魏禮群：談治學與從政

學思平治

1968年，我從北京師范大學歷史系畢業(yè)。作為學生黨員，我主動要求到最艱苦的地方去，于是被分配到內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)管理局工作。在林區(qū)的10年，生活極為清苦，這反而讓我心無旁騖，抓住一切機會反復閱讀馬克思主義經(jīng)典著作和《資治通鑒》等古典名著。還因經(jīng)常為林業(yè)管理局領(lǐng)導寫講話稿和會議文件，而被稱為“林區(qū)的真正秀才”。

1976年，“文化大革命”結(jié)束，國家百廢待興，中央國家機關(guān)恢復正常運行，需要調(diào)入干部。在這種時代大背景下，我于1978年到了國家計委政策研究室工作，踏上了學術(shù)研究和從政履職齊頭并進的歲月征程。從地方基層到國家部委，從歷史學專業(yè)到宏觀經(jīng)濟工作，中間跨度極大，我以堅強的奮斗意志，攻克一個個難關(guān)，經(jīng)歷了一條治學與從政兩者兼顧、密切結(jié)合、相互促進的人生之旅。

1

在國家計委政策研究室從事政策研究和重要文稿起草，標志著我的學術(shù)研究和從政職業(yè)生涯的開啟。20世紀80年代初，國家開始制定中長期規(guī)劃，需要研究第六個五年計劃期間積累和消費的比例問題。我承擔了這個重大課題，不分晝夜地整理資料、分析計算，很快形成了研究成果，提出合理積累率為25%左右的建議，為黨中央決策提供了重要參考依據(jù)，并于1980年12月在《紅旗》雜志上發(fā)表《論降低積累率的必要性和途徑》的論文。這是我首次從事重大學術(shù)研究和政策研究，體驗到了其中的艱辛，也品嘗到研究成果為黨中央決策服務(wù)的快慰，由此迸發(fā)了致力于學術(shù)研究、政策研究的興趣與熱情。

古代先賢認為：“識時務(wù)者為俊杰，通機變者為英豪?！币粋€人要成就一番事業(yè)，需要認清時代潮流和發(fā)展趨勢。我認為，從事社會科學研究更應做到觀天下以洞諳世事，辨方向以審視是非。這關(guān)乎研究成果有無價值或價值大小，是否有益于國家和人民事業(yè)發(fā)展。40多年來，服務(wù)推進改革開放，服務(wù)發(fā)展中國特色社會主義，是這一時期中國社會科學研究的根本方向。我之所以在許多改革和建設(shè)領(lǐng)域，通過孜孜不倦地探索取得重要研究成果，其中十分重要的一個原因，就是始終堅定地把握學術(shù)研究的政治方向。

我國改革開放的偉大歷程，發(fā)軔于經(jīng)濟體制改革，首要任務(wù)是計劃體制的改革。于是，從1982年起，我著手梳理計劃經(jīng)濟的理論和做法，撰寫了不少研究報告和理論文章，與同事一道編寫了20多萬字的案例研究成果《“包”字進城，一包就靈》，并編寫出《計劃體制改革問題論爭（1979-1983）》一書。撰寫的部分理論文章在《經(jīng)濟研究》等權(quán)威刊物發(fā)表，受到社會的廣泛關(guān)注。1984年、1985年全國“經(jīng)濟過熱”，我及時深入研究固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、政策等問題，寫出多篇文章在《紅旗》雜志等刊物上發(fā)表。1986年，我組織同事研究形成了《一些國家和地區(qū)到2000年發(fā)展構(gòu)想和對編制我國長遠規(guī)劃的思考》這一研究報告，負責組織研究起草到2000年長遠規(guī)劃基本思路的主報告和10個分報告，其中不少重要研究成果被吸收到黨的十三大報告中。在參加1987年黨的十三大報告和1992年黨的十四大報告的起草過程中，我著重研究了我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題和擴大對外開放問題。

