來源：21世紀經(jīng)濟報道

南方財經(jīng)記者譚硯文 廣州報道

“廣東最獨特的優(yōu)勢是‘產(chǎn)業(yè)留人’的確定性，產(chǎn)業(yè)在，人在；產(chǎn)業(yè)升級，人跟著升級�！比珖䥇f(xié)委員、廣州瑞松北斗汽車裝備有限公司董事長孫志強接受南方財經(jīng)記者專訪時表示。

2026年全國兩會在即，孫志強重點關(guān)注智能制造領(lǐng)域的人才體系建設(shè)，為構(gòu)建支撐智能制造高質(zhì)量發(fā)展人才體系建言。孫志強表示，當前，人才供需的“雙重短缺”，正在成為制約產(chǎn)業(yè)升級的直接瓶頸：一邊是企業(yè)急需既懂工業(yè)大模型又精通制造工藝的復(fù)合型人才，另一邊是高校培養(yǎng)出來的學(xué)生與產(chǎn)業(yè)需求存在“時差”。

為了讓人才不僅愿意來，還能留下來，孫志強建議，從安居保障、評價激勵、產(chǎn)教融合三方面拿出實招，構(gòu)建一個能動態(tài)響應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、有效激發(fā)人才價值的高效能生態(tài)體系。

今年，廣東“百萬英才匯南粵”行動設(shè)置了“人工智能+機器人”產(chǎn)業(yè)集群等多場專題招聘。在孫志強看來，這本質(zhì)上是用產(chǎn)業(yè)鏈的思維配置人才鏈，讓人才跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)圍著人才轉(zhuǎn)�！叭瞬旁诋a(chǎn)業(yè)鏈上有序流動，正是區(qū)域創(chuàng)新活力最直觀的體現(xiàn)，最終受益的是整個產(chǎn)業(yè)集群�！睂O志強說。

孫志強同樣關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化的堵點問題，當前高校院所的科研成果產(chǎn)業(yè)化率偏低，大量技術(shù)卡在從實驗室到生產(chǎn)線的路上。

“對于機器人、具身智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)而言，最稀缺的資源不是技術(shù)本身，而是讓技術(shù)快速迭代的真實場景�！睘榇�，他提出以“場景驅(qū)動”打通轉(zhuǎn)化堵點，建議政府通過場景清單、共性技術(shù)平臺、首臺套補償?shù)日�，讓技術(shù)創(chuàng)新真正落地生根。

全國政協(xié)委員、廣州瑞松北斗汽車裝備有限公司董事長孫志強。受訪者供圖。

讓人才在產(chǎn)業(yè)鏈上有序流動

南方財經(jīng)：你今年關(guān)注智能制造高質(zhì)量發(fā)展人才體系。目前企業(yè)在吸引和培養(yǎng)高質(zhì)量人才方面有哪些痛點？希望政府在人才方面提供哪些扶持？

孫志強：身處機器人與智能制造行業(yè)，我深切感受到一個突出矛盾：一邊是企業(yè)急需既懂工業(yè)大模型又精通制造工藝的復(fù)合型人才，另一邊是高校培養(yǎng)的學(xué)生與產(chǎn)業(yè)需求存在“時差”。這種供需錯位，正在成為制約產(chǎn)業(yè)升級的直接瓶頸。對此，我有三點建議。

一是建議在人才安居樂業(yè)上給支持，對相關(guān)領(lǐng)域的緊缺人才在住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面建立“綠色通道”。

二是在評價激勵上破除壁壘，推動建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的多元化評價體系，讓一名解決重大技術(shù)難題的高級技師，在落戶、職稱評定、人才項目申報上，獲得與高校教授同等的待遇。

三是在產(chǎn)教融合上搭建平臺，建議由政府牽頭，在國家級先進制造業(yè)集群內(nèi)實體化建設(shè)“未來智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，在實訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、師資共享上給予專項經(jīng)費支持，讓人才培養(yǎng)從供給側(cè)和需求側(cè)精準匹配，解決“學(xué)校里學(xué)的用不上、企業(yè)需要的人招不到”的錯位問題。

南方財經(jīng)：今年廣東“百萬英才匯南粵”行動特別突出了“人工智能+機器人”產(chǎn)業(yè)集群的專題招聘。在你看來，這種產(chǎn)業(yè)聚類的招聘模式解決了哪些問題？

孫志強：“百萬英才匯南粵”的產(chǎn)業(yè)集群專題招聘模式，本質(zhì)上是用產(chǎn)業(yè)鏈的思維配置人才鏈，讓人才跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)圍著人才轉(zhuǎn)。我認為在一定程度上可以有效解決三個問題。

