青鋒
看多了不少行政機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)或個(gè)人罰款，估計(jì)尚沒有多少人看到過行政機(jī)構(gòu)對(duì)另一行政機(jī)構(gòu)公開處罰。11月5日，昆明市尋甸縣水務(wù)局對(duì)該縣交通運(yùn)輸局開出10萬元罰單，恐怕是多年來人們少見。
從公開的信息看，昆明市尋甸縣交通運(yùn)輸局被該縣水務(wù)局處罰，如果從某個(gè)方面看，或許有點(diǎn)冤。
這是因?yàn)?，被罰10萬元的起因是尋甸縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)實(shí)施的易隆至白石巖公路建設(shè)項(xiàng)目，2013年11月13日向云南省水利廳申請(qǐng)水土保持方案審批并獲得批準(zhǔn)，并已完成易白公路項(xiàng)目第1、2、3標(biāo)段建設(shè)，也即第一階段建設(shè)工程。只是到了“2024年4月16日，尋甸縣委、縣政府專題研究尋甸縣易隆至白石巖公路工程（一期）四標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)相關(guān)事宜，鑒于第4標(biāo)段建設(shè)資金缺口大、資金籌措難、用地保障難等實(shí)際情況，已不具備繼續(xù)推進(jìn)條件，決定對(duì)該項(xiàng)目已實(shí)施的內(nèi)容進(jìn)行清算”，且“目前還在清算進(jìn)行中”。
也就是這一變化，讓工程建設(shè)中的一些問題暴露出來。也即尋甸縣交運(yùn)局“在項(xiàng)目施工中發(fā)現(xiàn)，批復(fù)的水土保持方案指定的棄料場距離較遠(yuǎn)或不便于第二階段建設(shè)使用或消化，即選擇直接將余料就近堆放在后續(xù)將續(xù)建的標(biāo)段（第二階段建設(shè)工程）場地上，共選定13個(gè)棄渣場堆放渣土，通過排水溝渠、攔擋、網(wǎng)格固定等措施進(jìn)行防護(hù)”。而這“13個(gè)棄渣場的變更未依法向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批”。
從一般人的思維看，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)需要，一些事情沒有及時(shí)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批，被發(fā)現(xiàn)后補(bǔ)辦個(gè)手續(xù)或許就萬事大吉了。
但這次卻并沒有像一般人想象的那樣，大事化小，小事化了。
“2024年4月28日，云南省水利廳聯(lián)合昆明市水務(wù)局、尋甸縣水務(wù)局組成檢查組，對(duì)易隆至白石巖公路項(xiàng)目開展了水土保持監(jiān)督檢查，要求縣交通運(yùn)輸局落實(shí)相關(guān)整改事項(xiàng)”，盡管尋甸縣交運(yùn)局“向省水利廳作出整改情況報(bào)告”，但被發(fā)現(xiàn)，交運(yùn)局“易隆至白石巖公路建設(shè)項(xiàng)目在水土保持方案實(shí)施過程中棄渣場發(fā)生重大變化，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)的整改仍未全面落實(shí)”，尋甸縣水務(wù)局于2025年9月10日立案調(diào)查，并于第二天“向?qū)さ榭h交通運(yùn)輸局發(fā)送《尋甸縣水務(wù)局責(zé)令停止違法行為通知書》、《尋甸縣水務(wù)局責(zé)令限期改正通知書》等行政執(zhí)法文書，督促限期30日內(nèi)整改違法違規(guī)事項(xiàng)”。
一般來講，同級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)機(jī)構(gòu)的不作為，發(fā)個(gè)通知要求限期改正做做樣子也就過去了。但尋甸縣水務(wù)局并沒有到此為止，而是在整改期限到期后的10月13日，要求尋甸縣交運(yùn)局相關(guān)人員到水務(wù)局接受調(diào)查后，以尋甸縣交通運(yùn)輸局上述的相關(guān)行為違反了《中華人民共和國水土保持法》，對(duì)尋甸縣交通運(yùn)輸局給予行政處罰10萬元。
俗話說，刑不上大夫，而行政機(jī)構(gòu)之間，抬頭不見低頭見，相互之間處理問題做做樣子，大家都過得去，或許人們都會(huì)心照不宣。
不過，這一次尋甸縣水務(wù)局對(duì)同級(jí)機(jī)構(gòu)的交通運(yùn)輸局并沒有只是做做樣子，而是動(dòng)了真格，依法對(duì)其給予行政處罰，應(yīng)該說給其他地方的各個(gè)行政機(jī)構(gòu)立了標(biāo)桿。
青鋒相信，假若全國各地的行政機(jī)構(gòu)都能像昆明市尋甸縣水務(wù)局這樣不徇私、不枉法，敢對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)動(dòng)真格，那所謂的公平公正，恐怕就不再是嘴上說說，而是將會(huì)深得民心，讓法治再往前邁出一大步。