shí)、創(chuàng)新金融服務(wù)等措施，加快推進(jìn)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提升發(fā)展，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，有效助力農(nóng)村集體“三資”管理，實(shí)現(xiàn)集體和農(nóng)民“雙增收”。注重發(fā)揮各級政府推動本級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)的主體作用，支持、協(xié)調(diào)和保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場高質(zhì)量發(fā)展。

總體目標(biāo)是，到2026年底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步科學(xué)、制度體系進(jìn)一步完善、市場功能進(jìn)一步拓展、市場價值進(jìn)一步彰顯，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街交易體系搭建全完成、交易范圍全覆蓋，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板，線上交易知曉率、滿意度全面提升。到2030年，農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)工作走在全省前列。

《意見》共3部分15條。第一部分思路目標(biāo)，提出推進(jìn)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提升發(fā)展的總體思路和目標(biāo)；第二部分重點(diǎn)措施，提出通過強(qiáng)化平臺建設(shè)、建立交易目錄、開展清產(chǎn)核實(shí)、拓展服務(wù)范圍等具體舉措，進(jìn)一步明確各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易職能定位和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn) 陽光交易”的界限和標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化監(jiān)管的創(chuàng)新舉措和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)方法路徑；第三部分保障措施，主要通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)屬地責(zé)任、強(qiáng)化政策激勵，保障《意見》順利實(shí)施、落地見效。

《意見》首推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”流轉(zhuǎn)交易目錄，明確了資源、資產(chǎn)、資金和其他4種交易類別，并細(xì)化了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性財產(chǎn)、農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等14項(xiàng)交易品種和進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》的出臺，對充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步盤活利用農(nóng)村資源要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民增收具有重要的意義，將為加快推進(jìn)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提檔升級，暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素流通機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。