第一，解決“供需錯位”。以“人工智能+機器人”專題招聘為例，來的企業(yè)集中在伺服電機、機器視覺等產(chǎn)業(yè)鏈上下游，求職者也多是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生或技術(shù)人員。這種“同類項聚集”，降低了企業(yè)篩選成本，也讓人才看清自己在產(chǎn)業(yè)鏈上的價值。

第二，倒逼人才培養(yǎng)精準匹配。產(chǎn)業(yè)集群招聘就像一次需求集中發(fā)布，企業(yè)告訴高校和求職者，其需要的不只是會寫代碼的，更是懂產(chǎn)線邏輯的。這種需求側(cè)的聲音，會倒逼高校調(diào)整課程，讓人才培養(yǎng)從“閉門造車”轉(zhuǎn)向“按需定制”。

更重要的是，它為人才流動拓展了渠道�！叭瞬旁诋a(chǎn)業(yè)鏈上有序流動”，正是區(qū)域創(chuàng)新活力最直觀的體現(xiàn)，最終受益的是整個產(chǎn)業(yè)集群。

南方財經(jīng)：“十五五”規(guī)劃建議對“投資于人”作出重要部署，你認為，“投資于人”對促進人的全面發(fā)展和社會全面進步有何影響？

孫志強：我認為“投資于人”是國家發(fā)展范式的深刻轉(zhuǎn)型，從“物的積累”轉(zhuǎn)向“人的發(fā)展”，這對擴大內(nèi)需、推動產(chǎn)業(yè)升級和促進人的全面發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。

首先是激活內(nèi)需循環(huán)。通過加大教育、醫(yī)療、社保投入，讓老百姓“敢花錢、愿花錢”。當勞動者通過技能躍遷獲得更高收入，消費需求自然從生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型，形成“收入增長—消費升級—經(jīng)濟循環(huán)”的良性閉環(huán)。

其次是支撐產(chǎn)業(yè)升級。對智能制造而言，培養(yǎng)更多“既懂工業(yè)大模型又精通制造工藝”的復(fù)合型人才，正是破解供給側(cè)“卡脖子”的關(guān)鍵。加大人力資源開發(fā)，新興產(chǎn)業(yè)才能真正跑起來。

南方財經(jīng)：這種轉(zhuǎn)變，對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、用人理念會帶來什么樣的實質(zhì)性改變？

孫志強：這種轉(zhuǎn)變將倒逼企業(yè)重新思考發(fā)展戰(zhàn)略和用人理念，重塑企業(yè)與人的關(guān)系。

一是發(fā)展戰(zhàn)略從“重物輕人”轉(zhuǎn)向“人企共進”。過去企業(yè)拼的是設(shè)備、廠房、產(chǎn)能，未來拼的是人才密度和組織活力，把“人”真正變成可持續(xù)增值的“人力資本”。

二是用人理念從“工具思維”轉(zhuǎn)向“價值共創(chuàng)”。過去員工是“成本”，要控制；未來員工是“資本”，要增值。企業(yè)必須構(gòu)建覆蓋全員的賦能體系、清晰的晉升通道和有溫度的關(guān)懷機制，才能在激烈競爭中具備穿越周期的內(nèi)在力量。

場景驅(qū)動打通轉(zhuǎn)化堵點

南方財經(jīng)：當前，廣東正推行“廣貨行天下”春季行動，推動廣貨賣全國、賣全球。工業(yè)機器人、具身智能機器人等正在成為廣東的“新廣貨”。在你看來，“新廣貨”為何能夠暢銷？優(yōu)勢在哪里？

孫志強：我認為“新廣貨”之所以能暢銷全國、走向全球，核心在于廣東用“制造業(yè)當家”的厚實家底，為機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)注入了獨特的競爭力。這種優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在三個方面。

一是“廣東速度”的供應(yīng)鏈優(yōu)勢。廣東擁有全國最完整的制造業(yè)體系，31個大類全覆蓋，機器人核心零部件企業(yè)70%集聚在珠三角。這意味著，一個機器人從設(shè)計圖紙到量產(chǎn)樣機，從整機配套到制造生產(chǎn)，響應(yīng)效率非常高。這種“打樣—迭代—小批量—放量”的短周期閉環(huán)，是全球任何其他地區(qū)都難以復(fù)制的。

二是來自“超級場景”的深度驗證。廣東連續(xù)37年GDP全國第一，電子信息、汽車、電氣機械等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國首位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全國1/7，為機器人提供了全球最大規(guī)模的“天然試驗場”。

三是來自“全球通道”的成熟網(wǎng)絡(luò)。廣東擁有完善的外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，利于機器人以“產(chǎn)品+服務(wù)+生態(tài)”的方式走向國際市場。2025年中國工業(yè)機器人實現(xiàn)歷史性凈出口，廣東正是這一跨越的主力軍。

