美國(guó)參議員林賽·格雷厄姆11月17日宣布，在獲得總統(tǒng)特朗普"認(rèn)可"后，國(guó)會(huì)將推進(jìn)《俄羅斯制裁法案》立法進(jìn)程。

這款獲兩黨84名議員聯(lián)署的法案核心條款包括：對(duì)進(jìn)口俄石油、天然氣、鈾產(chǎn)品征收500%關(guān)稅，并對(duì)俄貿(mào)易伙伴實(shí)施二級(jí)制裁。（所謂二級(jí)制裁就是哪個(gè)國(guó)家買(mǎi)俄國(guó)的東西就一起制裁）

特朗普在2023年1月28日南卡羅來(lái)納州哥倫比亞舉行的2024年選舉活動(dòng)中，觀看美國(guó)參議員林賽·格雷厄姆向人群發(fā)表講話(huà)

格雷厄姆強(qiáng)調(diào)，法案賦予總統(tǒng)"靈活制裁工具"，旨在"通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力迫使普京回到談判桌"。

法案修訂過(guò)程暗藏政治博弈。6月白宮要求加入關(guān)鍵豁免條款，將"應(yīng)當(dāng)制裁"改為"可能制裁"，并為特朗普保留實(shí)體選擇權(quán)。此番調(diào)整被解讀為行政部門(mén)尋求更大決策空間。

值得注意的是，特朗普11月16日被問(wèn)及法案時(shí)表態(tài)模糊："我聽(tīng)說(shuō)他們?cè)谕苿?dòng)，我沒(méi)意見(jiàn)。"這種不置可否的態(tài)度，與10月其政府制裁俄油企Rosneft和Lukoil的果斷形成對(duì)比。

法案推進(jìn)反映美國(guó)對(duì)俄政策轉(zhuǎn)向"極限經(jīng)濟(jì)施壓"。500%關(guān)稅若落地，將徹底封堵俄能源出口漏洞：當(dāng)前俄原油通過(guò)"影子船隊(duì)"出口價(jià)較國(guó)際基準(zhǔn)低13美元/桶，關(guān)稅將使價(jià)差擴(kuò)大至不可承受水平。

但豁免條款如同"安全閥"，既保留談判籌碼，也為特朗普與普京潛在交易留后路。

值得注意的是，該法案投票的時(shí)間表尚不明確。特朗普也未表明如果法案通過(guò)國(guó)會(huì)，他是否會(huì)簽署最終版本。所以，我們還是聽(tīng)其言，查其行。

馬克龍與澤連斯基（左）于2025年11月17日在巴黎附近韋利齊-維拉庫(kù)布萊的維拉庫(kù)布萊空軍基地簽署協(xié)議

同日在巴黎郊外維拉庫(kù)布萊空軍基地，澤連斯基與馬克龍簽署《防務(wù)合作意向聲明》，確認(rèn)采購(gòu)100架陣風(fēng)F4戰(zhàn)機(jī)（2035年前交付）及8套SAMP/T防空系統(tǒng)。

這份"歷史性協(xié)議"包含完整裝備體系：空空導(dǎo)彈、精確制導(dǎo)炸彈、防空雷達(dá)及聯(lián)合無(wú)人機(jī)項(xiàng)目。澤連斯基現(xiàn)場(chǎng)檢閱裝備時(shí)表示，這將助烏構(gòu)建"面向21世紀(jì)的空中力量"。

技術(shù)細(xì)節(jié)揭示戰(zhàn)略考量。陣風(fēng)F4作為4.5代機(jī)，其"作戰(zhàn)云"體系可兼容烏軍現(xiàn)有F-16，而SAMP/T系統(tǒng)配備"紫苑"導(dǎo)彈攔截彈道目標(biāo)，正好克制俄軍"匕首"高超音速武器。法方還承諾提供在研的下一代防空系統(tǒng)，體現(xiàn)"即時(shí)戰(zhàn)力+未來(lái)科技"雙線(xiàn)支持思路。

軍售協(xié)議超越簡(jiǎn)單武器轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?shí)為歐洲自主防務(wù)體系的關(guān)鍵落子。法國(guó)通過(guò)裝備標(biāo)準(zhǔn)輸出，將烏克蘭納入其防務(wù)生態(tài)圈，對(duì)沖美國(guó)政策不確定性。

2035年交付周期暗示歐方判斷戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，未來(lái)十年烏軍需維持區(qū)域制空權(quán)。

僅供說(shuō)明：庫(kù)爾斯克核電站

11月18日夜，烏軍對(duì)俄控頓涅茨克州祖伊夫斯卡火電站實(shí)施精確打擊。社交媒體視頻顯示，電站遭投射物擊中后發(fā)生劇烈爆炸，火光映紅夜空。該電站自2014年起處于俄方控制，是頓巴斯電網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)。

