從經(jīng)濟(jì)總量看，寧波無(wú)疑是優(yōu)等生。

2025年前三季度GDP已達(dá)13493億元，穩(wěn)居浙江第二。

寧波強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)吸引人口流入，根據(jù)2024年底獲批的《寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，到2035年，寧波預(yù)計(jì)常住人口將達(dá)到1150萬(wàn)，屆時(shí)將按照1350萬(wàn)服務(wù)人口來(lái)配置基礎(chǔ)設(shè)施。

然而，經(jīng)濟(jì)總量和全域人口的優(yōu)勢(shì)，并不能直接轉(zhuǎn)化為特大城市的頭銜。

因?yàn)樘卮蟪鞘械臉?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格依據(jù)城區(qū)常住人口，而寧波目前的城鎮(zhèn)格局是“中心城區(qū)-余慈城區(qū)-縣域城區(qū)”的組團(tuán)式發(fā)展。

這意味著，實(shí)力強(qiáng)勁的余姚和慈溪，在行政建制上依然是獨(dú)立的縣級(jí)市，它們龐大的人口并不能簡(jiǎn)單計(jì)入寧波的“城區(qū)人口”中。

有觀點(diǎn)提出破局的關(guān)鍵，那就是余姚、慈溪能否成功設(shè)區(qū)！

這確實(shí)是問(wèn)題的核心，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

好消息是，從官方規(guī)劃來(lái)看，一體化進(jìn)程正在加速。

在《寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃》中，余慈城區(qū)已被提升到與中心城區(qū)共同承載現(xiàn)代化濱海大都市核心功能的戰(zhàn)略高度。

同時(shí)，專(zhuān)門(mén)的《寧波余慈地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》更是明確提出，要從過(guò)去的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)向北翼一體轉(zhuǎn)變 ，目標(biāo)是打造現(xiàn)代化濱海大都市戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

具體行動(dòng)上，規(guī)劃通過(guò)骨架干道和市域快速軌道構(gòu)成雙快體系，將中心城區(qū)與余慈城區(qū)兩網(wǎng)合一。

綜合來(lái)看，寧波短期內(nèi)依靠自身實(shí)力吸引外來(lái)人口流入或者自然增長(zhǎng)晉級(jí)特大城市的可能性幾乎不可能。

長(zhǎng)期來(lái)看，隨著北翼一體化程度不斷加深，水到渠成的行政區(qū)劃調(diào)整將成為寧波城區(qū)人口邁過(guò)500萬(wàn)門(mén)檻，晉級(jí)特大城市最有力的一躍。