一、案例基本情況概述

系爭房屋為上海市黃浦區(qū)公有住房，原承租人王某（化名，2008 年去世），系李某 1、李某 、李某 4之父，房屋來源于舊改安置，2022 年 2 月被列入征收范圍，最終確定征收補償款總計 11,897,253.21 元，包含房屋價值補償 8,037,600.39 元、居住室內裝飾裝修補貼 40,950 元、簽約獎勵費 784,500 元等多項費用，其中特殊困難補貼 90,000 元，經各方確認歸張某、李某 3、李某 4 各 30,000 元。

征收時戶籍在冊人員共 7 人，具體情況如下：張某（李某 3 配偶，1988 年 6 月因婚姻關系從本市其他地址遷入戶籍）、李某 1 及其配偶趙某、其子李某 2、李某 3、李某 4 及其配偶孫某。實際居住情況為：張某與李某 3 婚后共同居住系爭房屋閣樓至征收時，李某 1 戶籍遷回后與趙某、李某 2 共同居住前廂房至征收時；李某 4、孫某 2008 年 11 月將戶籍從江西省九江市遷入后，未實際在系爭房屋居住。

各方就動遷利益分割存在顯著爭議：張某主張趙某、李某 2、李某 4、孫某不符合同住人條件，補償款應僅由其與李某 1、李某 3 均分（含搭建補貼及計息的二分之一）；李某 1 一方認為其三人與張某、李某 3 均為同住人，應五人均分（除特殊困難補貼外）；李某 3 稱張某、李某 1 一方曾享受動遷安置或福利分房，李某 4、孫某不符合同住人條件，補償款應歸其個人所有（除特殊困難補貼外）；李某 4 一方主張其按知青政策遷回戶籍，有權參與分割，若張某、趙某、李某 2 被認定他處有房，則由其他戶籍在冊人員均分，反之則全員均分（除特殊困難補貼外）。

二、裁判核心口徑提煉 （一）同住人認定的基礎要件與特殊例外規(guī)則

1. 基礎要件：“戶籍 + 實際居住 + 他處無房” 的一般框架

法院審理明確，公有住房同住人認定通常需滿足三項基礎條件：一是征收時戶籍登記在系爭房屋（特殊政策情形除外）；二是在系爭房屋實際居住滿一年以上（因房屋面積限制、家庭矛盾等合理原因未居住的除外）；三是本市無其他福利性住房（包括動遷安置住房、單位福利分房等）。案例中，李某 3 作為房屋原始受配人，戶籍在冊且實際居住至征收，無他處福利性住房，符合基礎要件；李某 1 戶籍遷回后長期實際居住，無證據證明他處有房，亦符合要件。

2. 特殊例外規(guī)則：未成年人福利分房不影響成年后資格，知青群體放寬居住要求

針對特殊群體，法院確立兩項例外規(guī)則：其一，未成年時期隨監(jiān)護人享受福利分房，不視為 “他處有房”。案例中李某 2 未成年時隨母親趙某享受福利分房，但成年后戶籍在冊且長期實際居住系爭房屋，法院認定其符合同住人條件；其二，知青群體因歷史原因戶籍遷出，退休后按政策遷回的，即使未實際居住，仍可認定同住人資格。李某 4 作為 1961 年戶籍遷出的上海知青，2008 年按政策遷回戶籍，法院考慮其知青身份特殊性，雖未實際居住，仍確認其同住人資格。

3. 新增例外：“因結婚居住滿五年” 可突破戶籍要件限制

依據相關 “解答” 規(guī)定及本案裁判邏輯延伸，法院明確：無戶籍但因結婚在被拆遷公有住房內居住滿五年的，視為同住人。該規(guī)則需滿足兩項前提：一是居住與婚姻關系直接相關，即因與系爭房屋戶籍在冊人員結婚而入??；二是實際居住滿五年，且居住期間無中斷（合理原因除外）。此規(guī)則突破了 “戶籍在冊” 的一般前提，體現對婚姻關系存續(xù)期間居住權益的保護。

（二）各類補償款的分割原則

1. 專屬款項：特殊困難補貼按核定對象單獨分配

案例中特殊困難補貼 90,000 元經各方確認歸張某、李某 3、李某 4 各 30,000 元，法院予以直接確認，明確此類基于個人特殊困難（如疾病、高齡等）核定的補貼，不納入普通補償款均分范圍，需按具體核定對象專屬分配。

2. 普通補償款：按同住人貢獻度、居住時間合理分割

對于房屋價值補償、簽約獎勵費、搬遷獎勵費等普通補償款，法院不采用機械均分方式，而是綜合考量同住人對房屋的貢獻大?。ㄈ缡欠駷樵际芘淙恕⑹欠駞⑴c房屋維護）、實際居住時間長短等因素。案例中李某 3 作為原始受配人且居住時間最長，分得補償款（含張某份額）3,243,650 元，略高于其他同住人；李某 4 因未實際居住，分得 2,384,423.21 元，低于長期居住的同住人，體現 “貢獻與權益匹配” 的分割原則。

3. 搭建補貼：無充分證據時按同住人范圍合理分配

針對系爭房屋搭建部分的補貼及計息，因各方對搭建主體說法不一且均無充分證據，法院未單獨歸責于某一方，而是在確認的同住人范圍內酌情分配，避免因證據不足導致利益失衡，體現 “公平優(yōu)先” 的裁判思路。

