導(dǎo) 語(yǔ)

1979 年啟動(dòng)的改革開放，以經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為核心，引發(fā)了我國(guó)政治、社會(huì)領(lǐng)域的系統(tǒng)性變革。

從單一公有制到多種所有制并存，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從身份固化到流動(dòng)加劇，這些政策調(diào)整深刻重塑了社會(huì)群體的構(gòu)成與互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從封閉到開放、從政治主導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

本文將梳理改革開放以來我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變遷脈絡(luò)，歸納當(dāng)前分層格局的核心特征，解析這一過程背后的制度邏輯與社會(huì)意義。

01、身份制的瓦解與分層指標(biāo)的轉(zhuǎn)型

改革開放前，我國(guó)社會(huì)分層以 “社會(huì)身份指標(biāo)” 為核心，形成了非財(cái)產(chǎn)型的固化格局，戶籍身份、單位級(jí)別、檔案身份等先天或行政賦予的身份標(biāo)簽，直接決定了個(gè)體的社會(huì)地位與資源分配權(quán)。

改革開放后，這一體系逐步瓦解，分層指標(biāo)向 “非身份指標(biāo)” 轉(zhuǎn)型，成為社會(huì)分層結(jié)構(gòu)變遷的核心特征。

在戶籍身份方面，1980 年后戶籍制度逐步松動(dòng)，“離土不離鄉(xiāng)” 政策打破了農(nóng)民的職業(yè)束縛，而人口流動(dòng)的客觀趨勢(shì)最終催生了 “農(nóng)民工” 這一新型社會(huì)群體。

從最初的數(shù)百萬(wàn)人發(fā)展至 2024 年的 29973 萬(wàn)人，農(nóng)民工群體分為本地與外出兩類，其中 17871 萬(wàn)外出農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量。2013 年以來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策的推進(jìn)，進(jìn)一步弱化了戶籍身份對(duì)社會(huì)地位的制約。

單位與干部級(jí)別分層機(jī)制也發(fā)生根本變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)地位不再由行政級(jí)別界定，資產(chǎn)、產(chǎn)值、利潤(rùn)等市場(chǎng)指標(biāo)成為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，多元收入渠道的出現(xiàn)也削弱了行政級(jí)別對(duì)收入的壟斷性影響。

檔案身份制度同樣被突破，人才 “單位所有” 的格局隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成而瓦解，跨單位流動(dòng)成為常態(tài)，為社會(huì)注入了活力。

與此同時(shí)，后天努力形成的文憑、學(xué)歷、技術(shù)證書等成為社會(huì)分層的重要篩選工具，1977 年高考制度的恢復(fù)加速了這一進(jìn)程。

隨著多種所有制政策的實(shí)施和 2007 年《物權(quán)法》對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)，財(cái)產(chǎn)指標(biāo)的社會(huì)分層功能日益凸顯，成為衡量經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位的核心維度。

02、單位制的嬗變與社會(huì)管理模式革新

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單位制是社會(huì)整合的核心機(jī)制，國(guó)家通過單位分配全部社會(huì)資源，單位則對(duì)成員實(shí)行全方位管理，涵蓋經(jīng)濟(jì)保障、政治生活、社會(huì)活動(dòng)等各個(gè)領(lǐng)域，形成了 “單位全包、個(gè)人依附” 的關(guān)系模式。

改革開放后，市場(chǎng)機(jī)制的沖擊推動(dòng)單位制發(fā)生系統(tǒng)性嬗變，社會(huì)管理模式從縱向行政控制向橫向多元治理轉(zhuǎn)型。

單位與成員的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從 “全面包辦” 轉(zhuǎn)向 “有限責(zé)任”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，單位不再承擔(dān)住房、子女教育等全部福利供給，僅聚焦職業(yè)相關(guān)的薪酬與保障功能，個(gè)體的自由度與自主選擇權(quán)顯著提升。

單位的管理范圍也從全方位控制收縮至職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域，非職業(yè)性的社會(huì)生活逐步脫離單位范疇，單位內(nèi)部關(guān)系從人情化的初級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的次級(jí)關(guān)系，回歸單一就業(yè)場(chǎng)所的本質(zhì)屬性。

制度層面，1994 年《公司法》的頒布標(biāo)志著企業(yè)擺脫了 “上級(jí)主管” 的行政依附，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，與工商、稅務(wù)等部門形成規(guī)范的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系，而非傳統(tǒng)的行政隸屬關(guān)系。

這一變化推動(dòng)社會(huì)生活空間從單位內(nèi)向單位外拓展，社區(qū)生活的復(fù)蘇成為重要體現(xiàn)。城市住房私有化改革培育了居民的社區(qū)認(rèn)同感，物業(yè)管理組織的興起填補(bǔ)了單位退出后形成的社會(huì)治理空白，重構(gòu)了基層社會(huì)的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，單位制的變遷呈現(xiàn) “弱化” 與 “強(qiáng)化” 并存的特征：一方面單位對(duì)個(gè)體的內(nèi)控力持續(xù)下降，另一方面單位作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，為自身爭(zhēng)取利益的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。各類社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展則承接了單位剝離的社會(huì)功能，推動(dòng)社會(huì)治理向多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

03、分層核心轉(zhuǎn)變：從政治分層到經(jīng)濟(jì)分層

我國(guó)社會(huì)分層的重要演進(jìn)趨勢(shì)，是從改革開放前的政治分層為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向改革開放后的經(jīng)濟(jì)分層為主導(dǎo)，社會(huì)不平等的核心維度實(shí)現(xiàn)了從政治地位差異到經(jīng)濟(jì)地位差異的根本性轉(zhuǎn)變。