南方財經(jīng)：國內(nèi)機器人行業(yè)正從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向價值競爭。從產(chǎn)業(yè)政策的角度，政府應(yīng)該提供何種制度環(huán)境，才能有效引導(dǎo)企業(yè)差異化競爭？

孫志強：我認為，政府需要提供一套“管住低端競爭、鼓勵高端突破、賦能差異化發(fā)展”的制度環(huán)境。

首先，要建立“準入+退出”的篩選機制，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。具體來說，可以通過完善工業(yè)機器人行業(yè)的規(guī)范條件，為關(guān)鍵技術(shù)指標、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力劃出明確的底線，讓那些埋頭搞研發(fā)、攻克核心零部件的企業(yè)獲得更大的市場空間，依靠低價沖量的企業(yè)則會逐步被市場淘汰。

同時，要構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+共性技術(shù)”的供給體系，降低企業(yè)差異化創(chuàng)新的門檻。建議政府牽頭建設(shè)一批開放共享的機器人測試驗證中心、中試驗證平臺，特別是在高精度減速器、伺服系統(tǒng)、智能控制器等核心零部件領(lǐng)域，提供共性技術(shù)研發(fā)支持。

有了好的技術(shù)和產(chǎn)品，還需要幫它們找到市場。很多企業(yè)不是不想差異化，而是擔心“做出來沒人用”。因此，建議各級政府定期發(fā)布“機器人應(yīng)用場景機會清單”，讓企業(yè)知道市場需要什么，同時完善首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機制，鼓勵用戶企業(yè)大膽試用國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。

南方財經(jīng)：當前高校院所的科研成果產(chǎn)業(yè)化率偏低，大量技術(shù)停留在實驗室階段。對于新興產(chǎn)業(yè)，你認為當前最急需突破的轉(zhuǎn)化堵點在哪里？

孫志強：對于機器人、具身智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)而言，最稀缺的資源不是技術(shù)本身，而是讓技術(shù)快速迭代的真實場景。我認為，當前最急需突破的轉(zhuǎn)化堵點在于從實驗室到生產(chǎn)線之間的“中試真空”與“場景斷檔”。

首先，科研活動與產(chǎn)業(yè)需求存在“代際差”，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈長期“兩張皮”運行。高�？蒲袑Τ晒膽�(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)化價值考核權(quán)重過低，大量專利缺乏市場價值和可轉(zhuǎn)化性。

其次，實驗室成果走向產(chǎn)業(yè)化必須經(jīng)過中試熟化，這是最燒錢、風(fēng)險最高的階段。目前缺乏能夠承接早期技術(shù)、承擔中試風(fēng)險的市場化主體和公共服務(wù)平臺，導(dǎo)致大量有潛力的技術(shù)難以實現(xiàn)從“1到10”的產(chǎn)業(yè)化。

此外，國屬科技成果的資產(chǎn)管理邏輯與市場化轉(zhuǎn)化的靈活需求存在制度性沖突，缺乏針對性的容錯免責(zé)機制和單列管理制度。適應(yīng)科技型企業(yè)全生命周期的信貸服務(wù)體系尚未建立，耐心資本政策環(huán)境有待完善。

南方財經(jīng)：你提出以“場景驅(qū)動”打通轉(zhuǎn)化堵點的建議。具體來看，需要拿出哪些實招，才能讓企業(yè)敢于開放產(chǎn)線、愿意率先嘗試？

孫志強：以“場景驅(qū)動”推動新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用盡用，核心是讓政策成為技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁。

我建議，首先政策層面應(yīng)牽頭梳理智能制造領(lǐng)域的高價值場景，圍繞工業(yè)大模型、工業(yè)軟件、智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)，聚焦汽車制造、電子信息等重點行業(yè)的生產(chǎn)運維、智能檢測等核心環(huán)節(jié)，建立分級分類的場景應(yīng)用清單，明確技術(shù)切入點與價值評價標準。

第二，在國家級先進制造業(yè)集群內(nèi)布局新技術(shù)應(yīng)用示范線、未來智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院等實體載體，由政府搭臺推動龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、技術(shù)廠商共建場景驗證平臺，將企業(yè)真實產(chǎn)線需求轉(zhuǎn)化為技術(shù)落地的具體課題，讓新技術(shù)有“可落地的場景、可驗證的平臺”。

第三，應(yīng)設(shè)立機器人與智能制造技術(shù)應(yīng)用專項補貼，對率先開放產(chǎn)線開展新技術(shù)驗證的企業(yè)，按技改投入、產(chǎn)線改造規(guī)模給予比例補貼。同時落實首臺（套）裝備保險補償政策，降低設(shè)備調(diào)試、生產(chǎn)適配中的風(fēng)險損失，打消企業(yè)試錯成本高、價值回報不明確的顧慮。