這肯定不是最后一次！航空之后，又會(huì)是誰(shuí)呢？

截至2025年11月11日，美國(guó)聯(lián)邦政府停擺已持續(xù)41天，導(dǎo)致全國(guó)航空運(yùn)輸系統(tǒng)陷入嚴(yán)重癱瘓。

上個(gè)周末，近3000架次航班被取消，周一（11月10日）情況持續(xù)惡化，僅當(dāng)天上午就已出現(xiàn)1595架次航班取消、1440架次延誤。

但這場(chǎng)航空危機(jī)并非由極端天氣引起的，而是源于政府停擺引發(fā)的崩潰。

此次政府停擺的根源是國(guó)會(huì)兩黨圍繞預(yù)算案的政治僵局。

眾議院共和黨人將政府撥款與加強(qiáng)邊境安全及削減《平價(jià)醫(yī)療法案》等民主黨核心項(xiàng)目掛鉤，而參議院民主黨人則拒絕相關(guān)條款，指責(zé)對(duì)方捆綁“毒丸政策”，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府自10月1日起陷入停擺。

盡管全美約1.3萬(wàn)名空中交通管制員被要求無(wú)薪工作，但人員短缺和經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)加劇系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)空中交通管制員協(xié)會(huì)主席尼克·丹尼爾斯指出：“管制員面臨的是經(jīng)濟(jì)困難，而非健康問(wèn)題。難以想象他們?cè)诔惺芊抠J壓力和食物短缺的同時(shí)，如何保障航空安全?！?/p>

11月10日，特朗普通過(guò)社交媒體直接向管制員喊話，要求其立即返崗，否則將面臨“大幅扣薪”，并承諾向留守崗位者發(fā)放1萬(wàn)美元獎(jiǎng)金。該言論引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)，進(jìn)一步激化矛盾，導(dǎo)致更多管制員以請(qǐng)假方式參與抗議。

目前，從紐瓦克到芝加哥等多地樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)行近乎中斷，空中交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)惡化。有分析認(rèn)為，若政府停擺未能盡快解決，美國(guó)航空體系將面臨徹底停擺風(fēng)險(xiǎn)。

1. 是博弈還是綁架？

多年來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府的預(yù)算僵局，就像一場(chǎng)周期性的“膽小鬼游戲”。

比如說(shuō)，兩輛汽車在一條單行道上迎面對(duì)沖，司機(jī)都賭對(duì)方會(huì)先害怕而轉(zhuǎn)向避讓。誰(shuí)先轉(zhuǎn)向，誰(shuí)就被視為“懦夫”，在接下來(lái)的政治談判中就將處于下風(fēng)。過(guò)去幾十年里，這個(gè)游戲雖然驚險(xiǎn)，但總在最后一刻，出于對(duì)共同毀滅的恐懼，雙方會(huì)勉強(qiáng)達(dá)成妥協(xié)，讓政府得以繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

因?yàn)樗腥硕济靼祝嬲采先ァ醋屨[——對(duì)國(guó)家的傷害是雙方都無(wú)法承受的。

只是這一次，游戲好像玩脫了，蛻變成了一種冷酷的“人質(zhì)政治”。

以前的政府停擺中，其帶來(lái)的痛感往往是分散的、甚至是符號(hào)性的：國(guó)家公園關(guān)門，一些博物館閉館，部分非核心公務(wù)員“被休假”。公眾會(huì)感到不便，但社會(huì)的基本盤依舊穩(wěn)固。

這次則不同，政治操作者們發(fā)現(xiàn)并武器化了一個(gè)全新的、威力巨大的杠桿——國(guó)家的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

其中之一，便是航空運(yùn)輸系統(tǒng)這一重要產(chǎn)業(yè)，被推上了賭桌。當(dāng)一方意識(shí)到，只要將停擺持續(xù)足夠長(zhǎng)的時(shí)間，就能迫使空中交通管制員這類“必要”崗位的員工在無(wú)薪狀態(tài)下工作直至崩潰，進(jìn)而導(dǎo)致全國(guó)航空系統(tǒng)癱瘓時(shí)，他們便掌握了一種能對(duì)全社會(huì)即時(shí)施加巨大痛苦的戰(zhàn)略武器。

按照現(xiàn)在的趨勢(shì)看，已經(jīng)不再是警告性的鳴槍，而是將全體公眾挾持為“人質(zhì)”，以此來(lái)逼迫政治對(duì)手屈服。這種策略的本質(zhì)，是將國(guó)家的基本服務(wù)功能作為抵押品，其風(fēng)險(xiǎn)與后果是指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的。

