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作者：余飛

01

三個城市，即將晉級

隨著前三季度GDP數(shù)據(jù)出爐，大連、溫州已經(jīng)鎖定了萬億城市名額，而徐州大概率也能晉級。

2024年溫州GDP為9718.85億元，距離萬億目標(biāo)僅差281.15億元。

徐州去年的GDP為9537.12億元，距離萬億差462.88億元。

大連去年的GDP為9516.9億元，距離萬億差483.1億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

今年前三季度，三座城市的表現(xiàn)均可圈可點。

大連統(tǒng)計局披露：

前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值7248.2億元，按不變價格計算，同比增長6.0%。

溫州統(tǒng)計局披露：

前三季度全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7414.4億元，按不變價格計算，同比增長6.1%。

徐州統(tǒng)計局披露：

前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7298.12億元，按不變價格計算，同比增長6.0%。

三座城市的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，都很不錯，均跑贏了全國大盤。

最關(guān)鍵的是增量。大連前三季度的GDP較去年前三季度增加了605億元，溫州較去年前三季度增加了682.38億元。這兩座城市已經(jīng)提前完成了邁入萬億城市需要的增量。

即便四季度增量為零，這兩座城市也能躺著邁入萬億。

徐州較去年前三季度GDP增加了398.75億元，雖然距離邁入萬億需要的462.88億元增量還差了一些，但還有四季度。

按照徐州今年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，年末邁入萬億城市，基本也沒有什么懸念。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

屆時，浙江迎來第三座萬億城市，江蘇則迎來第六座萬億城市，而東北則將實現(xiàn)破零，迎來首座萬億GDP城市。

02

沖刺萬億，大連期待已久

關(guān)于溫州、徐州的分析，可以參看本號8月份發(fā)布的文章，這篇文章重點來看看大連。

大連的即將晉級，于東北意義重大。

從各城市公布的統(tǒng)計年鑒調(diào)整的數(shù)據(jù)來看，上海2006年晉級萬億，成為中國內(nèi)地第一個突破萬億GDP的城市。

2007年北京晉級，2010年深圳、廣州同時晉級，2011年蘇州、重慶晉級，2014年天津、成都、武漢晉級，2015年杭州晉級、2016年南京晉級，2017年寧波、青島、無錫、長沙晉級，2018年鄭州晉級。

2020年關(guān)鍵年份，佛山、福州、泉州、濟(jì)南、西安、合肥、南通7個城市同時晉級，東莞則因為疫情被拖延至2021年晉級。

自此內(nèi)地形成了24個萬億GDP城市的格局。

2022年斷檔，沒有新的城市晉級。2023年常州、煙臺同時突破萬億。2024年唐山晉級，組成了27個萬億GDP城市陣容。

在這個過程中，完全沒有東北城市的身影。

要知道，大連當(dāng)年可是絲毫不輸寧波、青島。

1990年，在深圳還沒有完全迸發(fā)起來的時候，大連GDP在五大計劃單列市中位列第一，1992年被深圳超越，之后深圳狂奔，但大連較寧波、青島仍有優(yōu)勢。

只不過在后來的發(fā)展中，受整個東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)衰弱影響，大連也無法獨善其身。

如今的大連，GDP只有寧波的近一半，還面臨著身后廈門的追趕壓力。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

2025年年末，大連即將邁入萬億，也是順?biāo)浦邸⑺角傻氖虑?，畢竟去年的基?shù)已經(jīng)那么大了。

不過，前三季度600多億的增量，也得益于年初就定好的沖刺計劃。

大連官方在沖擊萬億城市上強(qiáng)調(diào)：

要堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需，吃透政策謀劃抓實項目，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)新一輪消費品以舊換新，圍繞“一老一小”培育發(fā)展服務(wù)消費，推動文體旅消費再上新臺階，持續(xù)在提振消費、擴(kuò)大投資上下功夫。

年初，大連市的“新春第一會”著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)場發(fā)布6.0版提升方案，推出48項舉措、12個地區(qū)品牌。

促消費方面，大連市認(rèn)真落實國家及省關(guān)于“兩新”“兩重”、擴(kuò)大內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化等重要部署，擴(kuò)大消費品以舊換新政策覆蓋范圍，召開足球振興發(fā)展大會，加快文體旅商展深度融合，全年旅游收入將達(dá)到2000億元。

在固定投資方面，前三季度雖然因為房地產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重拖累了整體的固投投資增速負(fù)增長，但細(xì)分來看，工業(yè)投資增速明顯。

第二產(chǎn)業(yè)投資增長9.5%，其中工業(yè)投資增長9.4%，比上半年提高7.9個百分點。大規(guī)模設(shè)備更新政策持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，前三季度，全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目279個，同比增長4.1%，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長18.8%。