三、重點問題分析：無戶籍因結婚在系爭房屋居住滿五年的同住人認定 （一）法律及 “解答” 規(guī)定的依據支撐

根據公有住房征收相關 “解答” 明確內容：“因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿五年的，即使無戶籍，也視為同住人”。該規(guī)定的立法目的在于：公有住房的居住權益不僅與戶籍相關，亦與婚姻關系存續(xù)期間的實際居住需求緊密關聯。若僅以戶籍否定結婚后長期居住者的權益，可能導致婚姻關系中的弱勢方（如無戶籍的配偶）喪失基本居住保障，違背公平原則。從法律屬性看，該規(guī)定屬于 “同住人認定一般規(guī)則” 的例外補充，旨在平衡戶籍與實際居住權益的關系。

（二）結合本案裁判邏輯的具體適用條件推導

本案雖未直接出現 “無戶籍因結婚居住滿五年” 的情形，但從法院對張某、趙某等主體的認定邏輯，可推導出該規(guī)則的具體適用條件：

1. 居住與婚姻關系的關聯性：以婚姻為入住基礎

需證明入住系爭房屋的直接原因是與戶籍在冊人員結婚，即居住行為依附于合法婚姻關系。若僅因其他親屬關系（如兄弟姐妹）或租賃關系居住，即使?jié)M五年，亦不適用該規(guī)則。本案中張某因與李某 3 結婚遷入戶籍并居住，雖因他處有房未被認定普通補償款資格，但可印證 “婚姻關系是居住權益的重要來源” 這一裁判思路。

2. 居住期限的確定性：連續(xù)滿五年且無中斷

“居住滿五年” 需為連續(xù)居住，且計算節(jié)點截至房屋征收決定作出之日。若期間因工作調動、房屋維修等合理原因短期遷出，可視為連續(xù)居??；但因自行購置房屋、長期在外租房等原因中斷居住的，不滿足期限要求。本案中李某 1、趙某自戶籍遷回后連續(xù)居住至征收，其居住期限的連續(xù)性是法院認定資格的重要依據，可類比適用于無戶籍結婚居住的情形。

3. 無他處福利性住房的補充條件

即使?jié)M足 “結婚居住滿五年”，若該無戶籍人員在本市已享受動遷安置、單位福利分房等福利性住房，仍不得視為同住人。本案中趙某因曾隨家人享受福利分房，雖戶籍在冊且實際居住，仍被排除普通補償款分割，該 “他處無房” 的補充條件，同樣適用于無戶籍因結婚居住的情形，避免重復享受福利性權益。

（三）結論性裁判原則

無戶籍但因與系爭房屋戶籍在冊人員結婚，在系爭房屋內實際連續(xù)居住滿五年，且本市無其他福利性住房的，視為同住人，有權參與公有住房征收補償款分割。具體理由如下：

1. 符合相關 “解答” 規(guī)定的明確要求，是對同住人認定一般規(guī)則的合理補充，體現對婚姻關系存續(xù)期間居住權益的保護；

2. 需滿足 “婚姻關聯 + 連續(xù)滿五年居住 + 他處無房” 三項條件，缺一不可，既避免濫用規(guī)則，又保障實際居住者的合法權益；

3. 從本案裁判邏輯看，法院注重 “實際居住權益” 與 “戶籍” 的平衡，無戶籍結婚居住滿五年的情形，符合 “以實際居住需求為核心” 的裁判導向，與本案中對李某 2（未成年福利分房不影響資格）、李某 4（知青放寬居住要求）的認定思路一致，均體現 “特殊情形特殊保護” 的公平原則。

四、裁判口徑總結

公眾號“舊改征收律師”團隊認為：

1. 同住人認定：“一般規(guī)則 + 特殊例外” 相結合

一般規(guī)則堅持 “戶籍 + 實際居住 + 他處無房” 三位一體；特殊例外包括：未成年時期福利分房不影響成年后資格、知青群體放寬居住要求、無戶籍因結婚居住滿五年視為同住人，三類例外均需滿足相應前提條件，不可隨意擴大適用范圍。

2. 補償款分割：“專屬款項專屬分配 + 普通款項按貢獻分割”

特殊困難補貼等基于個人條件核定的款項，按具體對象單獨分配；房屋價值補償、獎勵費等普通款項，綜合考量同住人貢獻度、居住時間、特殊身份（如知青）等因素合理分割，不機械均分。

3. 證據認定：搭建補貼無充分證據時按同住人范圍分配

針對房屋搭建、裝修等爭議，若各方均無充分證據證明自身主張，法院不強行歸責，而是在確認的同住人范圍內酌情分配，平衡各方利益。

本案裁判既嚴格遵循公有住房征收的法律及 “解答” 規(guī)定，又結合案件具體事實靈活適用規(guī)則，特別是對 “無戶籍因結婚居住滿五年視為同住人” 規(guī)則的潛在適用，為同類案件提供了清晰指引，既保障戶籍在冊人員的合法權益，又不忽視實際居住者的合理需求，體現了 “公平、合理、兼顧歷史與現實” 的裁判理念。