1994年，我有幸進入中南海工作，一直到2008年，先后在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室和國務(wù)院研究室工作。這也是我直接服務(wù)中央領(lǐng)導和學術(shù)生涯中不平凡的一段經(jīng)歷。在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室，我堅持以黨的基本理論、路線、方針為指導，推進理論創(chuàng)新、觀點創(chuàng)新、政策創(chuàng)新。1995年6月，經(jīng)過深入研究，我提出“實行經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變”的建議，被寫入黨的十四屆五中全會文件。在國務(wù)院研究室，我的工作內(nèi)容從經(jīng)濟向經(jīng)濟、社會、內(nèi)政、外交等全局性工作轉(zhuǎn)變，這是個重大挑戰(zhàn)，也是拓寬我研究領(lǐng)域的重大機遇。我的不少重要研究成果，尤其是社會建設(shè)和社會管理方面的重要觀點，被吸收進黨的十六大、十七大報告，包括建議突出加強生態(tài)文明建設(shè)，這是我較早提出并被中央采納的重要思想觀點。

從國家計委到中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、國務(wù)院研究室，再到國家行政學院和創(chuàng)建中國國際經(jīng)濟交流中心等智庫，我始終緊跟時代步伐，緊扣改革開放，牢牢把握黨的基本理論和基本路線，通過頑強的拼搏在學術(shù)研究和決策咨詢研究上取得較大成就。這也是我以往學術(shù)生涯乃至職業(yè)歷程中最為重要的心得和啟示。新時代新階段，仍然需要堅守正確的政治方向，不斷深化對新經(jīng)驗新問題的研究、總結(jié)和提煉升華，為中國式現(xiàn)代化提供學理支撐和智力支持。這是我矢志不渝的奮斗方向，也是確保學術(shù)之樹長青的根本所在。

2

當代中國，正經(jīng)歷著千百年來最為廣泛而深刻的社會變革，這給理論創(chuàng)新和學術(shù)研究提供了廣闊空間。而要有所作為，則需要多方面努力，其中至關(guān)重要的，是扎根國情、認清國情、把握國情，一切從中國國情出發(fā)。值得慶幸的是，在我步入學術(shù)生涯和職業(yè)生涯伊始，我們黨就突出強調(diào)從中國國情出發(fā)，走自己的道路，建設(shè)中國特色社會主義。因此，我也就比較早地花大力氣對國情進行了全面、系統(tǒng)、深入的研究，寫出了一批研究國情特點和由此出發(fā)進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論文章。

1980年，我撰寫了3萬多字的研究報告《我國國情初步研究》，其中深入闡述了我國國情的主要特點，運用馬克思主義歷史唯物主義和辯證唯物主義方法，從國家地理環(huán)境、歷史演變、文化傳統(tǒng)、社會性質(zhì)和經(jīng)濟狀況等方面論述了我國國情的五大特點。該研究成果在中國社會科學院主辦的《經(jīng)濟研究資料》上發(fā)表后，引起各界的廣泛關(guān)注，有40多份中央國家機關(guān)、科研機構(gòu)、大專院校和地方的刊物相繼轉(zhuǎn)載。黨的十二大前，為貫徹黨中央從中國國情出發(fā)進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大思想，我還和同事應紅旗出版社邀請，撰寫了《我國國情與經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》一書，成為對我國國情持續(xù)研究和深刻把握的重要成果。這期間，我還撰寫了《論從我國國情出發(fā)進行現(xiàn)代化建設(shè)》一文，發(fā)表在《北京師范大學學報》上，圍繞“走中國特色社會主義發(fā)展道路”提出了重要的理論觀點和政策建議。

研究和把握中國基本國情，一個根本性的課題，是正確認識我國發(fā)展所處的歷史階段以及階段性變化中的主要特點。我圍繞這個問題發(fā)表過多篇重要文章，其中2013年撰寫的《牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情》（發(fā)表在《求是》雜志2013年第19期），就是有代表性的一篇。該文對新的歷史條件下社會主義初級階段理論的內(nèi)涵、我國發(fā)展的階段性特征，以及需要把握好的重大問題，進行了全面、深入的闡述。

一直以來，我始終堅持深入研究和準確把握我國基本國情，力求做到“述古論今文無妄作，觀天察地人不虛生”，這是我學術(shù)研究、理論研究、政策研究和決策咨詢研究的一個顯著特點。因此，在中南海為中央高層領(lǐng)導服務(wù)期間，我發(fā)表的觀點主張以及咨政建議，經(jīng)常得到領(lǐng)導人“懂得國情，可靠管用”的肯定。

