單獨看到這么一條橫幅，很難不讓人多想：

是不是要禁止找不到工作的農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)？是不是要把在老家“躺平”的返鄉(xiāng)務工人員趕出來？

不過，仔細了解一下這句話提出的背景就會明白，意思差不多是那么個意思，但方式并不是大家以為的那個方式。

據(jù)我查證，這句話最早是由農(nóng)業(yè)部在云南召開的一場會議上提出來的，背景是要求各地想辦法促進已脫貧人口務工就業(yè)，防止因失業(yè)導致規(guī)模性返貧，進而導致規(guī)模性返鄉(xiāng)，防止形成大量無業(yè)貧困人口滯留鄉(xiāng)村的局面。

在這場會議上，農(nóng)業(yè)部要求各地加強鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理、支持就業(yè)幫扶車間提檔升級、提高就業(yè)技能培訓實效，持續(xù)推進考核發(fā)現(xiàn)問題整改。還要加大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)和受災地區(qū)就業(yè)幫扶工作力度，著力穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和務工收入。

看起來能做的事情很多，能用的方法很多對不對？

Hmmmm……

我挨個兒來分析下這些措施，有助于大家了解實際情況。

加強農(nóng)村公益性崗位開發(fā)，簡單來說就是村里的保潔、祠堂的維護、集體林地的巡護等，的確是有開發(fā)空間的，但是怎么說呢，微乎其微。經(jīng)濟條件好一些的村子，在前些年已經(jīng)設置過這些崗位了，經(jīng)濟狀況沒那么好的村子，這兩年你想讓村集體再拿錢出來新增崗位，村集體肯定會伸手向政府要補貼。轉(zhuǎn)了一圈，壓力還是得回到中央財政。

支持就業(yè)幫扶車間提檔升級，意思是有些批量接納了脫貧農(nóng)民工安置就業(yè)的工廠，要給他們發(fā)一些補貼，幫他們升級設備，進而刺激提高其他工廠安置就業(yè)的積極性。且不說車間升級設備提高效率之后會不會馬上裁員，光是這補貼的錢從哪出，就是個很大的難題。

提高就業(yè)技能培訓實效，這當然是很好的方向，但是，可能距離問題的核心還是有點遠……

一方面，前幾年剛脫貧的人口絕大部分就業(yè)方向其實都是工廠的普工、建筑業(yè)或者基礎服務業(yè)崗位，這些崗位基本上不需要什么職業(yè)技能。他（她）們現(xiàn)在失去這些崗位并不是因為技能不足，而是因為別的不方便公開說的原因，培訓技能并不能幫助這個群體重獲崗位。

另一方面，這個群體受限于文化水平和既往工作經(jīng)歷，可以培訓提升的空間其實是很有限的?，F(xiàn)在市面上流行的就業(yè)培訓，都是什么茶藝師、公共營養(yǎng)師、育嬰師等等，大部分其實不是為失業(yè)農(nóng)民工準備的。

加大就業(yè)幫扶工作力度，這句話就是大家都熟悉的場面話。加大工作力度，無非是兩個方向，要么加人，要么加錢。

現(xiàn)在的形勢下，增加就業(yè)幫扶機構的編制崗位和聘用崗位基本上都是不可能的，加人這條路走不通。那加錢呢？能不能增加一些促進就業(yè)的專項財政資金呢？嗯，這就又回到問題的原點了，但凡財政寬裕一些……

所以，農(nóng)業(yè)部能做的其實主要就是一件事：

持續(xù)推進考核發(fā)現(xiàn)問題整改。

持續(xù)推進考核，就是原先各個省、各個市每年要把轄區(qū)內(nèi)開展的就業(yè)促進就業(yè)幫扶工作整理好，匯報上來，以后就改成每個季度匯報，還不行再改成每個月匯報，每周匯報，直至每天匯報。

至于各地要怎么開展工作，要去哪里找資源來開展工作，那是需要各地自己想辦法的事情。上面已經(jīng)加強考核了，也就是加強工作力度了，再做不好肯定不是上面的責任了。

讀到這里，大家都明白要怎么防止脫貧人口規(guī)模性返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)了吧？

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其實，和平才是發(fā)展最重要的基礎。