在這個(gè)本就充滿火藥味的局面下，特朗普的介入，無(wú)異于火上澆油。

他選擇繞過(guò)代表空中交通管制員集體利益和專業(yè)聲音的工會(huì)組織，直接通過(guò)其社交媒體平臺(tái)，對(duì)一線工作人員發(fā)出了一道混合著威脅與利誘的指令。他命令所有管制員立即返回崗位，否則將面臨“大幅扣除工資”，并會(huì)在其“記錄”上留下污點(diǎn)；同時(shí)，他又向那些他所謂的“偉大愛(ài)國(guó)者”許諾高額獎(jiǎng)金。這種溝通方式，是高度“去制度化”和個(gè)人化的。

他試圖用簡(jiǎn)單的“愛(ài)國(guó)”與“背叛”的二元標(biāo)簽，來(lái)切割一個(gè)復(fù)雜的、關(guān)乎專業(yè)操守和個(gè)人生計(jì)的問(wèn)題，無(wú)視了管制員們最核心的訴求——為他們已經(jīng)付出的勞動(dòng)獲得應(yīng)得的報(bào)酬，以及在工作中心理和生理上的基本保障。

他將一場(chǎng)因“經(jīng)濟(jì)困難”引發(fā)的、合情合理的職業(yè)倦怠與抗議，強(qiáng)行扭曲為一場(chǎng)政治忠誠(chéng)度的測(cè)試。其結(jié)果，非但沒(méi)有激勵(lì)人心，反而“引發(fā)了炎癥”，進(jìn)一步毒化了政治氛圍，加劇了系統(tǒng)的崩潰。

以至于，令本次停擺事件再上一個(gè)階梯！

政治僵局便從一個(gè)圍繞預(yù)算數(shù)額和政策細(xì)節(jié)的“爭(zhēng)執(zhí)”，升級(jí)為一種“關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施綁架模式”。它向未來(lái)的所有政治參與者展示了一個(gè)可怕的劇本：當(dāng)你覺(jué)得在談判中處于劣勢(shì)時(shí)，不妨考慮將整個(gè)國(guó)家的命脈系統(tǒng)作為籌碼，將公眾的日常生活作為施壓的工具。

這一次是航空系統(tǒng)，那么下一次呢？

電網(wǎng)、金融網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器……任何同樣關(guān)鍵且脆弱的系統(tǒng)，在未來(lái)都可能成為政治斗爭(zhēng)的犧牲品。

這種模式的常態(tài)化，將是“西方民主治理”的一場(chǎng)漫長(zhǎng)噩夢(mèng)，其代價(jià)，遠(yuǎn)非任何一次政府停擺所能衡量。

2. 市場(chǎng)誤判了嗎？

另外，航班取消的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，市場(chǎng)上美國(guó)航空、達(dá)美航空、聯(lián)合航空的股價(jià)應(yīng)聲下挫。這看似是市場(chǎng)理性的即時(shí)裁決——混亂出現(xiàn)，航空股下跌。然而，這種條件反射式的判斷，恰恰暴露了傳統(tǒng)金融的盲區(qū)。

它只看到了表面的混亂，卻未能洞見(jiàn)其下深層的斷層結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)在為一個(gè)短期事件定價(jià)，卻嚴(yán)重誤判了這場(chǎng)危機(jī)對(duì)行業(yè)根基造成的持續(xù)性內(nèi)傷。

最大的誤判，便是對(duì)“人力資本”這一無(wú)形資產(chǎn)的輕視。

金融市場(chǎng)習(xí)慣于看待工廠、飛機(jī)等有形資產(chǎn)，認(rèn)為它們損壞后可以修復(fù)或替換。但它難以量化一群精疲力竭的專業(yè)人士所流失的信心與專注力?？罩薪煌ü苤疲且婚T將畢生經(jīng)驗(yàn)、肌肉記憶和極端冷靜注入每秒決策的藝術(shù)。

當(dāng)這些專業(yè)人士連續(xù)數(shù)周在無(wú)薪的焦慮中堅(jiān)守，擔(dān)憂著房貸和生計(jì)，他們的精神防線與職業(yè)尊嚴(yán)正在被持續(xù)侵蝕。這種損耗不是簡(jiǎn)單的“復(fù)工”就能彌補(bǔ)的。技能的鈍化、注意力的隱性滑坡，以及最重要的——那種支撐著他們將成千上萬(wàn)生命安危系于己身的使命感，一旦出現(xiàn)裂痕，修復(fù)過(guò)程漫長(zhǎng)而艱難。

更可怕的是人才流失，那些花了數(shù)十年培養(yǎng)的資深管制員，很可能在此次事件后心灰意冷，毅然提前退休或轉(zhuǎn)行，而培養(yǎng)一名合格的新人，卻需要長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的嚴(yán)格訓(xùn)練。