3

治學態(tài)度，決定著學術(shù)研究的成效。獨立思考、唯實求真，是嚴謹、科學的態(tài)度。我向來信奉“不唯書、不唯上、不唯洋、只唯實”，尊重事實、崇尚科學、追求真理。我努力做到每事問、每事想，堅持用事實說話，敢于較“真”，絕不盲從、人云亦云，絕不跟風、隨波逐流，絕不捕風捉影、道聽途說。在實際工作中，凡是自己認為符合實際的，都敢于秉筆直書，也都敢于坦言直諫。在國務(wù)院研究室工作期間，有一次我向國務(wù)院主要領(lǐng)導匯報工作時說：“自己的知識和能力還不適應現(xiàn)在的工作要求，需要努力提高水平?！边@位領(lǐng)導人說：“你能講真話，敢于直言，這是你的長處，我身邊就需要這樣的人嘛！”這次談話，使我深受鼓舞和觸動，我經(jīng)常告誡自己，什么時候都要求實求真，絕不說假話、違心話，絕不做表面文章、故弄玄虛，也絕不隨心所欲、信口開河。

唯實求真的根本之道，在于調(diào)查研究。在治學和履職生涯中，我十分重視調(diào)查研究工作，經(jīng)常深入基層、深入群眾，摸清實際情況，掌握第一手材料，聽取多方面意見，力求全面、客觀、準確地了解有關(guān)問題的真相，然后提出有針對性的意見和建議。2005年關(guān)于農(nóng)民工問題的調(diào)查研究就是一個生動的例子。這年年初，國務(wù)院主要領(lǐng)導責成研究室牽頭組織調(diào)研農(nóng)民工問題，提出解決措施。于是，我負責組織成立了農(nóng)民工問題專題調(diào)研組，成員包括黨中央、國務(wù)院17個相關(guān)部門和8個農(nóng)民工輸出輸入大省有關(guān)負責人以及農(nóng)民工問題研究專家。經(jīng)過10個多月對18個省的緊張調(diào)研，召開了一系列座談會和9次調(diào)研成果交流會，形成了《中國農(nóng)民工問題研究總報告》和55個專題報告。在此基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)重要文件，系統(tǒng)地提出了解決農(nóng)民工問題的指導原則和主要政策措施。調(diào)研報告獲第十二屆孫冶方經(jīng)濟科學獎（2006年），我作序的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》一書獲首屆中國出版政府獎（2007年），產(chǎn)生了良好的社會影響。

搞好調(diào)查研究不僅需要從思想上重視，還需要掌握基礎(chǔ)理論和方法。2004年至2007年，我在國務(wù)院研究室任職期間，連續(xù)撰寫多篇文章，闡述調(diào)查研究工作的特點、規(guī)律、做法，將感性認識升華到理性高度。比如，2004年的《提高調(diào)查研究水平做好決策咨詢工作》、2005年的《努力提高調(diào)查研究工作質(zhì)量》、2006年的《練好調(diào)查研究基本功》《調(diào)查研究要多出精品力作》、2007年的《搞好調(diào)查研究貴在深入》。有的文章發(fā)表后，引起社會關(guān)注，有的被中央部門轉(zhuǎn)發(fā)作為干部必修讀物。我體會到，調(diào)查研究是一個求實、求是、求解的過程，是一項嚴謹、縝密、科學的活動，其理論和實踐都很豐富，既是求實求真的基本方法和途徑，也是一個科學性和實踐性很強的學科體系，是一門內(nèi)涵極為豐富的交叉學科。當然，求實求真并不是一件容易的事，不僅需要樹立科學嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，更需要有服從和堅持真理的品格和膽量。

4

創(chuàng)新，是一個國家、一個民族進步的靈魂，也是一個人成功治學、成就事業(yè)的靈魂。我認為，學術(shù)研究的本質(zhì)特征在于創(chuàng)新?！皩W術(shù)”兩字，顧名思義，“學”就是由不知到知，由知之不多到知之甚多，不斷有新的發(fā)現(xiàn)、新的發(fā)明；“術(shù)”就是應用知識技能，創(chuàng)造新價值新事物。我在國務(wù)院研究室工作期間，有一次國務(wù)院主要領(lǐng)導來看望研究室人員時說，“我最希望的，是你們起草的文稿中有新思想、新見解、新材料”，“希望你們幫我收集各方面的新信息，用新的思想、新的觀點來研究新的情況和新的問題”。國務(wù)院領(lǐng)導的囑咐，給予我極大的教育和啟迪，我一直銘記在心，努力做到在研究問題和服務(wù)決策中都注重新意、務(wù)求創(chuàng)新。

