美國陸軍最近提出的“大規(guī)模買入無人機”計劃，標志著軍隊對無人化裝備依賴的一個快速升級。陸軍高層在視察皮卡蒂尼兵工廠時，首次對外披露了通過與私營企業(yè)結成更緊密合作，并在軍內(nèi)啟動生產(chǎn)能力的思路，目標是在未來兩到三年內(nèi)生產(chǎn)和采購至少一百萬架無人機。這一目標既來源于對俄烏戰(zhàn)爭經(jīng)驗的觀察——小型、低成本的無人機在現(xiàn)代戰(zhàn)場表現(xiàn)出極高效能——也反映了對未來戰(zhàn)場形態(tài)的預判：無人系統(tǒng)將主導很多戰(zhàn)斗場景。

為實現(xiàn)這一躍升，陸軍提出了名為“天際鑄造”的試點項目，意在把軍方與工業(yè)界捆綁起來，同時在國內(nèi)重建生產(chǎn)鏈。正如陸軍聲明所說，“'天際鑄造'是陸軍的公私合作概念，旨在幫助重振美國工業(yè)基礎。這一概念將刺激美國無人機產(chǎn)業(yè)，支持美國制造業(yè)，增加稀土材料的獲取，生產(chǎn)低成本組件，并最終為陸軍提供迫切需要的無人機?！甭暶鬟€強調(diào)，“各方均會從中受益：美國工業(yè)變得更健康，國家更安全，陸軍擁有了在未來兩到三年內(nèi)制造和采購數(shù)百萬架無人機所需的系統(tǒng)。”這表明計劃不僅是簡單的采購擴張，而是把國防需求作為拉動整體產(chǎn)業(yè)鏈的杠桿。

推動這種大規(guī)模本土化生產(chǎn)的立法和政治推動也在同步進行。9月由眾議員帕特·哈里根提出的《天際鑄造法案》力圖打造可年產(chǎn)百萬架小型無人機的能力，哈里根在聲明中直言：“在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，超過80%的傷亡來自無人機，但我們?nèi)詻]有能力大規(guī)模制造無人機。這種失敗是魯莽的，它使我們的部隊暴露于危險之中……這項法案將使美軍具備每年在美國設計、測試和制造100萬架無人機的能力?！绷⒎ǔh與軍方的項目互為補充，體現(xiàn)出國會與軍方在提升產(chǎn)能上的共識。

但要把這套設想變成現(xiàn)實并不容易。陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾坦承，目前陸軍每年僅采購約5萬架無人機，這意味著要在短時間內(nèi)把產(chǎn)量提升數(shù)十倍，需要解決供應鏈、零部件和稀土材料的可得性，以及測試與質(zhì)量保證的速度與成本問題。他說：“這是個大躍升，但我們非常有能力完成這個目標?！辈贿^，能否快速建立起從設計到量產(chǎn)的閉環(huán)，仍依賴私人承包商的研發(fā)速度與現(xiàn)有制造基地的擴產(chǎn)能力。

此外，這一策略帶來兩個重要的戰(zhàn)略和政策考量。第一，是技術與戰(zhàn)術的平衡：大量小型無人機適用于消耗戰(zhàn)、騷擾與偵察，但也可能被對手通過電子戰(zhàn)、定向能或更高效的防空系統(tǒng)逐步壓制。因此軍方在追求數(shù)量的同時，須繼續(xù)投資抗干擾能力、自主導航、彈藥化與模塊化設計，確保當體系被壓制時仍能發(fā)揮作用。第二，是產(chǎn)業(yè)與國家安全的關系：把生產(chǎn)拉回國內(nèi)可以減少對外部供應鏈的依賴，但短期內(nèi)會推高成本并需要政府資金和政策支持來吸引和維持工業(yè)投資。陸軍的計劃正試圖通過公私合作、立法支持和內(nèi)部生產(chǎn)基地來平衡這些矛盾。

總體來看，陸軍想在兩到三年內(nèi)實現(xiàn)百萬級無人機的目標，反映了美國軍方對無人化戰(zhàn)爭趨勢的緊迫感，也是對中國、俄羅斯等國大規(guī)模無人系統(tǒng)部署能力的戰(zhàn)略回應。實現(xiàn)路徑需要產(chǎn)業(yè)、立法和軍方采購三方面同步推進：快速擴建生產(chǎn)線、確保關鍵零部件供應、以及保留對高端無人系統(tǒng)與傳統(tǒng)空軍能力的投入。短時間內(nèi)把數(shù)量做起來只是第一步，接下來更關鍵的是如何把這些無人機融入有組織、有保障、能在復雜電磁環(huán)境中存活和作戰(zhàn)的體系之內(nèi)。陸軍的聲明與國會的法案表明，華盛頓已經(jīng)把這件事列為優(yōu)先事項，但實際能否按預期落地，還得看具體執(zhí)行和市場的反應。