在國(guó)際舞臺(tái)上，歷來(lái)都是弱國(guó)無(wú)外交。

19世紀(jì)的晚清如此，21世紀(jì)的現(xiàn)在也是如此。

在國(guó)際關(guān)系中，著名的“餐桌菜單論”是最直白的描述。

餐桌菜單論是2024年美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯提出的國(guó)際關(guān)系比喻，主張“在國(guó)際體系中，若不坐在餐桌上，就會(huì)出現(xiàn)在菜單上?！?/p>

晚清時(shí)期，我國(guó)就是列強(qiáng)眼中的菜單，誰(shuí)都可以來(lái)吃一口。

而現(xiàn)在的弱國(guó)烏克蘭不也是如此遭遇嗎？

不信的話(huà)，請(qǐng)看國(guó)際熱點(diǎn)。

近期，除了日本挑釁而激起的中日問(wèn)題外，俄烏問(wèn)題再次登上熱搜。

這次俄烏登上熱搜，不是誰(shuí)打了誰(shuí)，也不是誰(shuí)服了誰(shuí)，而是由美國(guó)主導(dǎo)、提出的28條和平計(jì)劃。

據(jù)媒體報(bào)道：美國(guó)就解決俄烏沖突，提出了?《28點(diǎn)和平計(jì)劃》。該計(jì)劃要求?烏克蘭在領(lǐng)土、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域作出重大讓步，而美國(guó)卻在烏克蘭重建問(wèn)題上獲得重大利益。

該和平計(jì)劃一經(jīng)公布，就引發(fā)了烏克蘭內(nèi)部爭(zhēng)議和國(guó)際社會(huì)分歧。

該計(jì)劃包含凍結(jié)現(xiàn)有戰(zhàn)線(xiàn)、限制烏軍規(guī)模、廢除加入?北約計(jì)劃等核心條款。雖然當(dāng)前談判仍在進(jìn)行中，但烏克蘭方面似乎同意了該計(jì)劃，而歐洲，則提出了重大異議。

筆者認(rèn)為，歐洲的異議不重要，該文不做解讀。??

28條和平計(jì)劃計(jì)劃全文（內(nèi)容有點(diǎn)長(zhǎng)，請(qǐng)耐心看完）

1. 烏克蘭的主權(quán)將得到確認(rèn)。

2. 俄羅斯、烏克蘭和歐洲將締結(jié)一項(xiàng)全面的互不侵犯條約。過(guò)去30年來(lái)的所有爭(zhēng)議都將得到解決。

3. 預(yù)計(jì)俄羅斯不會(huì)入侵鄰國(guó)，北約也不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張。

4. 在美國(guó)的斡旋下，俄羅斯和北約將舉行對(duì)話(huà)，以解決所有安全問(wèn)題，并為緩和局勢(shì)創(chuàng)造條件，從而確保全球安全，并增加合作和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

5. 烏克蘭將獲得可靠的安全保障。

一位美國(guó)官員告訴Axios新聞網(wǎng)，這將是美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的明確安全保障，也是在這些會(huì)談中首次正式提出這一承諾，但該提議并未提供更多細(xì)節(jié)。

6. 烏克蘭武裝部隊(duì)的規(guī)模將限制在60萬(wàn)人以?xún)?nèi)。

注：據(jù)一位烏克蘭官員稱(chēng)，烏克蘭軍隊(duì)目前擁有80萬(wàn)至85萬(wàn)人，戰(zhàn)前約為25萬(wàn)人。

7. 烏克蘭同意在其憲法中寫(xiě)入不加入北約的條款，北約也同意在其章程中加入一項(xiàng)條款，規(guī)定未來(lái)不會(huì)接納烏克蘭加入。

8. 北約同意不在烏克蘭駐軍。

注：包括法國(guó)和英國(guó)在內(nèi)的北約國(guó)家一直在制定各自的方案，其中包括戰(zhàn)后在烏克蘭境內(nèi)部署少量歐洲部隊(duì)。這份計(jì)劃似乎否決了這種可能性。

9. 歐洲戰(zhàn)斗機(jī)將駐扎在波蘭。

10. 美國(guó)的保障：

美國(guó)將因提供保障獲得補(bǔ)償；

如果烏克蘭入侵俄羅斯，它將失去美國(guó)的保障；

如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國(guó)等除將采取果斷的協(xié)調(diào)軍事回應(yīng)外，所有對(duì)俄全球制裁將恢復(fù)，對(duì)（俄羅斯）新領(lǐng)土的承認(rèn)以及該協(xié)議（賦予俄羅斯）的所有其他利益都將被撤銷(xiāo)；

