中國(guó)郵政應(yīng)放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式

－五評(píng)郵票銷售政策

劉洪毅

新郵預(yù)訂已經(jīng)開始數(shù)周，集郵者對(duì)新郵預(yù)訂政策已經(jīng)提出不少質(zhì)疑和建議。有網(wǎng)友披露：中國(guó)郵政采取的“按省市控總量”方法，已經(jīng)使個(gè)別省份年冊(cè)售磬。此消息是否準(zhǔn)確不得而知，但郵友推測(cè)可以確定的是：一、按省市控制預(yù)訂量；二、內(nèi)部結(jié)算價(jià)格不變；三是嚴(yán)格限定每人最多代辦代領(lǐng)4人份。網(wǎng)上還出現(xiàn)了“2026年郵票預(yù)訂十四嚴(yán)禁”的圖片，公布了14條“嚴(yán)禁不按統(tǒng)一價(jià)格開展預(yù)訂業(yè)務(wù)”“嚴(yán)禁在系統(tǒng)中不核對(duì)用戶身份進(jìn)行預(yù)訂”“嚴(yán)禁客戶代辦預(yù)訂業(yè)務(wù)超過4人?；蛭刺峁┪k協(xié)議即辦理預(yù)訂”等規(guī)定。

從上述消息可以看到，中國(guó)郵政高層領(lǐng)導(dǎo)是想改變新郵打折現(xiàn)象，也在采取一些相應(yīng)的措施，但實(shí)際效果如何昵？“嚴(yán)禁低面值銷售新郵”“嚴(yán)禁以搭售或其它方式變相降低價(jià)格銷售郵票”等措施，中國(guó)郵政已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了多年多次，市場(chǎng)上低面值郵票仍然層出不窮，屢禁不止。雖然近二年打折率有所下降，但打折現(xiàn)象仍然沒有得到有效扼制。上有政策，下有對(duì)策，郵政機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)別人在郵票銷售中為謀個(gè)人私利或小集團(tuán)利益，不斷利用郵政內(nèi)部管理規(guī)定的漏洞，低面值銷售或變相降低價(jià)格銷售郵票。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“全民營(yíng)銷，硬性攤派”模式，一直處于主導(dǎo)地位。

目前集郵市場(chǎng)的現(xiàn)狀是，一方面集郵者買不到（特別是郵票發(fā)行首日）需要的郵票；另一方面郵票市場(chǎng)上大量郵票打折銷售，無人問津。中國(guó)郵政目前的新郵預(yù)訂政策，可能會(huì)減少“大戶”預(yù)訂數(shù)量，即減少郵票預(yù)訂數(shù)量，從而減少了郵票發(fā)行數(shù)量，造成郵票市場(chǎng)票源緊張，郵票價(jià)格上漲。但，這是集郵者所希望的嗎？如果嚴(yán)格執(zhí)行上述政策，能解決集郵愛好者買不到郵票的問題嗎？集郵者連郵票都買不到，還怎么集郵？郵票短缺能起到繁榮集郵事業(yè)的作用嗎？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開放，特別是加入WTO以來，市場(chǎng)發(fā)生了重大變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本形成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，各項(xiàng)物資流通順暢，各種商品琳瑯滿目，人們生活需要的商品只要付款，幾乎沒有買不到的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，需要使用票證供應(yīng)的商品已經(jīng)基本絕跡。而紀(jì)特郵票（甚至普通郵票），這一在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的七十年代以前不需要票證的商品，現(xiàn)在不僅需要進(jìn)行預(yù)訂，反而限制預(yù)訂數(shù)量，不讓用戶大量購買。這種明顯違背市場(chǎng)規(guī)律的做法，越來越不得民心！目前郵票打折現(xiàn)象，正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)現(xiàn)行郵票政策最好的回應(yīng)。

中國(guó)郵政現(xiàn)在面臨的是市場(chǎng)轉(zhuǎn)換時(shí)期，既要經(jīng)濟(jì)破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度慣性，又要在市場(chǎng)化浪潮中守護(hù)“人民郵政”的初心；既要保證廣大集郵愛好者購買到郵票，繁榮集郵市場(chǎng)，又要讓郵票保值增值，制止郵票打折，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。這就需要中國(guó)郵政高層領(lǐng)導(dǎo)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，按照中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一部署，徹底擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的制度慣性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定郵票銷售政策，培育集郵市場(chǎng)，培養(yǎng)集郵人才，發(fā)展集郵事業(yè)。

筆者認(rèn)為：應(yīng)取消郵票預(yù)訂限制，敞開預(yù)訂種類和數(shù)量，取消“短腿”郵票，取消“搖號(hào)”“抽簽”等不公開銷售方式。以銷定產(chǎn)，按照預(yù)訂數(shù)額確定產(chǎn)品數(shù)量，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定郵票價(jià)格。這樣做，可能在短期內(nèi)會(huì)引起市場(chǎng)的波動(dòng)，甚至引起市場(chǎng)的騷亂。但筆者相信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無形的大手，會(huì)有力地控制郵票市場(chǎng)，起到繁榮郵票市場(chǎng)，促進(jìn)集郵事業(yè)發(fā)展的作用。

供稿人： 濟(jì)南-劉洪毅(系濟(jì)南市天橋區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)集郵協(xié)會(huì)顧問)

來源：郵票暗記整理

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