工業(yè)投資增速加快的結(jié)果，便是工業(yè)增加值增速亮眼。

大連統(tǒng)計局披露：

前三季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.8%，比上半年提高0.3個百分點。

這一工業(yè)增速，非常亮眼。要知道，工業(yè)增速在十強(qiáng)城市中位列第一的成都，也不過是7.5%。

尤其是支柱工業(yè)。

和東北大多數(shù)城市一樣，大連也是偏科生，其主打產(chǎn)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)，是大連的工業(yè)支柱。

數(shù)據(jù)顯示，2023年 大連年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)中，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營業(yè)收入為2852.1億元，而化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)則為1668.6億元，二者共計占大連工業(yè)企業(yè)總營收的45.1%。

兩個產(chǎn)業(yè)也是大連目前僅有的兩個營業(yè)收入過千億的產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：大連統(tǒng)計局

今年國際原油價格雖然大波動調(diào)整，但大連的支柱產(chǎn)業(yè)卻逆勢增加。

根據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞披露，大連石化產(chǎn)業(yè)逆勢增加的原因在于：

大項目加速落地和產(chǎn)能加速釋放。以長興島為例，長興島是國家發(fā)改委2014年明確的全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，今年前三季度，長興島石化產(chǎn)值達(dá)到大連的68.3%。去年，落戶于此的恒力（大連長興島）產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)歷史性跨越，實現(xiàn)產(chǎn)值2402億元，而自落地長興島15年來，恒力已投資超過3000億元。

03

東北，太需要強(qiáng)城了

大連之后，下一個將晉級萬億的城市，是沈陽。

不過沈陽前三季度表現(xiàn)和大連天差地別。

大連以6%的增速，跑贏了全國大盤0.8個百分點。而沈陽，前三季度增速只有2.3%，跑輸了全國大盤2.9個百分點，

這一增速，目前除了未公布數(shù)據(jù)的太原外，位居主要城市倒數(shù)第一。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

沈陽增速墊底，主要是工業(yè)下滑。

沈陽統(tǒng)計局披露：

前三季度，第二產(chǎn)業(yè)（廣義工業(yè)）增加值2139.4億元，同比下降1.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降4.7，其中裝備制造業(yè)增加值下降7.5%；規(guī)模以上工業(yè)利潤前8個月下降11.1%。固定投資中，工業(yè)投資下降7.4%。

來源：沈陽市統(tǒng)計局

作為工業(yè)立市的城市，工業(yè)的一顰一笑都會影響整個城市整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。

和大連一樣，大連經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好，是因為石化這個支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)好。

而沈陽增速在主要城市中墊底，也是因為其支柱產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不佳。

沈陽和廣州、武漢一樣，都是汽車產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)獨大”，而且沈陽比后兩者更甚。

廣州的汽車工業(yè)占其整體工業(yè)的四分之一，這兩年廣州增速持續(xù)墊底十強(qiáng)城市，就是因為汽車工業(yè)調(diào)整。

沈陽的汽車工業(yè)占其整體工業(yè)的半壁江山，另外半壁江山被航空航天瓜分了。

參照2023年數(shù)據(jù)，沈陽2023年規(guī)模以上工業(yè)營收6880.8億元。

其中汽車制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)到3349.1億元，是沈陽擁有的唯一一個千億產(chǎn)業(yè)。

一個產(chǎn)業(yè)占全市制造業(yè)營業(yè)收入的48.7%。其中，寶馬、通用等外國汽車品牌代工制造又是其重中之重。

今年年中，我在分析寶馬業(yè)績下滑的公報中，就強(qiáng)調(diào)過，沈陽肯定不會好受。寶馬對沈陽太重要了。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，華晨寶馬產(chǎn)量達(dá)72.8萬輛，工業(yè)總產(chǎn)值2515億元，納稅490億元，連續(xù)18年穩(wěn)居沈陽最大納稅企業(yè)，連續(xù)8年為遼寧省納稅第一。

而今年寶馬的業(yè)績，或者整個BBA豪華車的業(yè)績，都在跳水。

沈陽，急需擺脫“偏科生”的現(xiàn)狀，但這件事，說起來容易做起來太難了。

畢竟，汽車產(chǎn)業(yè)是耗費幾十年建立起來的。

改變，是最難的事情。

不過，沈陽也在努力當(dāng)中。

根據(jù)沈陽官方披露：

“十四五”期間，沈陽的航空航天產(chǎn)業(yè)集群，形成從設(shè)計研發(fā)、制造總裝到維修服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈航空體系，入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，成功研制世界首款四座氫內(nèi)燃飛機(jī)、以及殲-35艦載機(jī)、太行110重型燃?xì)廨啓C(jī)、雙座電動直升機(jī)等多個“中國唯一”。生物醫(yī)藥及醫(yī)療裝備集群，形成較為完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，皮卡佐劑狂犬疫苗、硫酸阿托品滴眼液、光子計數(shù)CT等“明星產(chǎn)品”全國領(lǐng)先，市場占有率名列前茅。新材料產(chǎn)業(yè)集群，高溫合金、特種金屬、腐蝕防護(hù)等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，稀土軸承鋼、先進(jìn)碳材料、鈦合金、高分子材料以及鋼鐵軋制、金屬鑄造等材料加工工藝體現(xiàn)了國家最高水平，金屬納米結(jié)構(gòu)材料研究處于世界先進(jìn)行列。

