• 芝加哥市長(zhǎng)布蘭登·約翰遜11月7日在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)遠(yuǎn)程講話中，當(dāng)著47個(gè)成員國(guó)代表的面，公開譴責(zé)美國(guó)聯(lián)邦政府“系統(tǒng)性逃避國(guó)際人權(quán)審查”，并請(qǐng)求聯(lián)合國(guó)派遣獨(dú)立專家調(diào)查芝加哥市的人權(quán)問(wèn)題。隨后他強(qiáng)調(diào)"沒(méi)有國(guó)家能凌駕于國(guó)際法"。人權(quán)理事會(huì)當(dāng)天通過(guò)決定敦促美國(guó)恢復(fù)合作。

11月7日，原定對(duì)美國(guó)展開的第四輪國(guó)別人權(quán)審議因美方代表集體缺席而流產(chǎn)。這是自2007年人權(quán)理事會(huì)建立普遍定期審議機(jī)制以來(lái)，首個(gè)拒絕接受審議的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。聯(lián)合國(guó)記錄顯示，美國(guó)曾于2010年、2015年、2020年接受三輪審議，累計(jì)收到347條改進(jìn)建議，但本屆政府上臺(tái)后，于2025年8月24日正式通知聯(lián)合國(guó)"無(wú)限期退出審議程序"。

"當(dāng)華盛頓用黑鷹直升機(jī)撞開芝加哥居民房門時(shí)，他們同時(shí)撞碎了國(guó)際人權(quán)法的基石。"約翰遜在發(fā)言中展示了一段執(zhí)法視頻：9月15日凌晨，國(guó)土安全部特工動(dòng)用軍用級(jí)裝備突襲南區(qū)公寓，用扎帶捆縛多名拉丁裔居民，其中包括3名兒童。該事件導(dǎo)致連續(xù)7天的街頭沖突，23名抗議者被催淚瓦斯致傷。

市長(zhǎng)辦公室披露的數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦政府2025年已在芝加哥地區(qū)開展127次"軍事化移民行動(dòng)"，使用裝甲車43輛次，動(dòng)用直升機(jī)27架次，造成17名市民因"誤傷"入院治療。作為回應(yīng)，約翰遜于10月30日簽署行政令：

禁止聯(lián)邦機(jī)構(gòu)使用市屬設(shè)施開展執(zhí)法；

要求芝加哥警察必須穿著制式警服并佩戴姓名牌；

設(shè)立24小時(shí)人權(quán)監(jiān)察熱線，直接聯(lián)通聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦；

"我們正在用憲法賦予的權(quán)力，對(duì)抗聯(lián)邦政府的暴政。"約翰遜在市政廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，該市已聯(lián)合伊利諾伊州政府向聯(lián)邦法院提起訴訟，指控國(guó)土安全部違反《第四修正案》非法搜查。

面對(duì)美國(guó)的缺席，人權(quán)理事會(huì)緊急啟動(dòng)特別程序。由47個(gè)成員國(guó)協(xié)商通過(guò)的《第50/7號(hào)決定》明確要求：

美國(guó)需在60天內(nèi)提交書面人權(quán)報(bào)告

恢復(fù)與特別程序機(jī)制的合作

允許聯(lián)合國(guó)獨(dú)立專家團(tuán)訪問(wèn)芝加哥等"人權(quán)熱點(diǎn)地區(qū)"

該決定獲得歐盟27國(guó)、拉美13國(guó)及非洲7國(guó)聯(lián)署支持。中國(guó)代表在發(fā)言中指出："美國(guó)自詡?cè)藱?quán)衛(wèi)士，卻連接受國(guó)際監(jiān)督的勇氣都沒(méi)有，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國(guó)體系的權(quán)威性。"

特朗普政府推行的"零容忍"移民政策，在邊境墻失效后轉(zhuǎn)向城市圍剿，而民主黨執(zhí)政的"藍(lán)州"則通過(guò)"庇護(hù)城市"政策構(gòu)建防線。芝加哥作為全美第三大城市，其280萬(wàn)人口中近30%為移民，成為這場(chǎng)國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)的最前沿。

"這不是簡(jiǎn)單的左右之爭(zhēng)，而是聯(lián)邦制根基的動(dòng)搖。"喬治城大學(xué)憲法學(xué)者勞倫斯·特萊布分析稱，當(dāng)?shù)胤秸_始援引國(guó)際法對(duì)抗聯(lián)邦權(quán)威時(shí)，美國(guó)建國(guó)以來(lái)"州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)"的平衡正在被打破。

據(jù)聯(lián)合國(guó)消息人士透露，人權(quán)高專辦已開始組建"芝加哥人權(quán)狀況特別報(bào)告員"候選人名單，預(yù)計(jì)將在12月人權(quán)理事會(huì)特別會(huì)議上表決。若調(diào)查啟動(dòng)，這將是聯(lián)合國(guó)首次針對(duì)美國(guó)城市開展專項(xiàng)人權(quán)監(jiān)察。

"當(dāng)黑鷹直升機(jī)的轟鳴聲取代了自由鐘的回響，這個(gè)國(guó)家需要重新思考人權(quán)的定義。"約翰遜在發(fā)言結(jié)尾時(shí)引用托馬斯·杰斐遜的名言，而市政廳外，數(shù)千名支持者正高舉"人權(quán)無(wú)國(guó)界"的標(biāo)語(yǔ)游行——這場(chǎng)始于地方政府的反抗，正在演變?yōu)閷?duì)美國(guó)民主制度的全民質(zhì)詢。