如果烏克蘭無(wú)故向莫斯科或圣彼得堡發(fā)射導(dǎo)彈，則該安全保障將被視為無(wú)效。

11. 烏克蘭符合歐盟成員國(guó)資格，在相關(guān)問(wèn)題審議期間，將獲得進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的短期優(yōu)惠準(zhǔn)入。

12. 推出一系列強(qiáng)有力的全球措施旨在重建烏克蘭，包括但不限于：

設(shè)立烏克蘭發(fā)展基金，投資于快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，例如科技、數(shù)據(jù)中心和人工智能。

美國(guó)將與烏克蘭合作，共同重建、開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代化改造和運(yùn)營(yíng)烏克蘭的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，包括管道和儲(chǔ)氣設(shè)施。

共同努力修復(fù)受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的地區(qū)，以恢復(fù)、重建和現(xiàn)代化城市及居民區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

礦產(chǎn)和自然資源的開(kāi)采。

世界銀行將制定一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)融資方案，以加快這些工作的開(kāi)展。

13. 俄羅斯將重新融入全球經(jīng)濟(jì)：

解除制裁將分階段、逐案進(jìn)行討論和商定。

美國(guó)將與俄羅斯簽署一項(xiàng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，在能源、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、數(shù)據(jù)中心、北極稀土金屬開(kāi)采項(xiàng)目以及其他互利共贏的商業(yè)合作領(lǐng)域開(kāi)展共同發(fā)展。

俄羅斯將被邀請(qǐng)重新加入八國(guó)集團(tuán)。

14. 凍結(jié)的（俄羅斯）資金將按以下方式使用：

1000億美元的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)將投資于美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建和投資項(xiàng)目；

美國(guó)將獲得該項(xiàng)目50%的利潤(rùn)。歐洲將追加1000億美元，以增加可用于烏克蘭重建的投資額。歐洲的凍結(jié)資金將被解凍。剩余的俄羅斯凍結(jié)資金將投資于一個(gè)獨(dú)立的俄美投資基金，該基金將在特定領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合項(xiàng)目。該基金旨在加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系，增進(jìn)共同利益，從而形成避免再次發(fā)生沖突的強(qiáng)大動(dòng)力。

15. 將設(shè)立美俄安全問(wèn)題聯(lián)合工作組，以促進(jìn)和確保本協(xié)議所有條款的遵守。

16. 俄羅斯將把其對(duì)歐洲和烏克蘭的不侵犯政策寫(xiě)入法律。

17. 美國(guó)和俄羅斯將同意延長(zhǎng)關(guān)于不擴(kuò)散和控制核武器的條約的有效期，包括《第一階段削減戰(zhàn)略武器條約》（START I）。

注：作為美俄之間最后一項(xiàng)主要的軍控條約，《新削減戰(zhàn)略武器條約》（New START）將于2月到期。

18. 烏克蘭同意根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》成為無(wú)核國(guó)家。

19. 扎波羅熱核電站將在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下啟動(dòng)，所發(fā)電能將在俄羅斯和烏克蘭之間平均分配，比例為50:50。

20. 兩國(guó)承諾在學(xué)校和社會(huì)中實(shí)施旨在促進(jìn)對(duì)不同文化的理解和包容、消除種族主義和偏見(jiàn)的教育項(xiàng)目：

烏克蘭將采納歐盟關(guān)于宗教寬容和保護(hù)語(yǔ)言少數(shù)群體的規(guī)定。

兩國(guó)同意廢除所有歧視性措施，并保障烏克蘭和俄羅斯媒體及教育的權(quán)利。（注：類(lèi)似理念已納入特朗普2020年的以巴和平計(jì)劃。）

必須摒棄并禁止一切納粹意識(shí)形態(tài)和活動(dòng)。

21. 領(lǐng)土：

克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被承認(rèn)為事實(shí)上的俄羅斯領(lǐng)土，包括美國(guó)在內(nèi)等國(guó)會(huì)予以承認(rèn)。

赫爾松和扎波羅熱將沿接觸線(xiàn)凍結(jié)戰(zhàn)線(xiàn)，這意味著接觸線(xiàn)將獲得事實(shí)上的承認(rèn)。

俄羅斯將放棄其上述五個(gè)地區(qū)之外控制的其他商定的領(lǐng)土。

烏克蘭軍隊(duì)將從其目前控制的頓涅茨克州部分地區(qū)撤出，該撤離區(qū)將被視為中立的非軍事緩沖區(qū)，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其為俄羅斯聯(lián)邦領(lǐng)土。俄羅斯軍隊(duì)不得進(jìn)入該非軍事區(qū)。

