《法官法》第十七條規(guī)定，初任法官一般到基層人民法院任職。上級(jí)人民法院法官一般逐級(jí)遴選；最高人民法院和高級(jí)人民法院法官可以從下兩級(jí)人民法院遴選。參加上級(jí)人民法院遴選的法官應(yīng)當(dāng)在下級(jí)人民法院擔(dān)任法官一定年限，并具有遴選職位相關(guān)工作經(jīng)歷。

根據(jù)以上規(guī)定，初任法官需要到基層法院任職。這意味著，中高級(jí)法院的法官助理，雖然公考考的是中高院的法官助理，但如果想做法官的話，就必須放棄中高級(jí)法院的編制和待遇，到基層法院入額。以后想回來(lái)上級(jí)法院，就需要再參加遴選考試，通過(guò)選拔的方式，而且有工作年限的要求。

類似的規(guī)定，《檢察官法》也有相同的規(guī)定。不同的是，由于上下級(jí)檢察院歷來(lái)實(shí)行的是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，上下級(jí)檢察院人員流動(dòng)性很強(qiáng)，在一定程度上緩解了編制和待遇取舍的焦慮。而在法院內(nèi)，即便是改革后，人員流動(dòng)也是不強(qiáng)的。

由此，也就形成了，在一些中高級(jí)法院，法律規(guī)定和政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)中高院法官到基層入額，但到了實(shí)踐中，法官助理們到基層入額的意向不高，不少表示寧可在中院當(dāng)一輩子法官助理，或是調(diào)到行政部門、執(zhí)行部門，甚至不惜躺平。

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網(wǎng)上，有帖子以入職三年的中院法官助理，以第一人稱的口吻列出自己的煎熬：

一是年齡與級(jí)別的選擇。如果到基層入額的話，需要五年的法律工作資歷；趕上遴選考試及時(shí)，還需要五年的基層法院工作年限才能遴選回來(lái)。這還是一切順利的話，算下來(lái)就算是自己卡的完美，到了31歲，還是科員級(jí)。

這樣的年齡，在別的部門或是中高級(jí)法院，早就應(yīng)該是科級(jí)干部了。況且，入額和遴選，跟領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、上級(jí)的政策占了很大的比重，充滿了不確定性。

如果一直待在中院的話，確實(shí)可以解決科級(jí)干部的待遇問(wèn)題，但在網(wǎng)上，或是想要爭(zhēng)取職務(wù)實(shí)職待遇的話，必須具備法官的職稱。同樣的問(wèn)題，則不會(huì)存在于其他的公職單位。自己的同學(xué)，四十歲就可以躋身領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，可自己不到基層法院入額的話，則會(huì)跟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)這輩子告別了。

二是一直做法官助理，還是入額做法官的抉擇。中院的法官助理，實(shí)際上承擔(dān)了絕大部分的辦案任務(wù)。上訴案件近些年不斷增多，很多上訴案件，根本不用承辦法官出面，都是法官助理以庭審調(diào)查的形式，或是直接以不開(kāi)庭、書(shū)面審查的方式，直接交給了法官助理承辦。

全員考核下，辦案指標(biāo)的考核任務(wù)，已經(jīng)壓到了法官助理的身上。工作累，加班是經(jīng)常性的，而且每天面對(duì)的就是案卷和法律文書(shū)，工作內(nèi)容也是枯燥的?！懊刻旒影唷⒈划?dāng)事人電話轟炸、搬案卷搞得一身灰、看電腦眼睛快看瞎、看案情看得頭昏腦漲”等等。

這還只是其一，問(wèn)題是，這樣的工作內(nèi)容，時(shí)不時(shí)的就會(huì)冒出一個(gè)問(wèn)題，自己做的是不是無(wú)用功。當(dāng)事人知道的，都是案件是由判決書(shū)上署名的法官辦理的；辦案的成果，也都是記在法官的名下，法官助理不過(guò)是“幕后英雄”罷了。

三是出路選擇的狹窄。自己大三的時(shí)候，就通過(guò)了法考，本來(lái)打算去當(dāng)律師的，可職業(yè)環(huán)境和加上專業(yè)對(duì)口的原因，選擇了考選法院。自認(rèn)為法院要求的條件高，需要法考證，將來(lái)發(fā)展的空間大，沒(méi)想到，工作以后才發(fā)現(xiàn)，年紀(jì)輕輕就遭遇到了發(fā)展瓶頸，而且是自己沒(méi)法解決的。

尤其是，即便是辭職，按照政策規(guī)定，法院人員要受到競(jìng)業(yè)限制，不能在本地從事律師等法律工作，意味著好不容易安定和熟悉下來(lái)的當(dāng)?shù)厍闆r，又要換地區(qū)重新來(lái)過(guò)。

雖然自己才參加工作三年，卻面臨著或是到基層法院工作，或是一直從事法官助理工作，或是跑到外地去當(dāng)律師的局面。無(wú)論如何選擇，都處于不利的局面，甚至可能還不如現(xiàn)在的待遇?？梢恢爆F(xiàn)在的耗下去，又感覺(jué)自己是在虛度光陰，將來(lái)肯定會(huì)后悔。

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公開(kāi)的感受顯示，具有上面這位法官助理類似“煎熬”的，并不在少數(shù)。有人總結(jié)出，之所以有這樣的煎熬，不外乎是內(nèi)心不甘心一直當(dāng)法官助理，具有一個(gè)強(qiáng)烈的想要職務(wù)提拔和待遇同時(shí)晉升的“進(jìn)取”愿望。乃至，考選中高院之前，沒(méi)有深入了解這個(gè)崗位的特點(diǎn)，以至于陷入了目前的煎熬之中。

其實(shí)，當(dāng)下在外人看來(lái)，或是在很多年輕律師看來(lái)，擁有一份體制內(nèi)的工作，能夠在經(jīng)費(fèi)保障充分的中高級(jí)法院工作，已經(jīng)是他們的人生奮斗目標(biāo)了。

除非修改《法官法》的規(guī)定，否則中高級(jí)法院法官助理想要成為法官的話，是免不了到基層法院入額的。不過(guò)，在有些地方，很多法官助理都是在中高院熬到一定的法官助理級(jí)別，這樣到基層入額的話，一下去就“空降”帶著一定的職務(wù)。

此外，各地已經(jīng)開(kāi)始同法官入額考試一起，組織中高級(jí)法院從下級(jí)法院中遴選本級(jí)法官的考試，在一定程度上提供了中高級(jí)法官助理回到原單位的可能。

注：本文系微信公號(hào)“語(yǔ)人集法”同步原創(chuàng)文章