訂閱 快刀財經(jīng) ▲ 做您的私人商學(xué)院

一本精密且復(fù)雜的經(jīng)濟賬。

作者：千尋

來源：米宅（ID：MizhaiPlus）

01

一個新的信號出現(xiàn)了，進(jìn)入到2025年之后，全國多條高速紛紛取消了收費。

10月27日，在湖南省交通廳的官網(wǎng)上發(fā)布了這樣一則通知。長永高速公路收費期在2025年11月1日到期。

從11月2日起，長永高速將按照“零費率”的方式終止收費。

長永高速（杭長高速長沙至永安段）是湖南省第一條高速，于1994年12月建成通車。此則通知發(fā)布之后，它正式結(jié)束了31年的收費歷史，進(jìn)入到免費時代。

今年以來，宣布取消收費的公路就有多條。

6月19日湖北省官宣武漢天河機場高速收費期滿停止收費，后續(xù)通過零費率保障運營。

9月4日，成綿高速宣布停止收費，按照零費率保障運營。

9月17日，成都城北出口高速停止收費，按照零費率保障運營。

以上宣布免費的高速都有一個共同的原因，叫收費期滿。

這是按照《收費公路管理條例》法律法規(guī)做出的規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，政府的還貸公路收費期限最長不超過15年，中西部地區(qū)不超過20年。經(jīng)營性公路收費期限最長不超過25年，中西部不超過30年。超過收費期后，按照協(xié)約就應(yīng)該停止收費，回歸到公共用品的公益和民生性質(zhì)。

全國第一條高速公路為滬嘉公路，于1988年修建，它在2012年期滿之后停止了收費。

從2012年到現(xiàn)在，全國停止收費的公路總共有12條，加起來300多公里。除了上面提到的這些公路之外，廣州廣佛高速、北環(huán)高速、湖北武黃高速、京平高速李天橋至京津界段、深圳梅觀高速、龍大高速等路段都已經(jīng)實施了免費政策。

這里面尤為值得一提的是深圳的幾條免費高速。這幾條高速實行免費并非因為收費期滿，而是深圳市政府采取回購的形式贖回了路段，贖回之后，免費開放給民眾使用。

這幾項贖回花費了深圳大價錢。

梅觀高速是深圳市委聯(lián)合龍華新區(qū)管委會花費了27億元在2014年贖回。龍大高速深圳段以及南光、鹽排和鹽壩四條公路在2016年贖回，金額高達(dá)130億元。

深圳贖回收費高速，不止是財大氣粗，更源于他們算了一筆劃算的經(jīng)濟賬。

贖回之后，方便了居民出行，免費高速提升了深圳的營商形象，讓吸引來更多的人才和資源。同時物流成本降低，提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟活力。

如梅觀高速贖回免費后，消除了道路的封閉性，提升了沿線500米范圍內(nèi)土地的增值，單單這一項就有300億的增值空間。

02

并不是所有的城市都能如深圳一樣財大氣粗，也不是所有的區(qū)域如深圳一樣能算過來賬。

深圳是個獨一份的特殊例子。更多的省份和城市是在到期之后采取延期收費的政策。

這個是有數(shù)據(jù)作為支撐。按照收費管理條例，收費年限最長的不超過30年。

往前倒推時間，到現(xiàn)在應(yīng)該是1995年及以前興建的公路都達(dá)到了收費年限。根據(jù)數(shù)據(jù)，截止到1995年底我國建成并投入使用的高速公路大約是2100公里，現(xiàn)在停止收費的高速公路大約是300公里。也就是說，尚有81%的公路延期收費。

各條公路的延期收費，也有政策依據(jù)。

在2011年時，國家印發(fā)了《關(guān)于開展收費公路專項清理工作的通知》。在這個通知里明確提到，對于“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的政府還貸收費公路，它的收費年限可以按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。經(jīng)營性的公路，運行方債務(wù)尚未還完時，也可以延期收費。