22. 在就未來(lái)領(lǐng)土安排達(dá)成一致后，俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭均承諾不以武力改變這些安排。如違反此項(xiàng)承諾，任何安全保障均不適用。

23. 俄羅斯不會(huì)阻止烏克蘭利用第聶伯河進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，雙方將就黑海糧食自由運(yùn)輸達(dá)成協(xié)議。

24. 將設(shè)立一個(gè)人道主義委員會(huì)，以解決懸而未決的問(wèn)題：

所有剩余的戰(zhàn)俘和遺體將以“全部交換”的方式進(jìn)行交換。

所有被拘留的平民和人質(zhì)，包括兒童，都將被遣返。

將實(shí)施家庭團(tuán)聚計(jì)劃。

將采取措施減輕沖突受害者的苦難。

25. 烏克蘭將在（?；穑?00天后舉行選舉。

26. 參與此次沖突的所有各方將獲得戰(zhàn)爭(zhēng)期間行為的完全赦免，并同意今后不再提出任何索賠或申訴。

27. 本協(xié)議具有法律約束力。其執(zhí)行將由特朗普總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的和平委員會(huì)監(jiān)督和保障。任何違反協(xié)議的行為都將受到制裁。

注：這與特朗普提議的加沙和平協(xié)議框架基本相同。

28. 一旦各方同意本備忘錄，?；饘⒃陔p方撤退至商定地點(diǎn)并開(kāi)始執(zhí)行協(xié)議后立即生效。

這個(gè)《28點(diǎn)和平計(jì)劃》一經(jīng)發(fā)布，便有網(wǎng)友留言稱(chēng)：“（俄羅斯）領(lǐng)土變大了，烏克蘭不加入北約了，納粹清除了，制裁取消了，俄羅斯的所有要求都實(shí)現(xiàn)了，大勝！美國(guó)發(fā)財(cái)了，大贏！”

也有網(wǎng)友留言說(shuō)：紅軍城戰(zhàn)役即將結(jié)束，瓜分烏克蘭正在路上，同時(shí)千瘡百孔的俄羅斯也需要美國(guó)的資金、技術(shù)快速恢復(fù)和發(fā)展。所以，美國(guó)是最大贏家，俄羅斯算是個(gè)贏家，而歐洲則是被出賣(mài)的那個(gè)。

不過(guò)，這個(gè)網(wǎng)友的留言我最贊同：美國(guó)拿錢(qián)、俄羅斯拿地、烏克蘭被肢解、歐洲竹籃打水一場(chǎng)空。

我是詳細(xì)看完這個(gè)和平計(jì)劃全文的。

看了全文，我突然就想起了晚清時(shí)期的中國(guó)。

在那個(gè)積貧積弱的時(shí)代，列強(qiáng)隨意來(lái)隨意走。

來(lái)的時(shí)候扛著大炮，走的時(shí)候扛著大包小包的戰(zhàn)利品。

若是某個(gè)列強(qiáng)來(lái)到中國(guó)搶劫，遇到中國(guó)人的頑強(qiáng)抵抗，勝算無(wú)望時(shí)，作為“國(guó)際友人”的中間人就出來(lái)“調(diào)停”，于是乎，各種以損害中國(guó)利益為前提條件的條約誕生了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，晚清時(shí)期（1840-1912年），無(wú)能的清廷政府共簽訂“不平等條約”約有幾十個(gè)之多，主要簽署國(guó)家包括英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)、日本等。

我們耳熟能詳?shù)闹饕黄降葪l約及簽署國(guó)家包括：

《南京條約》（1842年）：英國(guó)迫使清政府簽訂，割讓香港島，開(kāi)放五口通商 。 ?

《虎門(mén)條約》（1843年）：英國(guó)通過(guò)訛詐簽訂，剝奪中國(guó)關(guān)稅自主權(quán) 。 ?

《望廈條約》（1844年）：美國(guó)脅迫簽訂，獲取與英國(guó)同等特權(quán) 。 ?

《黃埔條約》（1844年）：法國(guó)簽訂，取得與美國(guó)相同的特權(quán) 。 ?

《璦琿條約》（1858年）：俄國(guó)以武力迫使簽訂，割讓黑龍江以北60萬(wàn)平方公里領(lǐng)土 。 ?

《天津條約》（1858年）：英、法、俄、美強(qiáng)迫簽訂，擴(kuò)大侵略權(quán)益 。 ?

《北京條約》（1860年）：英、法、俄簽訂，承認(rèn)《天津條約》并割讓九龍半島給英國(guó) 。 ?