所以，這個(gè)停擺行動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)美國(guó)航空業(yè)最核心、最不可替代的人力資產(chǎn)進(jìn)行了一場(chǎng)魯莽的“資產(chǎn)減記”，其負(fù)面影響將綿延數(shù)年。

在投資的層面上而言，此次危機(jī)也可以算是重整了美國(guó)航空業(yè)的投資板塊。

過(guò)去，投資者看重的是機(jī)隊(duì)規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)和客座率。但現(xiàn)在，一個(gè)全新的維度被強(qiáng)行凸顯出來(lái)：“政治風(fēng)險(xiǎn)韌性”。

像達(dá)美航空這樣擁有龐大海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的公司，其全球航線在一定程度上可以繞開(kāi)美國(guó)本土的空域混亂，強(qiáng)大的現(xiàn)金流也能支撐它們度過(guò)更長(zhǎng)的寒冬。

相比之下，那些高度依賴國(guó)內(nèi)樞紐、靠高頻率和薄利多銷生存的低成本航空公司，其商業(yè)命脈與此刻癱瘓的系統(tǒng)緊密捆綁。它們的商業(yè)模式在陽(yáng)光下欣欣向榮，卻在政治陰霾面前無(wú)比脆弱。

我認(rèn)為，未來(lái)數(shù)年，精明的投資者將為這類公司永久性地打上一個(gè)“國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)折扣”，因?yàn)榇蠹医K于清醒地認(rèn)識(shí)到，華盛頓的決策，已然成為影響企業(yè)生存的不可預(yù)測(cè)變量。

不過(guò)，當(dāng)既有的系統(tǒng)開(kāi)始失靈，重建替代方案的巨大商業(yè)價(jià)值便應(yīng)運(yùn)而生。

即所謂的“危機(jī)Alpha”。

如果美國(guó)的航空網(wǎng)絡(luò)變得不可信賴，那么企業(yè)將不得不重新思考其運(yùn)營(yíng)邏輯。高質(zhì)量的遠(yuǎn)程協(xié)作技術(shù)與虛擬現(xiàn)實(shí)會(huì)議需求將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，因?yàn)檫@直接替代了變得不確定的商務(wù)旅行。

高凈值人群和關(guān)鍵商務(wù)人士會(huì)轉(zhuǎn)向私人航空、包機(jī)服務(wù)，或者在擁有高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，優(yōu)先選擇地面交通。更進(jìn)一步，全球企業(yè)將審視其依賴航空貨運(yùn)的“準(zhǔn)時(shí)制”供應(yīng)鏈，意識(shí)到將所有雞蛋放在一個(gè)易受政治沖擊的籃子里是何等危險(xiǎn)。

他們甚至?xí)_(kāi)始投資于更分散、更具韌性的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。

這些領(lǐng)域，將成為資本在動(dòng)蕩中尋找超額回報(bào)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

3. 最后的看法

美國(guó)政府停擺終將結(jié)束，但世界回不去了。

對(duì)美國(guó)而言，它暴露了一個(gè)“超級(jí)大國(guó)”在政治內(nèi)訌面前的極度脆弱。這將成為其全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)估其長(zhǎng)期實(shí)力時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵案例，也會(huì)潛移默化地動(dòng)搖美元資產(chǎn)和美國(guó)商業(yè)環(huán)境的“安全港”地位。

而在全球商業(yè)與投資者身上，不容忽視的，是“政治風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題，這不再是新興市場(chǎng)的專屬標(biāo)簽。它會(huì)成為在美投資必須評(píng)估的核心變量。

多元化布局、增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、對(duì)沖美國(guó)本土風(fēng)險(xiǎn)，將成為跨國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程。

而對(duì)眾多的普通人來(lái)說(shuō)，我們生活在一個(gè)高度復(fù)雜、相互依賴的系統(tǒng)中，這個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定，依賴于那些通?？床灰?jiàn)的專業(yè)人士和制度誠(chéng)信。

當(dāng)政治選擇去腐蝕這些基石時(shí)，每個(gè)人手中的登機(jī)牌，都可能瞬間變成一張無(wú)法兌現(xiàn)的承諾。

這場(chǎng)混亂的真正代價(jià)，是讓我們清晰地看到，我們所以為的堅(jiān)固基石，實(shí)則建造在流沙之上。

這等境況，與上千個(gè)被取消的航班本身相比，更令人不寒而栗。

本文作者 | 東叔

審校 | 童任

配圖/封面來(lái)源 | 騰訊新聞圖庫(kù)

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