改革開放前，政治身份是決定社會(huì)地位的核心因素，階級(jí)成分、政治立場(chǎng)等指標(biāo)直接影響個(gè)體的教育機(jī)會(huì)、職業(yè)選擇、資源獲取乃至社會(huì)評(píng)價(jià)，政治地位的高低成為劃分社會(huì)階層的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

這一格局與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和高度集中的社會(huì)管理模式相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)以政治忠誠(chéng)為核心的社會(huì)整合邏輯。

改革開放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和所有制結(jié)構(gòu)的多元化，經(jīng)濟(jì)因素在社會(huì)分層中的權(quán)重持續(xù)上升。個(gè)體的收入水平、財(cái)產(chǎn)狀況、職業(yè)聲望等經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)，逐漸取代政治身份成為社會(huì)地位區(qū)分的核心依據(jù)。

富民政策的實(shí)施推動(dòng)民間財(cái)產(chǎn)份額顯著增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)等多元所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)能力對(duì)社會(huì)分層的影響。

政治地位的社會(huì)功能相對(duì)弱化，不再是資源分配的唯一或核心依據(jù)，經(jīng)濟(jì)成就成為個(gè)體社會(huì)地位提升的重要路徑，社會(huì)分層的激勵(lì)機(jī)制從政治激勵(lì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

04、新社會(huì)階層的崛起與多元結(jié)構(gòu)形成

改革開放以來我國(guó)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)最顯著的變化，是新社會(huì)階層的形成與壯大，其中個(gè)體戶和私營(yíng)業(yè)主群體最具代表性，其發(fā)展歷程折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的深刻內(nèi)涵。

這兩個(gè)群體的特殊性體現(xiàn)在三個(gè)層面：其一，其參與的私人占有制經(jīng)濟(jì)模式，與改革前單一的公有制經(jīng)濟(jì)形成鮮明對(duì)比，是多種所有制政策落地的直接產(chǎn)物；

其二，這兩個(gè)階層并非全新出現(xiàn)，而是在 1956 年社會(huì)主義改造后消失的個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)階層的再生與復(fù)興，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的包容性拓展；

其三，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，這兩個(gè)群體已成長(zhǎng)為規(guī)模龐大、影響力深遠(yuǎn)的社會(huì)力量，成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加財(cái)政收入的重要支撐，其社會(huì)地位與話語(yǔ)權(quán)持續(xù)提升。

新社會(huì)階層的崛起打破了傳統(tǒng) “工農(nóng)兵學(xué)商” 的簡(jiǎn)單階層劃分，推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展。

除個(gè)體戶和私營(yíng)業(yè)主外，專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、自由職業(yè)者等群體也逐步壯大，形成了多維度、多層次的階層格局，社會(huì)流動(dòng)的渠道進(jìn)一步拓寬，后天努力與市場(chǎng)機(jī)遇成為階層躍遷的重要變量。

05、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀歸納

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心、多元階層并存、流動(dòng)機(jī)制開放的總體特征，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：

從分層核心指標(biāo)來看，財(cái)產(chǎn)狀況、收入水平、職業(yè)類型、教育程度成為界定社會(huì)階層的關(guān)鍵維度，經(jīng)濟(jì)能力與人力資本的重要性持續(xù)凸顯，私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)得到法律保障，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力成為階層地位的核心支撐。

從階層構(gòu)成來看，形成了傳統(tǒng)階層轉(zhuǎn)型與新階層崛起并存的多元格局：

農(nóng)民階層分化明顯，農(nóng)民工群體成為連接城鄉(xiāng)的重要社會(huì)力量，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)；

工人階層從傳統(tǒng)公有制企業(yè)職工向多元化就業(yè)形態(tài)延伸，涵蓋國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等不同類型企業(yè)的勞動(dòng)者；

知識(shí)分子階層地位穩(wěn)步提升，專業(yè)技術(shù)人員成為社會(huì)中間階層的重要組成部分；

個(gè)體戶、私營(yíng)業(yè)主、企業(yè)管理人員等新階層成為社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，共同構(gòu)成了復(fù)雜的階層體系。

從流動(dòng)機(jī)制來看，戶籍制度、單位制等傳統(tǒng)壁壘不斷弱化，教育、就業(yè)市場(chǎng)等成為社會(huì)流動(dòng)的重要渠道，但階層固化的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、教育資源分配不均等因素對(duì)社會(huì)流動(dòng)產(chǎn)生復(fù)雜影響。

國(guó)家通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、完善社會(huì)保障體系等政策，致力于構(gòu)建更加公平、開放的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。

06、妙手物語(yǔ)

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的歷史性變革，其核心脈絡(luò)是從身份固化的封閉型結(jié)構(gòu)，向指標(biāo)多元的開放型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從政治分層主導(dǎo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)分層主導(dǎo)，從單一階層格局轉(zhuǎn)向多元階層并存。

這一變遷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度改革深化、社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變等多重因素共同作用的結(jié)果，既釋放了社會(huì)活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也帶來了階層差異擴(kuò)大、流動(dòng)公平等新的社會(huì)議題。

當(dāng)前我國(guó)多元包容的社會(huì)分層結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)能力與人力資本成為階層劃分的核心依據(jù)，社會(huì)流動(dòng)的渠道持續(xù)拓寬。

未來，通過進(jìn)一步完善收入分配制度、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、破除體制機(jī)制障礙，將有助于構(gòu)建更加公平合理的社會(huì)分層格局，促進(jìn)社會(huì)階層的良性互動(dòng)與社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)支撐。

觀點(diǎn)資料來源：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層》李強(qiáng)著