2025年，沈陽市發(fā)布了《 沈陽市制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作方案 》，其中明確：

組織實施500萬元以上工業(yè)技改項目300個，重點推進(jìn)4個試點行業(yè)192個技改項目建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，18個項目獲批超長期特別國債支持。

此外，過去五年，沈陽一方面為汽車產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)紓困解難：

舉辦了汽車、食品、沈大工業(yè)母機(jī)集群供需對接會，加強(qiáng)與鞍山、本溪等中部城市群產(chǎn)業(yè)鏈配套。落實省市穩(wěn)增長獎勵政策，及時兌現(xiàn)獎勵資金。市領(lǐng)導(dǎo)深入包保地區(qū)和企業(yè)解決難題，建立市、區(qū)、街道三級包保幫扶企業(yè)機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋，解決企業(yè)生產(chǎn)要素、資金、政策等問題。

同時，在發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)方面，效仿其他地區(qū)建立了“鏈長”制度：

發(fā)展汽車及零部件、高端裝備、航空航天、食品等十大重點產(chǎn)業(yè)集群，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立“鏈長+鏈主”工作機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“鏈長”，龍頭企業(yè)任“鏈主”，設(shè)立一集群一專班，推動聚鏈成群，集群成勢。截至2024年底，十個重點產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?？偭客黄?萬億元。高端裝備、汽車、食品、新一代信息技術(shù)、航空航天等5個產(chǎn)業(yè)集群突破千億。

沈陽正在努力中，努力讓自己的綜合實力與國家定位中的東北第一城相匹配。

東北一哥的爭奪，在去年國家發(fā)布的各城市國土空間規(guī)劃中，塵埃落定，花落沈陽。

2024年各城市的國土空間規(guī)劃相繼批復(fù)。其中東北四大中心城市的定位與功能表述如下：

哈爾濱：

黑龍江省省會，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、向北開放門戶、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際冰雪旅游目的地等功能。

大連：

沿海重要的中心城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北亞國際航運中心、國際物流中心、東北先進(jìn)制造業(yè)基地、國際濱海旅游目的地等功能。

沈陽：

遼寧省省會，東北亞國際化中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能，推動沈陽在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

長春：

吉林省省會，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、面向東北亞開放門戶等功能。

制圖：城市財經(jīng)；資料來源：各城市國土規(guī)劃文件

在城市定位中，沈陽無疑是最高的，它的定位超越了東北范疇，是東北亞國際化中心城市。顯然，沈陽不僅是東北的中心，還要做整個東北亞的中心。

長春、哈爾濱定位是東北地區(qū)重要的中心城市，大連是沿海重要的中心城市。

在功能定位上，沈陽同樣最高。先進(jìn)制造業(yè)基地，沈陽的前綴是“全國”，大連、長春、哈爾濱的前綴都是“東北”。

除此之外，沈陽作為東北地區(qū)一哥的最直接表述是“推動沈陽在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為”。

這是其他三個城市都沒有的表述。顯然，在官方的語境中，帶動、引領(lǐng)東北地區(qū)復(fù)興的重任，落在了沈陽肩上。

東北的未來，其實就寄托在這些頭部城市身上，東北需要聯(lián)合起來，打造一個超級城市。

作為一個擁有1億人口規(guī)模的地區(qū)，東北缺少一個超大能級的城市帶動發(fā)展。

強(qiáng)者恒強(qiáng)法則之下，沒有一個超級中心帶動，東北就無法統(tǒng)籌發(fā)展，力量無法集中，效果會大打折扣。

君不見，長三角有上海，更有蘇州、杭州、南京、寧波、無錫等高手?；浉郯拇鬄硡^(qū)有香港、深圳、廣州三大巨擘。成渝地區(qū)有重慶、成都兩大高手帶動。中部地區(qū)，有武漢坐鎮(zhèn)，還有長沙、鄭州、合肥三個大拿。

而東北，沒有一個城市經(jīng)濟(jì)實力在前20。

在之前的文章中，我針對強(qiáng)省會還是均衡發(fā)展的模式，進(jìn)行了分析，提出的觀點一句話概括便是：窮則核心，富則兼顧。

高層想要振興東北，得選定一個東北城市，不斷給予賦能，壯大其能量場，如此才能留住人口。

試想一下，如果東北有一座北上廣深一樣的超大能量場的城市，能夠提供充足的就業(yè)機(jī)會，誰會逃離家鄉(xiāng)，跋山涉水跨越幾千公里南下。

所以，東北亟需全力打造一座超大能量場的城市，來穩(wěn)住東北的局面。

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