久拖未結的勞資糾紛5天內便得到化解、歷時1年多的醫(yī)療糾紛半天內形成解決方案……群眾事無小事，這些關系群眾切身利益事情的高效解決，正是西安市閻良區(qū)綜治中心實體化運行、實效化服務的生動注腳。

圖：綜治中心工作人員正在接待辦事群眾

今年以來，閻良區(qū)錨定“五有”“五化”目標，縱深推進綜治中心規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)群眾矛盾訴求一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。

群眾訴求“一門辦”

“突然通知被解雇，工資和補償都沒著落了，多虧有咱區(qū)上的綜治中心，真是省時又省心�！�11月12日，務工人員張某說。

近日，閻良區(qū)綜治中心從訴求受理、證據指導到調解處置，“一門”全流程幫助張某等3名勞動者僅用5天時間就順利拿到應得的薪資與補償，高效解決了這起追索勞動報酬糾紛。

圖：勞動仲裁庭正在調解

張某提到的區(qū)綜治中心，是閻良區(qū)深入踐行新時代“楓橋經驗”的一個抓手和縮影。錨定“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”以及“場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設五個方面規(guī)范化”的“五有”“五化”目標，閻良區(qū)綜治中心選址在黨政核心辦公區(qū)域，與閻良區(qū)委、區(qū)政府，以及公檢法等單位隔街相望，形成“3分鐘工作圈”。

自6月運行以來，閻良區(qū)綜治中心堅持以實戰(zhàn)為導向，整合訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等5大資源，公安、司法等10家單位常駐辦公，其他職能部門輪駐隨駐，形成全方位、多層次、寬領域的資源整合與功能布局。同時，聚焦本地社會矛盾風險特點，該中心設立9個多元調解室，為群眾提供多維優(yōu)質的矛盾糾紛調處化解服務。

圖：綜治中心辦事大廳

走進閻良區(qū)綜治中心，高效運轉的工作場景讓人眼前一亮，這里猶如現(xiàn)代化醫(yī)院的智能分診臺，辦事群眾通過電子取號系統(tǒng)，可精準匹配服務窗口，實現(xiàn)群眾訴求“一窗登記、分類分流、聯(lián)動聯(lián)治”。

矛盾糾紛“一站解”

“在區(qū)綜治中心反映后，讓人頭疼了一年多的醫(yī)療糾紛問題，沒想到半天就有了解決方案，壓在心里的石頭終于落了地！”市民趙先生感慨。

接到趙先生的訴求后，閻良區(qū)綜治中心立即啟動“綜治+司法+調解”聯(lián)動調解機制，僅用半天時間成功化解了這起歷時1年多的醫(yī)療糾紛。

圖：工作人員正在調解矛盾糾紛

高效化解這類“硬骨頭”糾紛，離不開多個部門的協(xié)同聯(lián)動。運行過程中，閻良區(qū)綜治中心發(fā)揮集散地作用，根據案件類型和特點，突出信訪接待、多元調解、訴訟服務等解紛功能，既調度法院、司法等單位，又邀請行業(yè)專家“會診”，同時實行區(qū)級領導在中心常態(tài)化接訪機制，協(xié)同入駐部門聯(lián)動發(fā)力，推動矛盾糾紛化解率達91%，真正讓群眾“進一扇門、解萬般事”。

預防化解矛盾糾紛，不僅需要整合多方力量，更離不開制度機制的有效保障。閻良區(qū)綜治中心聚焦“部門協(xié)同難、力量散、效率低”等治理問題，立足實際，制定研判預警、協(xié)調調度、督辦問責等10項機制，建立“綜合受理—流轉交辦—多元化解—協(xié)調調度—分析研判—跟蹤督辦”六步工作法，壓緊壓實各部門、全鏈條責任，努力實現(xiàn)群眾訴求進得來、接得住、解得了。

風險隱患“一體防”

綜治中心不僅是化解矛盾的“終點站”，更是感知風險、聯(lián)動護安的“前哨站”。

閻良區(qū)綜治中心自運行以來，注重充分發(fā)揮風險研判“大腦中樞”作用，實行“日梳理—周調度—月研判—季分析”機制：日梳理，對信訪、12345熱線及全量受理等各渠道重要信息每日梳理匯總；周調度，組織常駐部門對重要領域、重要事項的涉穩(wěn)風險進行分析，對化解情況調度推進；月研判，對復雜疑難矛盾糾紛由政法委召集責任部門集中會商、限時化解；季分析，通報上季度的矛盾糾紛化解情況，分析研判社會風險防控重點。這套風險研判制度的運行，在成功處置冬季供暖、物業(yè)管理等群眾關心的急難愁盼問題中發(fā)揮了關鍵作用。

圖：定期調度研判中心矛盾糾紛化解情況

與此同時，為了進一步壓實源頭防控責任，閻良區(qū)積極推進街道綜治中心規(guī)范化建設，立足實際先后創(chuàng)建“善治新華·‘翼’呼百應”品牌、關山“N1N1”工作模式、振興“一網管全域、一屏觀全辦”體系，基本實現(xiàn)“一街一品”，提升矛盾穩(wěn)控化解的精準度。同時，閻良區(qū)組織全區(qū)755名網格員對苗頭性、傾向性問題常態(tài)化排查，深化“閭閻良議”議事成效，力求將風險控制在區(qū)內，實現(xiàn)矛盾不上交。

“揣著矛盾來，帶著微笑走。”如今，閻良區(qū)街兩級綜治中心聯(lián)動運行，持續(xù)釋放“大能量”，“有矛盾糾紛，找綜治中心”逐漸成為全區(qū)群眾的共識。

編輯：十七 | 校對：羅羅

通訊員：馮博偉

審核：丁木