《中俄密約》（1896年）：俄國(guó)以“共同防御日本”為借口秘密簽訂，將東北變?yōu)槎韲?guó)勢(shì)力范圍 。 ?

《馬關(guān)條約》（1895年）：日本迫使簽訂，割讓臺(tái)灣及賠償2億兩白銀 。 ?

《辛丑條約》（1901年）：八國(guó)聯(lián)軍強(qiáng)迫簽訂，賠款4.5億兩白銀，喪失大量主權(quán) 。 ?

調(diào)停或秘密簽署情況

俄國(guó)調(diào)停：1860年《北京條約》中，俄國(guó)以“調(diào)停國(guó)”身份秘密簽訂，割占100多萬(wàn)平方公里領(lǐng)土。?

日本干預(yù)：1874年《北京專(zhuān)約》中，日本在美國(guó)支持下迫使清政府承認(rèn)琉球?yàn)閷賴(lài)?guó) 。 ?

其他調(diào)停：部分條約（如《中俄勘分西北界約記》）通過(guò)秘密談判簽訂，進(jìn)一步蠶食領(lǐng)土。?

在這些條約簽訂前，總少不了冒出一些“調(diào)停人”?？蛇@些調(diào)停者，干的盡是“拉偏架”的勾當(dāng)，表面上是勸和，實(shí)則完全站在強(qiáng)盜那邊，幫腔作勢(shì)，最后自己也能分一杯羹。很多條約，就是列強(qiáng)借著“調(diào)?！边@個(gè)冠冕堂皇的名義，逼我們簽下的不平等條款。

而將清廷政府對(duì)外簽訂的上述條約，與眼下的《?28點(diǎn)和平計(jì)劃》相比，思路、文字風(fēng)格及條款具體內(nèi)容如出一轍，主打一個(gè)欺負(fù)人。

所以，吾輩身處這個(gè)時(shí)代，又恰遇日本的肆意挑釁，再看看《北京條約》、《馬關(guān)條約》等內(nèi)容，怎不令國(guó)人義憤填膺、氣血上涌？！

中國(guó)一貫主張和平發(fā)展，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。歷史上的不平等條約是舊中國(guó)積貧積弱時(shí)期的產(chǎn)物，是中華民族的深刻教訓(xùn)。中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，徹底洗刷了百年國(guó)恥。

說(shuō)到這個(gè)《28點(diǎn)和平計(jì)劃》，真是越看越憋屈。這不就跟一百年前列強(qiáng)瓜分中國(guó)那會(huì)兒一個(gè)套路嗎？當(dāng)年清政府簽的那些條約，《南京條約》《馬關(guān)條約》《辛丑條約》...哪個(gè)不是被槍頂著腦袋簽的？割地賠款、開(kāi)放口岸、喪失主權(quán)，咱們的歷史課本上寫(xiě)得明明白白。

現(xiàn)在看美國(guó)搞的這個(gè)計(jì)劃，簡(jiǎn)直如出一轍——讓烏克蘭割地、限制軍隊(duì)、放棄加入北約，美國(guó)自己倒是在重建項(xiàng)目里撈足好處。這不就是“弱國(guó)無(wú)外交”的現(xiàn)實(shí)版嗎？

說(shuō)到這兒就不得不提日本最近干的事兒。參拜靖國(guó)神社、在臺(tái)灣問(wèn)題上指手畫(huà)腳、跟在美國(guó)后面耀武揚(yáng)威...這些舉動(dòng)能不讓人火大嗎？想想《馬關(guān)條約》割讓臺(tái)灣、想想南京大屠殺，這些歷史傷痕還在隱隱作痛。

但咱們也得清醒。生氣歸生氣，不能光顧著生氣。

現(xiàn)在中國(guó)強(qiáng)大了，不是一百年前任人宰割的中國(guó)了。我們要的是堂堂正正地維護(hù)民族尊嚴(yán)，踏踏實(shí)實(shí)地發(fā)展自己。

和平發(fā)展來(lái)之不易，咱們既要銘記歷史，更要珍惜現(xiàn)在。每個(gè)人都做好自己的事，學(xué)生好好學(xué)習(xí)，工人認(rèn)真工作，大家一起把國(guó)家建設(shè)好，這才是對(duì)歷史最好的交代，也是對(duì)未來(lái)的最大負(fù)責(zé)。

記?。簭?qiáng)大自己，才是最好的反擊。

要不然，到了菜單上，就沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)了。

百年前的清廷如此，現(xiàn)在的烏克蘭又何嘗不是如此呢？