2025年11月11日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮記者會上宣布，美國將停止直接向烏克蘭提供資金援助，轉(zhuǎn)而通過北約框架向烏方供應(yīng)武器，并要求歐洲盟國承擔相關(guān)費用。

特朗普在記者會上明確表示：“我們不再向烏克蘭付錢，現(xiàn)在他們通過北約向我們付錢?！彼麖娬{(diào)，美國此前已向烏克蘭提供價值3500億美元的軍事援助，包括武器、彈藥和財政支持，但“美國作為一個國家因烏克蘭局勢受損”。根據(jù)新政策，烏克蘭若需繼續(xù)獲得美制武器，需通過北約成員國支付費用，美國則以“供應(yīng)商”角色參與。

這一表態(tài)與此前特朗普政府的立場一脈相承。早在2025年8月，特朗普便提出“美國僅扮演輔助角色，主導(dǎo)責任應(yīng)由歐洲國家承擔”，并要求北約成員國將軍費開支占GDP比重提升至5%。此次政策落地，被視為對歐洲盟國的進一步施壓。

特朗普在講話中重申其“和平締造者”形象，聲稱：“如果當時我是總統(tǒng)，這場戰(zhàn)爭永遠不會發(fā)生；如果不是我當總統(tǒng)，這場戰(zhàn)爭可能會引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)?！彼信e自己任內(nèi)“結(jié)束八場戰(zhàn)爭”的政績，并暗示當前政策是“第九場戰(zhàn)爭的終結(jié)”。

這一論斷引發(fā)國際社會熱議。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，俄方對通過政治外交途徑解決烏問題持開放態(tài)度，但“關(guān)鍵在于達成最初設(shè)定的各項目標”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則未直接評論，但其外交團隊近期多次呼吁西方“保持團結(jié)”。

北約前秘書長斯托爾滕貝格11月10日明確表示，北約不會向烏派遣地面部隊，以避免與俄直接沖突。這一立場與特朗普“北約代收”方案形成微妙張力：若北約僅作為財務(wù)中介，其軍事承諾的可靠性將受質(zhì)疑；若深度介入武器供應(yīng)，則可能激化與俄對抗。

歐盟內(nèi)部對此反應(yīng)不一。波蘭、波羅的海三國支持強化對烏支持，但法國、德國等國擔憂被卷入長期消耗戰(zhàn)。歐盟目前是烏最大財政支持方，但烏克蘭財政部長馬爾琴科5月曾公開表示，烏方“未來30年內(nèi)不打算償還債務(wù)”，進一步加劇盟友疑慮。

據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)9日報道，價值超50億美元、用于支持北約盟國和烏的武器出口被推遲，包括“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)、“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)及先進中程空空導(dǎo)彈。美國內(nèi)政部長同日宣布，將禁止盟友購買俄石油天然氣，以“切斷恐怖主義和戰(zhàn)爭機器的資金鏈”。

分析指出，美國暫停武器交付或為迫使歐洲盟國加速接盤。然而，歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)效率低下、軍工業(yè)產(chǎn)能不足等問題，可能使烏軍面臨裝備斷檔風險。

特朗普政府的新政策能否落地，取決于三大因素：一是北約成員國是否愿為美制武器支付高額費用；二是歐洲軍工業(yè)能否快速填補美方斷供缺口；三是烏方是否接受“付費購武”的附加條件（如領(lǐng)土讓步）。

隨著冬季臨近，烏軍反攻勢頭減弱，俄方則加強能源攻勢。在此背景下，特朗普的“北約代收”方案或成為美歐安全合作的新試金石，而其能否避免烏沖突滑向更危險境地，仍有待觀察。