我國的公路建設(shè)，是按照國家投資、地方籌資、社會融資和利用外資這樣的多元化資金體系建立起來，在已經(jīng)建成的公路資產(chǎn)里面，債務(wù)占了相當(dāng)高的比例。

根據(jù)公布的收費公路數(shù)據(jù)，截止到2021年年底，全國收費公路總投資為12.11萬億，其中債務(wù)余額7.91萬億。債務(wù)占比高達(dá)65%。

這些債務(wù)中很大比例需要靠收費來償還的。所以很多公路雖然是已經(jīng)過了收費期限，但是因為貸款尚未償還完，還需要繼續(xù)收費。

除了申請延期收費，還有一種方式也會增加公路的收費年限。當(dāng)公路擴建改建時，就可以延長后期的收費期限。

比如滬寧高速原本在2027年6月收費期到期，但是在2004年時滬寧高速進(jìn)行了擴建，從雙向4車道擴建為雙向8車道，收費期限延長了5年。

比如京石高速原本在2014年收費到期，但是2012年時進(jìn)行了改擴建，使得收費期限往后延長了15年。

03

收費期限到了，不可能無限期延長。全國高速往后幾年不可避免的進(jìn)入到收費到期高峰期。

根據(jù)估算，就單單2025-2030年這5年時間，大約會有2萬公里高速公路收費陸續(xù)到期。

屆時這些公路應(yīng)該如何處理，是繼續(xù)延期，還是債務(wù)重組，還是正常到期，到期之后后期公路的維護(hù)成本如何分擔(dān)等等問題都將浮出水面。

我國正在從原有的新增大基建時代邁入存量基建維護(hù)時代。尤其是高速公路這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，損耗大，維護(hù)成本高。

根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，全國收費高速公路養(yǎng)護(hù)支出平均成本大約是39萬/公里一年。但這是平均成本，對于車流量大損耗高的公路，運營成本會更高。

像浙江在2018-2022年四年時間每一年投入大約13億元來維護(hù)高速，浙江高速公里數(shù)3000公里，按照這樣測算，一公里的維護(hù)成本43萬/年。

更何況收費到期的公路都是30年以上的公路，逐漸走向老齡化。后期的拆建、改造、修整壓力比較大，到時資金從何而來。

關(guān)于高速公路的免費到期如何處理，養(yǎng)護(hù)費用如何解決，如何在助力經(jīng)濟、便利民生和解決費用之間保持平衡，是一本精密且復(fù)雜的經(jīng)濟賬。

這一本帳算對了，能夠加快區(qū)域之間經(jīng)濟的聯(lián)通和發(fā)展，推動全國統(tǒng)一大市場的快速到來。

對于我們普通人來說，我們肯定歡迎高速免費，但是在歡迎高速免費的同時，對于高速公路的維護(hù)，安全隱患的預(yù)防和消除這些更加關(guān)注。

現(xiàn)在這個平衡的難題剛剛拋出， 接下來就看如何應(yīng)對。

快刀財經(jīng)已同步入駐：36氪、虎嗅網(wǎng)、鈦媒體、i黑馬、品途網(wǎng)、商界、趣頭條、砍柴網(wǎng)、梅花王、艾瑞專欄、億歐網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)邦、知乎、雪球、今日頭條、百度百家、界面新聞、一點資訊、網(wǎng)易號、搜狐自媒體、鳳凰網(wǎng)、新浪財經(jīng)頭條、新浪看點、UC大魚號、天天快報、企鵝自媒體、投資界、思達(dá)派、獵云網(wǎng)、簡書等30多家自媒體平臺。

快刀財經(jīng)

社群 | 內(nèi)容 | 連接 | 商學(xué)院

商業(yè)快媒體、思維孵化器、價值試驗場和洗欲中心。專注互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)正在影響的其他行業(yè)。有趣、有料、有態(tài)度，加入我們，擁有您的私人商學(xué)院。致力于為用戶提供營銷策劃、社群電商、創(chuàng)業(yè)投資和知識充電服務(wù)。

投稿、轉(zhuǎn)載、內(nèi)容合作，請?zhí)砑游⑿舏kuaidao