社會科學領(lǐng)域的學術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，一個十分重要的問題，是要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做到守正出新。守正，就是堅守科學理論的精髓，堅守中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅守被實踐證明有益于社會進步和人民福祉的人類文明成果。40多年來，我一直致力于中國經(jīng)濟體制改革問題的研究，解放思想、不懈探索，深入研究社會主義市場經(jīng)濟體制理論中的若干重大關(guān)系問題，在政府與市場、按勞分配為主體與多種分配方式并存、中央與地方等關(guān)系的認識上取得突破性進展，特別是公有制為主體與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系問題。我在一次重要會議上提出并一向堅持認為：我國整個經(jīng)濟體制改革進程中必須做到“兩個毫不動搖”。一方面，必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位，并要全面認識公有制的含義。2003年，我在《求是》雜志上發(fā)表《積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式》一文，對“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”作了全面、深入的論述。另一方面，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。2004年，按照國務(wù)院領(lǐng)導的批示要求，我和國家發(fā)改委主任主持專項調(diào)查研究，提出《關(guān)于鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》，后經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，作為國務(wù)院文件發(fā)布。這是改革開放以來第一個以國務(wù)院名義發(fā)布的促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

學術(shù)研究中的與時俱進、守正創(chuàng)新，其根本要義在于解放思想、實事求是，革除因循守舊的觀念，主動適應客觀世界的變化，學習運用新知識新技能解決新問題。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)展和治理問題日益成為新的時代課題。從進入國家計委開始，我一直重視社會發(fā)展問題的研究，特別是對教育事業(yè)、勞動就業(yè)和社會保障等方面的研究從未間斷。1981年，我便撰寫了《關(guān)于我國實行義務(wù)教育制度的初步探討》一文，發(fā)表在《北京師范大學學報》上，這是我第一篇公開發(fā)表的有關(guān)教育的論文，對于推動國家實行義務(wù)教育、設(shè)立“教師節(jié)”等重大決定起到了積極的作用。對于社會治理問題的研究，更是我近些年來學術(shù)研究和決策咨詢研究的重要方面。我主持了多項創(chuàng)新社會治理的重大課題，發(fā)表了大量論著和演講，有些文章得到中央領(lǐng)導的重要批示，有些刊登于《求是》《光明日報》等報刊，有的被《新華文摘》等轉(zhuǎn)載。我應學習出版社邀請主編了《加強和創(chuàng)新社會管理講座》，我主筆寫的《加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義和主要任務(wù)》，是比較早的系統(tǒng)論述加強和創(chuàng)新社會管理問題的專著，產(chǎn)生了較大社會影響。我還應邀創(chuàng)設(shè)了北京師范大學中國社會管理研究院和社會學院，向國務(wù)院領(lǐng)導提出開展社會管理學科建設(shè)的重要建議并被采納，推動了社會管理和社會政策列入國家學科體系。在國家行政學院，我領(lǐng)導成立了中國行政體制改革研究會并擔任會長，從行政體制改革理論與進展、政府自身改革與建設(shè)、國際金融危機與公共行政改革等方面進行學術(shù)研究，在《人民日報》等報刊上發(fā)表了《從實現(xiàn)科學發(fā)展的高度深化行政體制改革》等大量理論文章，主編出版了《科學發(fā)展與行政改革》等多部著作。

從已發(fā)表的文章和著作看，我的學術(shù)研究與我的履職工作性質(zhì)密切相關(guān)。實務(wù)工作需要理論研究、學術(shù)研究提供學理支撐；研究成果運用到實務(wù)工作之中，又有助于提高政策研究和文稿起草的質(zhì)量和水平。多年來，我一直注意把學術(shù)研究同本職工作巧妙地、恰當?shù)芈?lián)系起來。實踐證明，把握好學術(shù)研究、理論研究與從政履職工作的關(guān)系，可以使二者相得益彰、相互促進。

回首人生路，無論是中國特色社會主義基本理論研究、中國基本國情研究、社會主義市場經(jīng)濟體制研究、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式研究、行政體制改革研究、對外開放研究，還是社會發(fā)展研究、社會治理研究、新型智庫研究，我都秉持唯實求真、守正出新的原則，正心修身、崇德治學，博觀約取、朝耕暮耘，以此報效國家、服務(wù)人民。