烏軍未公布所用武器，但近期頻現(xiàn)的"巴爾"噴氣式無(wú)人機(jī)具備此類(lèi)縱深打擊能力。

此次襲擊延續(xù)烏軍"能源對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)略"：11月來(lái)已6次打擊新古比雪夫斯克煉油廠，致俄航空燃油產(chǎn)量降12%。俄方同期加強(qiáng)對(duì)烏電網(wǎng)攻擊，11月8日彈道導(dǎo)彈襲擊導(dǎo)致基輔12小時(shí)緊急停電。這種"能源互換"已成消耗戰(zhàn)新維度。

評(píng)論：火電站目標(biāo)選擇體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)進(jìn)化。不同于煉油廠的經(jīng)濟(jì)打擊，摧毀電站可癱瘓俄控區(qū)軍事生產(chǎn)——頓巴斯仍有40家軍工廠為俄軍提供彈藥。且電站修復(fù)周期更長(zhǎng)（至少18個(gè)月），能產(chǎn)生持久效應(yīng)。

波蘭武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)庫(kù)庫(kù)拉將軍于2025年9月11日在華沙總統(tǒng)府召開(kāi)的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議前旁觀，這一天華沙指控莫斯科對(duì)其領(lǐng)土實(shí)施無(wú)人機(jī)襲擊

波蘭武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)庫(kù)庫(kù)拉將軍11月17日發(fā)出嚴(yán)峻警告：俄羅斯正系統(tǒng)實(shí)施"戰(zhàn)前準(zhǔn)備"，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞行動(dòng)營(yíng)造侵略條件。此言發(fā)表數(shù)小時(shí)后，華沙-盧布林鐵路線(xiàn)即發(fā)生爆炸，這條通往烏克蘭的援助大動(dòng)脈遭"前所未有破壞"。

庫(kù)庫(kù)拉指出當(dāng)前處于"混合戰(zhàn)爭(zhēng)"階段，類(lèi)比"1939年戰(zhàn)前態(tài)勢(shì)"。該判斷與德國(guó)情報(bào)局長(zhǎng)耶格爾10月預(yù)警呼應(yīng)，其當(dāng)時(shí)稱(chēng)俄已準(zhǔn)備好測(cè)試歐洲邊界。值得玩味的是，美防長(zhǎng)赫格塞斯近期也將全球局勢(shì)比作1939年二戰(zhàn)前夜。

評(píng)論：東歐國(guó)家正基于歷史經(jīng)驗(yàn)發(fā)出預(yù)警。波蘭、芬蘭等國(guó)有"慕尼黑陰謀"記憶，對(duì)綏靖政策高度敏感。鐵路爆炸事件可能是俄"脅迫戰(zhàn)略"測(cè)試——通過(guò)制造可控危機(jī)探明北約反應(yīng)閾值。

戰(zhàn)略數(shù)據(jù)透視

• 俄能源損失：煉油產(chǎn)能降12%，467次電網(wǎng)中斷（2025年累計(jì)）

• 軍援規(guī)模：100架陣風(fēng)（單價(jià)1.2億美元）、8套SAMP/T系統(tǒng)（每套配48枚導(dǎo)彈）

• 制裁潛力：500%關(guān)稅可使俄年出口損失300億美元

當(dāng)前，美歐分工深化。法國(guó)主導(dǎo)高端裝備供應(yīng)，美國(guó)專(zhuān)注經(jīng)濟(jì)制裁，體現(xiàn)西方聯(lián)盟內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工。這種"巴黎出武器、華盛頓出規(guī)則"模式，可最大化各自比較優(yōu)勢(shì)。

從打擊煉油廠到火電站，顯示烏軍正將能源戰(zhàn)從經(jīng)濟(jì)層面向作戰(zhàn)層面延伸。未來(lái)可能出現(xiàn)"電力供應(yīng)線(xiàn)"爭(zhēng)奪，類(lèi)似傳統(tǒng)戰(zhàn)場(chǎng)交通線(xiàn)控制權(quán)較量。

波蘭鐵路爆炸事件預(yù)示沖突可能向北約邊界溢出。俄方可能通過(guò)"可否認(rèn)破壞"逐步侵蝕北約紅線(xiàn)，類(lèi)似2014年克里米亞模式。

當(dāng)格雷厄姆在國(guó)會(huì)推動(dòng)制裁法案時(shí)，澤連斯基正在巴黎簽署戰(zhàn)機(jī)協(xié)議，而烏軍無(wú)人機(jī)飛向頓涅茨克的火電站——這些看似獨(dú)立的事件，實(shí)為西方對(duì)俄戰(zhàn)略齒輪的精密咬合。經(jīng)濟(jì)制裁、裝備升級(jí)、戰(zhàn)場(chǎng)破襲正形成相互增強(qiáng)的閉環(huán)。

但危險(xiǎn)也在臨近。波蘭鐵路的爆炸聲提醒世人，克里姆林宮對(duì)升級(jí)的容忍度可能超出預(yù)估。

正如庫(kù)庫(kù)拉將軍所言："冷戰(zhàn)也是戰(zhàn)前時(shí)期。"在這場(chǎng)關(guān)乎國(guó)際秩序未來(lái)的博弈中，真正的勝負(fù)手或許不在于一城一地得失，而在于聯(lián)盟能否在威懾與克制間找到平衡點(diǎn)。