【 魏禮群：長安街讀書會主講人、國務(wù)院研究室原主任 】

注：授權(quán)發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長安街讀書會”理論學習平臺（人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、重慶日報、新華網(wǎng)、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時間、澎湃政務(wù)、鳳凰新聞客戶端“長安街讀書會”專欄同步），轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長安街讀書會”理論學習平臺出處和作者。

責編：任文；初審：韓培濤、邱詩懿、 許雪靖 ；復審：李雨凡、程子茜

更多精彩請點擊

長安街直播

長安街讀書會是在中央老同志的鼓勵支持下發(fā)起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀，為中華之崛起而讀書、學習、養(yǎng)才、報國?，F(xiàn)有千余位成員主要來自長安街附近中央和國家機關(guān)各部委中青年干部、中共中央黨校（國家行政學院）學員、全國黨代表、全國兩會代表委員等喜文好書之士，以及黨中央、國務(wù)院確定的國家高端智庫負責人、中央政治局集體學習主講專家和中央各主要出版機構(gòu)的資深出版人學者等。新時代堅持“用讀書講政治”，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是專注讀書學習的特色理論陣地和為黨獻策的高端智庫平臺。

自2015年長安街讀書會微信公眾號開通至今，始終堅持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關(guān)注粉絲覆蓋全國34個省、自治區(qū)、直轄市、行政特區(qū)。累計閱讀量近億次，其中朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)量千余萬次，參與互動人數(shù)近千萬人。平臺內(nèi)容質(zhì)量高，針對性強，受關(guān)注度良好。在中央相關(guān)宣傳網(wǎng)信部門的關(guān)心支持下，相繼入駐人民日報、人民政協(xié)報、北京日報、全國黨媒信息公共平臺、新華網(wǎng)、央視頻、視界、北京時間、澎湃政務(wù)等新聞客戶端。經(jīng)報送遴選評薦，《求是》《習近平經(jīng)濟思想研究》《中國紀檢監(jiān)察》《黨建研究》《旗幟》《中共中央黨校（國家行政學院）學報》《黨委中心組學習》《中共黨史研究》 《當代中國史研究》《人民論壇》《解放軍理論學習》《當代世界》《世界社會主義研究》《中國財政》 《中國民政》《中國高等教育》《中國金融》《中國出版》《思想政治工作研究》《中央社會主義學院學報》《中國井岡山干部學院學報》《中國編輯》《中國審判》《中國科技論壇》《中國高校社會科學》《經(jīng)濟社會體制比較》《外交評論》《金融評論》《社會保障評論》《旅游評論》《中國發(fā)展觀察》《中國鄉(xiāng)村振興》《百年潮》《環(huán)境保護》《城鄉(xiāng)建設(shè)》《知識產(chǎn)權(quán)》《新型工業(yè)化》《審計觀察》《國資報告》《企業(yè)管理》等百余種中央級核心期刊已正式入選長安街讀書會干部學習核心來源期刊。此外，由人民出版社出版發(fā)行的長安街讀書會主編《學思平治——名家談中華民族現(xiàn)代文明》《學思平治——名家談推進中國式現(xiàn)代化》等理論讀物，形成了系列化的長安街讀書會理論學習平臺體系。該平臺累計固定讀者超百萬，影響輻射全國各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、大中院校等受眾數(shù)億人次。

為深入學習貫徹落實黨的二十大精神，現(xiàn)正面向中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)、各省市縣（區(qū)）等所屬黨校（行政學院）、干部學院、馬克思主義學院、新時代文明實踐中心（所、站）等單位聯(lián)合開展黨建主題閱讀學習活動。近日，經(jīng)相關(guān)部門批準，全國人大常委會機關(guān)、中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部、中央和國家機關(guān)工委、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國證監(jiān)會、國家市場監(jiān)督管理總局、共青團中央等定點幫扶地區(qū)的有關(guān)單位，已正式加入“長安街讀書會”黨建閱讀合作機制，并將聯(lián)合承辦“長安街讀書會”系列讀書學習活動。

關(guān)注公眾號，回復：申請入會、學思平治、為黨獻策、四中全會、“十五五”規(guī)劃、文化強國、黨建閱讀、智庫、好書推薦、核心期刊、干部培訓、免費贈書、直播、新書報送、期刊報送等查看更多。